市司法局XX年上半年工作总结

今年以来，全市司法行政系统在市委、市**的正确领导和上级业务部门的指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中五中全会精神和***总书记系列重要讲话、重要批示指示精神，坚持“强基础、促规范、办实事”的工作思路，筑牢“法助人和”服务品牌，努力为建设宜居幸福的现代化国际城市和法治xx做出新贡献。

一、刑罚执行和戒毒管理工作体系进一步科学规范。

1.监所安全实现最长周期。健全落实“五项机制”和“四防一体化建设”，全面推行安全生产网格化管理，举办突发事件应急处置管理培训，增**警超前防范和应急处突能力。

落实“四位一体”的监管安全检查制度，历史首次引入缉毒犬对监所开展“地毯式”清查，上半年共进行各类检查21次，消除隐患28项。截止6月底，全市监狱系统连续15年以上未发生脱逃等重大监管安全事故，监管安全和生产安全指标均创历史最好水平。

2.监所执法严格规范。严格依法依规执行减刑、假释、暂予监外执行的条件和程序，制定《关于落实中政委5号文件精神进一步规范减刑假释工作的意见》，进一步明确了“三类罪犯”减刑、假释和暂予监外执行案件审核程序。

上半年，共依法审核办理无期死缓服刑人员减刑案卷78卷，暂予监外执行案卷4卷，呈报案卷法定条件充足，法律文书规范。

3.教育改造质量持续提升。落实教育改造“双先”战略，大力实施文化育人工程，完善心理健康教育与矫治，注重抓好高风险类型罪犯的个别矫正工作。

制定《关于做好xx市监狱系统即将释放人员职业技能培训工作有关问题的通知》，历史首次将即将释放人员职业技能培训纳入全市职业技能培训系统。依托心桥**为平台，拓展社会化教育资源，上半年共为143名长期不会见人员及其25个特困家庭，发放救助金80400元。

4.社区矫正和安置帮教规范有序。启动“xx市社区矫正工作人员素质能力提升年”活动，调研探索责任倒查制度，切实增强社区矫正工作人员执行能力。

严格社区矫正各项法律法规和规范，严格社区矫正风险评估，上半年，落实进行人身风险评估1529例，总体矫正质量评估1691例，对拟适用社区服刑人员开展调查评估1400余件，综合采信率达80%以上。严格落实社区服刑人员分类管理考核，上半年，进行集中谈话、警示教育、个别教育17000余人次，依法处理各类违法违规13人。强化社区矫正监管信息化建设，进一步扩大手机定位覆盖面，目前已开通定位手机851部，实现gps定位向gps+基站定位升级转换提高定位精度。

积极开展服刑人员社会帮教活动，落实企业安置刑释人员151人，落实责任田980人，协调有关部门落实各类帮扶690余人次，开展服刑人员未成年子女教育帮扶67批。截止6月底，在册社区服刑人员5368人，安置帮教对象13950人。

5.强制隔离戒毒工作稳步推进。认真落实全国禁毒工作会议精神和上级部署，完善收治、管理等制度和工作流程，研究制定《戒毒人员所外就医工作规范》和《强制隔离戒毒场所严禁毒品带入规定》，坚决杜绝人员脱逃、所内非正常死亡和毒品流入，实现所内戒断率达到100%。

创新“一站式”收治模式，受到全省观摩推广。

二、覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设初见成效。

1.公共法律服务网络不断完善。建成以区市法律服务中心、镇街法律服务所、村居司法工作室为载体的**法律服务网络，建成社区司法工作室2200余个，受到省委常委、市委书记李群批示肯定。

推广落实律师、基层法律服务人员联村机制和ab角制度，为全市村居配齐法律服务人员和法律援助明白人，全市镇街、村居法律援助站点设立达到100%，全市80%的社区配置了1名律师，80%的法律援助机构接待窗口达到省级标准。

2.法律服务经济发展再有新成效。积极参与我市法律服务项目公开招标采购工作，全市50家律师事务所中标，为185家各级**部门担任法律顾问。

继续深入开展法律服务中小微企业活动，为蓝色新区建设、红岛开发区、西海岸开发区建设提供法律服务。组建百名律师涉法信访顾问团，建立律师参与化解涉法信访案件机制。组建百名律师工会法律顾问团，进一步加强我市律师业服务职工维权的广度和力度。

截止目前，全市律师**各类案件23200余件，公证机构办理公证业务44800余件，司法鉴定机构办理鉴定业务4900余件。

3.法律保障民生再有新成绩。大力加强法律服务队伍监管，开展“律师行业案卷质量评查活动”，进一步完善律师事务所制度。

部署“公证优质服务提升年”活动推出12项公证便民服务措施，市中公证处获“山东公证好新闻奖”评选“公证宣传特殊贡献奖”。开展司法鉴定文书质量和行业文化建设专题活动，正源司法鉴定所荣获司法部“宋慈杯”优秀司法鉴定文书。开展“法律援助服务质量年”活动，制定《法律援助案件卷宗目录指引》，探索建立重大疑难复杂案件专办机制。

进一步扩**律援助范围，完善法律援助经济困难审查机制，构建涉残疾人案件维权联动机制，市中心被授予xx市“助残先进集体”荣誉称号。试点刑事速裁工作，4月14日，我市办理全省首起刑事速裁法律援助案件，被《法制**》报道。加大“12348”专线建设力度，完善“12348”人民调解指挥分流平台，接听解答群众来电14446人次。

发挥法律援助新**平台功效，微博粉丝数、微信关注数、**解答数三项指标位列全国法律援助公益微博微信平台前茅。上半年，全市法律援助机构共接待群众来访3768人次，受理法律援助案件2973件。

4.完成市级人民检察院人民监督员试点工作。出台《关于xx市人民监督员选任改革方式改革试点工作的实施方案》，向社会公开选聘市人民检察院人民监督员，严格落实市级人民监督员报名、考察、公示各项制度，6月底完成聘任人民监督员100人，并完成初任培训。

三、职责明确的法治宣传体系彰显实效。

1.深入开展法治宣传教育。深化法治宣传“月、周、日”制度，深化农村法治宣传“双五”建设活动，在全市开展法治宣传教育“一室一站一中心”创建活动，即在区、市司法局建立法治宣传资料室，在镇、街司法所建立法治宣传辅导站，在每个镇、街选一个基础较好的村、居建立法治宣传教育中心。

上半年，新建法治宣传一条街、普法大道370条、法律图书室212所、法治宣传栏1743个、法治文化广场40余处，开展各类法治宣传活动500余场次，受教育人数达到50万余人次。

2.普法宣传教育机制进一步健全。制定下发《xx年xx市普法依法治理工作要点》，做好领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点普法对象的工作，以公务人员和青少年为核心，注重普法对象领导干部这一“关键少数”，规范领导干部、公务员学法考法活动，出台《xx市领导干部、公务员学法考法工作实施方案，将学法、考法情况列入科学发展综合考核。

4月份联合市委组织部在新加坡国立大学苏州学院举办了领导干部法治建设和社会治理提升专题培训班。加强新**新技术在普法中的运用，联合xx电视台制作已**上近百期，创建开通“xx普法”微信公众平台，进一步提高普法实效。

3.法治创建工作切实推进。深化巩固以“法治村居为基础、法治镇街为纽带、法治区市为主体、法治城市为目标”的“四级联创”机制。

认真贯彻实施市委《关于全面推进依法治市的实施意见》，第四次修订《法治xx建设纲要》，呈报市委审核。

四、构建矛盾纠纷化解体系“第一防线”作用明显。

1.人民调解组织网络进一步健全。推行人民调解网格化管理，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，做好热点领域、重点行业、重点地区、重要节点矛盾纠纷排查调处工作。

截止目前，全市共建立人民调解委员会7946个，村居、镇调委会覆盖面达到100%，重点培育专业特色的“品牌化”调解室10个，特色调解室40余个，形成了以镇街调委会和村居调委会为横，以企事业单位调委会和专业性、行业性调解组织为纵，以社区司法工作室、驻法院调解室、个性化特色调解室等为前沿阵地，以人民调解中心和“12348”专线为指挥分流平台，覆盖全市的预防化解社会矛盾纠纷的全方位、多层次的调解组织网络。截止6月底，各级调解组织共调处民间纠纷10600余件。

2.专业性行业性调委会建设创新推动。健全人民调解、行政调解、司法调解联动体系，在医疗纠纷、道路交通、物业、劳动争议等矛盾纠纷多发领域已普遍建立行业性、专业性人民调解组织，推动人民调解组织向物业、消费、环保等领域拓展，不断扩大行业性专业性调解组织覆盖面。

《xx市关于推进行业性专业性人民调解组织建设的指导意见》已经市深化改革领导小组第10次会议审议原则通过，拟以市委市**“两办”名义下发，在全市进行推广。目前。全市共成立各类行业性专业性调委会97个，建立专家库40个，专家人数已达299人。

3.司法所规范化建设全面深化。加强司法所硬件和组织队伍建设，扎实开展规范化司法所、“明星司法所”创建活动，优先配强基层司法所工作人员，优化干部队伍结构，积极推广“两所合署办公”的典型，把基层法律服务所的力量充实到司法所的工作中。

截止上半年，全市司法所组织开展矛盾纠纷排查1200余次，参与调解疑难、复杂民间纠纷821件，开展法制宣传993次，协助办理法律援助案件388件。

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