**储备粮铜川直属库。
2015版）
编制单位：**储备粮铜川直属库。
**储备粮铜川直属库突发安全事故综合应急预案………2
**储备粮铜川直属库防汛专项应急预案19
**储备粮铜川直属库生产作业事故专项应急预案………36
**储备粮铜川直属库储粮化学药剂事故专项应急预案………56
**储备粮铜川直属库安全生产现场处置方案………75
**储备粮铜川直属库。
突发安全事故综合应急预案。
生产安全事故应急预案管理办法》，自2023年5月1日起实施；
生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（gb/t29639-2013）；
中华人民共和国安全生产法》，自2023年12月1日起实施；
中华人民共和国消防法》，自2023年5月1日起实施；
中华人民共和国防洪法》，自2023年1月1日起实施；
特种设备安全法》，自2023年1月1日起实施；
储粮化学药剂管理和使用规范》，自2023年5月1日起实施；
仓储场所消防安全管理通则》，自 2023年3月1日起实施；
生产安全事故报告和调查处理条例》，自2023年6月1日起实施；
粮食仓库安全操作规程》，2023年9月1日起实施；
中国储备粮管理总公司突发安全事故应急预案》（2014版），2023年1月15日起实施；
中国储备粮管理总公司西安分公司综合应急预案》（2014版），印发之日起实施。
1.3.1 本预案包括综合应急预案和专项应急预案，以及现场应急处置预案。
专项应急预案包括火灾事故专项应急预案、防汛专项应急预案、生产作业事故专项应急预案和储粮化学药剂事故专项应急预案。
1.3.2 本预案适用于铜川直属库及监管库、租仓库等，遭遇洪涝、暴风和强降雨雪天气等自然灾害，发生火灾、汛情、生产作业和储粮化学药剂等安全生产事故。
1.4.1 根据工作实际和事件性质，安全生产事故主要分为火灾，洪涝、暴风及强降雨雪等自然灾害，生产作业事故，储粮化学药剂事故四类。
1.4.2 按照突发事故的严重性、造成后果、影响范围等因素对应急事故分为ⅳ级（一般）、ⅲ级（较大）、ⅱ级（重大）、ⅰ级（特别重大）。
级是指一次造成经济损失50万元以下，无人员死亡。
级是指一次造成经济损失50万元（含）以上、100万元以下，或人员死亡1至2人。
级是指一次造成经济损失100万元（含）以上、500万元以下，或人员死亡3至9人。
级是指一次造成经济损失500万元（含）以上，或人员死亡10人（含）以上。
1.5.1 应急工作应坚持以人为本，安全第一的原则。最大程度地保护职工的生命安全、储粮安全和国家财产安全。
1.5.2 应急工作应坚持预防为主，防治结合的原则。加强防范检查、**预警和应急队伍建设、做好设施保障与维护、实施预案演练。
1.5.3 应急工作应坚持密切配合，分工协作的原则。直属库各科室和监管库、租仓库要统一组织、快速反应、各司其职、各尽其责，及时处置突发事故。
1.5.4 应急工作应坚持属地管理，整合资源的原则。紧紧依靠地方**，加强与当地公安消防、防汛指挥、卫生防疫和安全监督等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。
2.1.1 库区内仓房、铁路罩棚等储粮设施。
2.1.2 露天暂存粮堆（垛）
2.1.3 库区进出粮设备及车辆。
2.1.4 库内储存的储粮化学药剂。
2.1.5 库内进出粮和熏蒸操作现场。
2.1.6 自然灾害。
2.1.7 办公楼、电气设备、配电房、灶房和锅炉房等。
2.2.1 火灾事故。用电系统老化或违规用电、粮食熏蒸过程中措施不当、设备运行及维修过程中处理不当、库区违规吸烟或其它火源都可能引发火灾。
2.2.2 洪涝、暴风和强降雨雪等自然灾害。库区东、北、西三面石砌挡土墙易遭遇滑坡灾害，临时露天垛、简易仓、罩棚等设施设备易遭受暴风、暴雨袭击。
2.2.3 生产作业事故。
主要包括：高大平房仓进出仓、铁路专用线卸粮和登高作业等，有可能发生事故，导致人员**和财产损失；粮情检查、药剂熏蒸、机械通风等工作中由于人员违反操作规程或机械故障等原因可能会造**员**；进入长期密闭、不通风的仓房或经熏蒸后的仓房，可能对入仓作业人员造成中毒、休克甚至死亡；露天堆垛、简易仓、包装堆垛储粮，操作不当，堆码过程中可能会发生粮堆坍塌伤人；粮食烘干时，入箱粮食清理不充分，杂质过多，或出箱排粮机械发生故障，都可能导致闷箱事故，损坏烘干机并可能伤及人员；出入仓作业现场运粮车辆若管理不善可能发生人员**事故；各级业务监督检查及正常业务开展过程中可能发生交通事故；粮食在收购和销售过程中可能发生资金安全事故等。
2.2.4 储粮化学药剂事故。
因储粮化学药剂管理不善、防范不力都可能发生不安全事故；在储存过程中，有可能发生泄漏、丢失和被盗等事故；在使用过程中有可能发生火灾、**、中毒、环境污染等事故；在废弃过程中，有可能发生中毒、环境污染、水体污染等事故。
应急体系包括库安全生产及应急领导小组（下设安全生产及应急管理办公室）、库应急抢险救援指挥部，以及抢险救援队。
安全生产及应急领导小组组长由库主任担任，库副主任任副组长，相关科室负责人为成员。
安全生产及应急管理办公室设在直属库办公室。
应急抢险救援指挥部总指挥由库主任担任，现场总指挥由库分管安全生产副主任担任，相关科室负责人为指挥部成员（具体名单见附件）。
3.2.1 贯彻落实国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及总公司、分公司安全生产制度规定，制定本单位突发事故应急预案，并组织落实。
3.2.2 定期组织开展本单位安全生产检查，建立健全安全生产档案，加强薄弱环节管理，消除事故隐患。
3.2.3 成立抢险应急队伍，准备并维护抢险所需物资，开展全员安全生产教育，组织抢险应急队伍培训和预案演练。
3.2.4 加强与地方**和有关单位、部队的沟通与联系，确保遇到突发事故时能够及时得到人员和救援资源保障。
3.2.5 组织或协助组织对突发事故的应急救援和善后处理工作。
3.2.6 及时上报突发事故，事故处理完毕后起草事故报告。
3.2.7 遇到ⅲ级以上级别突发事故时，及时向当地**和安监等部门报告。
3.3.1 具体组织事故现场抢救、人员物资调动和外部资源的协调。
3.3.2 根据事态发展决定对预案和处置方案的现场修改，并组织实施。
3.3.3 负责事故现场秩序的维护、勘察、记录存档，**人员家属的安抚。
3.3.4 及时按程序向分公司应急管理办公室、当地**和安监、公安消防等部门汇报事态发展情况。
建立健全安全生产制度，积极落实安全生产责任追究制度，强化安全管理措施，做好安全生产**预报和各类器材、设施的维修和保养，常备不懈。
4.2.1 定期对本单位生产设施设备条件进行风险评估，**可能会发生安全事故的可能性，发现重大安全隐患应及时上报分公司和立即采取必要的安全防范措施。
4.2.2 根据本单位实际工作情况，定期分析可能产生安全事故的薄弱环节并加强重点管理监控。
4.2.3 积极通过新闻**或气象、**、水利、国土资源等部门以及分公司的灾害预报，获取自然灾害预报信息，**灾害发生趋势和对本单位威胁程度。
4.3.1 在接到可能导致突发事故的信息后，要根据突发事故的严重程度，及时启动应急预案，研究确定应对措施，并通知职能部门采取相应行动预防事故发生。
4.3.2 要针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所和设施，中止可能导致危害扩大的行为和活动。
上级单位向本库发出的预警，在确定预警内容不会发生后，可以报上级单位解除预警。本库自行发布的预警，在确认安全后可以自动解除预警。地方**发出的预警，在地方**发出预警解除后，本单位预警自动解除。
突发事故发生后，事发单位要及时组织现场人员开展施救工作，启动应急预案，控制事态发展，并及时上报情况。根据事故级别，由分公司确定是否启动相应专项应急预案，实施应急处置。
事故或灾害发生后按照如下流程图实施应急响应。
级应急事故发生后，要在12小时之内上报分公司。
级应急事故发生后，要在6小时之内上报分公司和当地**和有关部门。
和ⅰ级应急事故发生后，要立即向分公司和当地**及有关部门报告，并随时上报事态发展情况。
主要包括事故发生的时间、地点、基本过程、影响范围、已造成的后果既人员**和财产损失情况、事故发展趋势、处置情况、已采取和拟采取的施救措施以及下一步工作建议等。事发单位信息报告要及时、准确、客观，报告内容要简明、准确。详细内容在专项预案具体细化。
应急处置后，事故现场应急指挥部确认事故现场条件已经达到专项应急预案终止条件时，下达应急终止命令。
6.1.1 严格履行审批程序，发布的信息必须由分公司应急管理办公室报经分公司应急管理中心审批后发布。
6.1.2 严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确，同时要保守商业秘密。
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