中铁三局科技研发中心。
生产安全事故综合应急预案。
1.总则。1.1工程概况。
工程位于山西省太原市迎泽大街与新建路交叉口西南角，北侧紧邻迎泽大街，东侧紧邻新建路，西侧紧邻山西省农业厅办公生活用房，南侧为山西大酒店，西南角靠近顶好集团。
本工程占地面积6700平方米，总建筑面积68000平方米，地下2层，地上38层，建筑高度174m，建筑物平面呈不断收放的八边形，立面效果造型别致，高耸挺拔，极具现代感，建成后将成为迎泽大街标志性建筑。
1.2编制目的。
为贯彻落实“安全第。
一、预防为主、综合治理”方针，有效预防公司生产安全事故的发生，及时控制和消除突发性事故灾害，提高事故应急处置能力，最大限度减少人员**、财产损失，制定本预案。
1.3编制依据。
本预案依据以下法律、法规和规章编制：
1.3.1《中华人民共和国安全生产法》；
1.3.2《中华人民共和国环境保**》；
1.3.3《中华人民共和国突发事件应对法》；
1.3.4《中华人民共和国职业病防治法》；
1.3.5《建设工程安全生产管理条例》；
1.3.6《生产安全事故报告和调查处理条例》；
1.3.7《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》；
1.3.8《国家突发公共事件总体应急预案》；
1.3.9《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》；
1.3.10《生产安全事故应急预案管理办法》；
1.3.11《生产安全事故信息报告和处置办法》；
1.3.12《生产安全事故应急演练指南》；
1.3.13《山西省安全生产条例》；
1.3.14《山西省突发事件应对条例》；
1.3.15《中铁三局集团****生产安全事故综合应急预案》；
1.3.16《中铁三局集团建筑安装工程****生产安全事故综合应急预案》；
1.4适用范围。
本预案适用于施工现场所发生的火灾事故、洪灾事故、高空坠落、土石方坍塌、模板脚手架垮塌、触电事故、食物中毒、毒气泄漏和机械伤害事故应对工作，事故等级划分分四级按***493号令执行。
1.5应急预案体系。
组建应急预案编制队伍、开展现状与能力分析、制定预案及预案实施。
1.6应急工作原则。
1.6.1坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，预防与应急处置相结合，保障人员生命安全和身体健康，维护公司利益。
1.6.2统一领导，分级负责。在项目经理部协调下，分管人员按照各自职责和权限，负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作，建立安全生产应急预案和应急机制。
1.6.3统筹安排，属地为主。安全生产事故现场应急处置的领导和指挥以各部门负责人为主，实行各部门负责人负责制。相关部门应与当地**密切配合，协调指挥。
1.6.4实用为主，加强演练。加强安全生产管理基本工作，做好预防和预案演练，坚持事故应急与预防工作相结合，把应对安全生产突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中。
2.项目的事故风险分析。
2.1危险源与风险分析。
2.1.2事故风险主要有：
脚手架（包括落地架，悬挑架、爬架等）、模板支撑体系、塔吊和施工电梯的安装与运行、人工挖孔桩（井）、基坑（槽）施工、局部结构工程或临时建筑（临时房屋、工棚、围墙等）失稳，造成坍塌、倒塌意外；
高度大于2m的作业面（包括高空、洞口、临边作业），因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配系防护绳（带）等造**员高处坠落意外；
焊接、金属切割、冲击钻孔等施工及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不符合，造**员触电、局部火灾等意外；
工程材料、构件及设备的堆放与搬（吊）运等发生高空坠落、堆放散落等造成物体打击意外；
人工挖孔桩（井）、室内涂料（油漆）及粘贴等因通风排气不畅造**员窒息和中毒意外；
施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合、防护不到位，造成**、火灾或人员中毒意外；
工地饮食因卫生不符合，造成集体中毒意外；
机械未安装防护装置或工人操作失误造成机械伤害意外；
起重机械司机操作失误、指挥人员下达指令错误等造成起重伤害意外。
3.组织机构和职责分工。
3.1应急组织体系。
3.2应急组织与职责分工。
成立安全生产事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），下设应急办公室，设在综合办公室，结合本项目实际情况，设置通讯联络组、技术支持组、抢险组、医疗救护组、现场保卫组6个应急救援组。
3.2.1公司应急救援指挥部。
组长：徐建龙 （手机：133***
副组长：桑明辉 （手机：150***
郑延馨 （手机：138***
组员：薛德民赵峰刚高洪柳王翔张旭
王建强张亚洲胡凤海张亚东宋丽微
祁武扬彭小东杨枭雄
通讯联络组：王翔宋丽微
技术支持组：张亚洲祁武扬。
抢险抢修组：薛德民杨枭雄张亚洲
现场保卫组：赵峰钢高洪柳。
医疗救护组：张旭王建强。
后勤保障组：张亚东彭小东
3.2.2应急职责。
3.2.2.1 组长职责：
1）负责总体协调本应急指挥中心组织、应急处理工作及建立应急步骤。
2）负责对应急处理所需的人、财、物提供保障。
3）负责对应急处理工作中消极拖沓、玩忽职守、故意阻挠人员，现场作出处理。
4）负责在紧急状态结束后，控制受影响地的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理，并裁决处理方案。
3.2.2.2副组长职责：
1）具体指挥应急处理工作。
2）负责对本应急处理的人、财、物进行组织调度。
3）负责组织应急处理方案的制定。
4）当组长不在场时，行使组长职责。
3.2.2.3组员职责：
1）按各分管部门分工，保障职能渠道畅通，参加组织应急处理工作。
2）严格执行上级的命令和指示。
3）按各分管部门职责，负责起草处理方案。
4）负责思想稳定工作。
3.2.2.4 通讯联络组职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和减少设施和财产的损失。
2）保持通讯设施和设备处于良好状态，与外界应急单位的联系保持良好状态。
3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。
3.2.2.5技术支持组职责：
1）提出抢险抢修及避免事故扩大的由局部到整体的应急方案和措施。
2）指导抢险抢修队实施应急方案和措施。
3）负责修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）负责绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
3.2.2.6 现场保卫组职责：
1）负责设置事故现场警戒线、岗，维持事发地内抢险救护的正常运作。
2）保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。
3）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
3.2.2.7抢险抢修组职责：
1）负责抢险抢修的应急方案和措施的实施，并不断加以改进。
2）寻找受害者并将其转移至安全地带，防止其受到二次伤害。
3）抢险救援结束后，直接报告应急救援指挥组组长并对结果进行复查和评估。
3.2.2.8 医疗救治组职责：
1）负责在外部救援未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。
2）负责使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
3.2.2.9后勤保障组职责：
1）负责保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2）负责提供合格的抢险抢修或救援的物质和设备。
3.2.3****。
项目应急救援组成员联系**，见附件2。
4 预防与预警
4.1 危险源监控
4.1.1认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。
4.1.2及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。
4.1.3保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4.1.4安全疏散通道，安全出口畅通，安全指示标志明显连续。
4.1.5在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。
4.1.6加强对员工安全生产教育培训，提高安全生产意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。
4.2事故的预防措施。
4.2.1预防坍塌的措施：
4.2.1.1深基坑预防坍塌的措施：
1）严格按照经专家论证并审核批准的安全专项施工方案组织施工；
2）按照“开挖一层，支护一层，再开挖一层”的原则从上而下逐层开挖。
3）挖土时要随时注意土壁变动的情况，如发现有裂纹或部分塌落现象，要及时进行支撑或改缓放坡，并应注意支撑的稳定和边坡的变化，必要时，要及时组织人员撤离。
4）基坑边1.5m以内不得堆土、堆料、停置机具。
4.2.1.2脚手架预防坍塌的措施：
1）严格按照经审核批准的安全专项施工方案搭设脚手架；
2）搭设脚手架使用的钢管、扣件必须符合规定。
3）脚手架在搭设过程中，严禁拆除主节点处的纵、横向水平杆，纵、横向扫地杆及连墙件。
4）不得在落地脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业，否则应采取安全措施，并保证脚手架基础有组织排水。
4.2.1.3模板工程预防坍塌的措施：
1）严格按照经审核批准的安全专项施工方案搭设模板支架；
2）搭设模板支架使用的钢管、扣件必须符合规定。
3）梁板底模必须等混凝土抗压强度达到规范要求后方可拆除。
4.2.2防高空坠落的措施：
1）高处作业必须编制安全技术措施，工艺复杂、危险性较大的工程应编制安全专项施工方案；
2）高处作业人员必须定期进行体检；
3 ）高处作业人员必须经过专业技术培训，特殊工种人员必须持证上岗。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施；
4） 高处作业所需的安全防护用品及防护设施、标志、工具、仪表、电器设施，必须在施工前进行检查或试验合格，方可投入使用；作业人员必须正确佩戴和使用防护用品；
5） 高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的物件上，严禁在一个物件上拴挂多根安全带或一根安全带上拴多个人。
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