为确保20**年我县烟叶生产计划目标的完成,促进烟叶生产平稳、健康、持续发展,现就20**年度烟叶生产工作提出如下意见:
一、工作目标20**年全县计划收购优质烟叶7.5万担,其中cb-1品种4.052万担,外引品种(云烟87)3.
448万担,指导种植面积3万亩,其中cb-1品种1.7万亩,外引品种(云烟87)1.3万亩。
实现上等烟比例63%以上,烟叶收购等级合格率达80%以上,扎实推进全县现代烟草农业、基地单元建设,大力推广实用烟用机械,进一步加快烟农专业合作社建设,完善散叶收购模式。
二、主要措施。
一)加强组织领导各乡(镇)、有关部门要进一步提高稳定烟叶产业的认识,加强领导,高度重视,明确责任,密切配合,不折不扣地把烟叶生产计划分解到村。加大宣传,积极引导,加快土地流转,提升服务水平,做好引进烟农工作。各乡(镇)、村要出台激励措施,进一步调动烟农的种烟积极性。
二)全力推动落实一要广泛宣传发动。各乡(镇)、各有关部门要发挥政策调控的重要作用,广泛宣传相关政策,加强与烟农沟通,分析利弊,强化服务,增强烟农种烟信心,稳定烟农队伍,通过“巩固老烟农,发展新烟农,吸引外来户”培养素质高、讲诚信的本县当地职业烟农队伍。二要加快土地流转。
各乡(镇)要积极探索土地流转的有效形式,创造有利流转条件,乡、村二级要逐步建立流转服务体系,为土地流转工作创造良好服务环境。同时要规范土地流转程序,为大户种植创造有利条件,实现烟叶区域相对集中连片规模化种植。三要优化结构布局。
对我县“计划、品种、烟田、烟农”四个方面进行优化;要把计划任务向生产条件好、规模稳定、轮作***的乡(镇)、村发展;要培育技术水平高、工作配合、诚信度高的烟农,把积极性高、能力较强但缺乏耕地的烟农向耕地充足的新区转移;引导烟农尽可能避开河边田、砂质田、重病田、易涝田和冰雹带,以及前作蔬菜田,减少灾害和病害的风险,将有限的计划资源用好用实。品种方面,古镛、水南、漠源、高唐、光明、南口、白莲安排外引品种,其余乡(镇)均安排种植翠碧。四要发展适度规模种植。
重点发展单户种烟面积25亩以上40亩以内(户均30亩左右,2座密集烤房)的适度规模户。
三)提升质量效益一是要提升烟叶质量。各乡(镇)要切实增强质量意识,坚持“以质取胜”的发展思路,以“提高烟叶质量”来谋求基地稳定,以“提高烟叶质量”来提高烟农种烟效益,实现烟叶生产从数量效益型向质量效益型的转变。二是要狠抓技术落实。
坚持“提质控碱增香”技术方向,严格落实烟叶种植、烘烤、收购等环节技术规范,重点做好稻草溶田改良土壤、平衡施肥、早栽深栽、揭膜培土、保湿增香烘烤、保管初分等关键技术。三是要抓好病害防治。要落实好优化烟田布局、合理轮作、土壤改良等措施,抑制土壤中病原菌的生长繁殖;要加强**预报,做好重点病害的监测和生物防治绿色防控工作;要加强对农药使用管理和田间操作卫生的培训指导,提高烟农科学用药水平和防病的意识。
四是要强化安全意识。要加强。
培训,指导烟农科学使用除草剂和农药,防止药害和农药超标现象发生,同时,防止烟叶重金属与农药残留超标。
四)提升生产水平一要深化基地合作。20**年度继续加强与xx烟草集团的基地单元合作,全面统筹基础设施建设、合作社建设、烟草站建设、特色优质烟叶开发、gap管理、信息化管理等工作。二要完善合作社运作模式。
要加快烟农专业合作社建设,继续提升光明永吉和白莲大里核心示范区烟农专业合作社服务水平,进一步探索合作社延伸服务职能、增强自身发展的途径。三要规范专业化服务。坚持“市场运作、政策引导”的原则,积极探索烟叶生产专业化服务形式和运作机制。
要在规范建棚和育苗管理的基础上,推广“分户播种、统一管理”的专业化育苗管理模式,加大机耕培土、植保、烘烤、采编的专业化服务及联户轮烤模式的推广力度。四要加强精细管理。继续推广成熟烟用机械,进一步加快全程机械化步伐,实现“减工降本增效”的目标。
同时,要充分利用现有设备,盘活闲置设备,统筹安排,为烟叶生产提供便利。五要完善烟农培训体系。以落实生产技术、提高烟叶质量为目标,突出抓好烟农培训工作,培养一批懂技术、会经营的新型烟农。
六要完善风险保障机制。20**年全市继续实行统一的烟叶生产自然灾害保险,烟草、民政、气象、农业、财政等部门要进一步加强合作,做好灾害性天气的预警预报工作,使烟农能够较为准确地掌握阶段天气状况,合理安排农事操作,同时建立自然灾害常态救助机制,把灾害损失降到最低限度。
五)提升管理水平20**年我县继续实行专业化分级散叶收购。
模式,进一步优化业务流程,推行工序化生产、工位制作业,始终把烟叶等级质量摆在中心位置,抓好专业化分级队伍建设培训,完善专业化分级、散叶收购和工商交接三个环节的质量检验体系,保证烟叶收购等级质量。各乡镇要做好宣传协调,共同维护好烟叶收购秩序,确保我县散叶收购工作平稳有序开展。相关品种、农资、烟用机械等扶持政策,由烟草部门另行制定下文。
三、考核奖励。
一)乡(镇)、村财力补助奖励办法1.计划任务分配:参照各乡(镇)2023年烟叶生产情况、发展潜力以及土地面积等因素,将全县3万亩种植面积和7.5万担收购计划任务进行分解,各乡(镇)具体考核任务见附件。
2.烟叶税奖励补助办法:烟叶税扣除县里统一提留统筹的14%后,按60%奖励至乡(镇)、村;乡(镇)、村两级奖励金按7:3比例分配,由县财政直接分别下拨到乡(镇)、村两级。
二)乡(镇)、村责任人考核从烟叶税中提取7%用于考核乡、村有关人员,由县烟叶工作领导小组提出方案,报县**审批。1.考核原则:按照既考核面积也考核产量的原则进行考核兑现奖励,乡(镇)考核指标由县**下达,村(场)考核指标由各乡(镇)下达。
2.面积考核办法(1)乡(镇)责任人考核:完成面积考核指标90%(含)以上的按实际完成数每亩奖励5元;完成面积考核指标90%(不含)以下的取消奖励,并按每差1亩扣罚10元。(2)村(场)责任人考核:
完成面积考核指标90%(含)以上的按实际完成数每亩。
奖励7元;完成面积考核指标90%(不含)以下的取消奖励,并按每差1亩扣罚14元。3.产量考核办法(1)乡(镇)责任人考核:完成产量考核指标内的按实际完成担数每担奖励5元;对于超额完成产量考核指标的乡(镇)责任人,超出部分按每担奖励10元。
(2)村(场)责任人考核:完成产量考核指标内的按实际完成担数每担奖励7元;对于超额完成产量考核指标的村(场)责任人,超出部分按每担奖励14元。
三)烟叶产业扶持**从烟叶税中提取7%用于烟叶风险灾害保险、扶持烟叶生产(用于育苗设施、土地流转,烟用机械推广、密集烤房维护与技改、新建烤房用电安装、烟基维护等)和烟叶专卖管理等,具体事项由县烟叶工作领导小组审批。
四)考核时间以上考核时间为xx年xx月至xx年xx月。
2023年度烟叶生产工作计划
为确保2017年我县烟叶生产计划目标的完成,促进烟叶生产平稳 健康 持续发展,现就2017年度烟叶生产工作提出如下意见 一 工作目标。2017年全县计划收购优质烟叶7.5万担,其中cb 1品种4.052万担,外引品种 云烟87 3.448万担,指导种植面积3万亩,其中cb 1品种1.7万亩,外引品种...
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