第一阶段(年—年),从党的十一届三中全会作出了实行改革开放的重大决策以来,到年全国农村实行了家庭联产承包责任制,解放了农村生产力,极大地调动了农民的生产积极性,在“天时、地利、人和”条件下,全市农业生产发展迅速。主要体现在粮食产量有明显提高,畜牧业生产突飞猛进,从根本上解决了人们的吃饱乃至吃好的问题,这十年里全市农村经济步入较快增长的阶段。
年-年,**连续五年制定和颁布了关于农村工作的五个“一号”文件,从年全面推行家庭联产承包责任制,继而到延长土地承包期、调整农村产业结构、增加收入、进一步深化改革。**稳定的农村经济发展政策,给改革初期的我市农村经济发展提供了广阔的空间,呈现“天高任鸟飞,海阔凭鱼跃”的前所未有局面。
据统计,年粮食总产量万吨,首次打破建国以来全市粮食产量记录,到年突破万吨大关,达到万吨。年全市农林牧渔业总产值达亿元(产值及增加值绝对数为现价,其增幅用不变价计算,下同),其中:实现农业产值亿元,牧业产值亿元,农业、畜牧业的产值占农林牧渔总产值的比重分别为和%。
第二阶段(年-年),改革确定了农村市场经济的主体地位,农村改革进入了一个全面向社会主义市场经济体制转轨的时期。
农村改革的成功和生产效率的提高,把农村改革引向调整农村产业结构和改革外部环境的更高层次。随着农村基本经营制度的全面确立,农村第二步改革进入了全面探索市场化改革的阶段,改革重心放在改革农产品流通体制、培育农产品市场、调整农村产业结构和促进非农企业发展等重要方面。因此,第二阶段可以看成是农村改革迈向市场化的阶段。
通过这一时期的改革,市场机制逐渐被引入到农业和农村经济之中,并发挥了越来越重要的作用,为农业和农村经济全面向市场经济过渡奠定了基础。
年初***同志南巡讲话和同年月党的十四大召开,推动了全国新一轮的经济高速增长。在明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标之后,农村改革进入了一个全面向社会主义市场经济体制转轨的时期。通过这个阶段的改革,农产品市场体系初步建立,市场机制全面取代了计划手段,在调节农产品供求和资源配置等方面发挥着主导作用。
在此阶段中,我市农业综合生产能力有了全面稳定的提高,在农产品总量增加的同时,品种增多,品质改善,质量安全水平提高,均衡供给能力增强。我市农业和农村经济步入了新的发展阶段。
据统计数据显示:在年-年这十五年里,朝阳市的农村经济保持平稳发展。年,全市农林牧渔业总产值达亿元,是年的倍,年均递增%。
其中年,我市风调雨顺,粮食产量达万吨,夺得了前所未有的大丰收,创当时历史最高记录。全市农林牧渔产值达亿元,仅农业产值就达万元,占总产值的%。
第三阶段(年-年)在科学发展观的指导下,按照统筹城乡发展的要求,逐步全面推进社会主义新农村建设。
**又连续五年出台了五个“一号”文件,年开始的税费改革,年取消“皇粮国税”,彻底减轻了农民负担。近几年的粮食补贴极大地调动了农民的种粮积极性,促进了粮食增产、增收,保障了国家的粮食安全。年实施的农资综合直补,是财政支持社会主义新农村建设的重要举措。
以“城市支援农村,工业反哺农业”为思想核心,广大农民切切实实分享改革开放带来的成果。尤其是五个“一号”文件,给社会主义新农村建设提供了政策上的保障,我市在全国社会主义新农村建设大潮中激流勇进,新农村示范典型——北票市东官营乡炮手村应运而生,全村街道整洁,设有路灯,搞“三位一体”模式,水冲厕所取代原有的旱厕,干净卫生。粪便发酵制成沼气,沼气取代柴草用来做饭、照明,整个新农村示范村处处生机勃勃。
在教育方面,实行九年义务教育取消学生的学杂费用,农民的孩子不再发愁没钱读书。医疗上推行农村新型医疗合作的综合改革,保证农民有病就医、有病敢医,切实减轻了农民负担;在科学发展观的指导下,按照统筹城乡发展的要求,逐步推进新农村建设。
据统计,到年全市粮食产量达到万吨,比年的万吨增加了万吨,增长了,仅次于年全市的最高记录万吨,为历史第二丰收年。为满足城乡人民的“菜篮子”需要,我市蔬菜发展规模不断扩大。到年年末,全市蔬菜产量万吨,比年的万吨增加了万吨,增长了%,其中棚菜万吨,弥补了蔬菜淡季市场的不足,保证了全市人民一年四季都有鲜菜吃。
在满足本地蔬菜市场需求的同时,还远销内蒙、河北、黑龙江、阜新、葫芦岛等外省市,成为我市农民增收的一条重要途径。同年,我市农林牧渔总产值达亿元,比年增加了亿元,年平均以近%的发展速度递增。这几年尤其畜牧业发展速度较快,年末畜牧业产值就达亿元,年来以平均%的发展速度高速发展,畜牧业的产值占全市总产值的%,份量之重、比重之大都充分证明我市争创全省畜牧业大市的决心和雄厚实力。
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