工程项目突发事件总体应急预案

发布 2023-06-04 09:54:28 阅读 9198

建设单位。

编制部门: xxxxxxx

批准人:xxxxx

工程项目突发事件总体应急预案(2019版)发布令。

为贯彻落实“安全第。

一、预防为主、综合治理”安全生产方针,规范xxx****(以下简称为“公司”)工程项目应急管理工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证员工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《环境保**》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规的要求,公司组织有关相关人员编制了《工程项目突发事件总体应急预案》(2019版)。现予以颁布,即日起生效。公司各部门应按本预案要求,认真组织学习,同时做好预防事故的应急演习和应急准备工作。

董事长:xxx

应急预案编制说明。

根据《生产安全事故应急预案管理办法》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等文件要求,公司按以下程序开展本预案的编制工作:

1、成立应急预案编制小组,小组组成如下所示:

2、组织人员辨识和评估公司代建(总承包)等业务活动的危险有害因素和风险,制订相应的防范措施,并对公司的应急能力进行评估;

3、收集应急预案编制所需的各种资料(相关法律法规、应急预案、国内外同行业事故案例分析等);

4、针对分析的危险源和事故隐患,按照有关规定和要求编制应急预案。

为贯彻“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,规范公司各代建项目、总包项目(以下简称为“工程项目”或“本项目”)应急管理,建立健全公司工程项目突发事件应急机制,预防和减少突发事件的发生,及时控制和处置可能发生的各类突发事件,最大限度减少人员**和财产损失,特制订公司工程项目突发事件总体应急预案(以下简称为“预案”)。

1) 《中华人民共和国突发事件应对法》(2023年主席令第69号)

2) 《中华人民共和国消防法》(2023年主席令第6号)

3) 《中华人民共和国特种设备安全法》(2023年主席令第4号)

4) 《中华人民共和国环境保**》(2023年主席令第9号)

5) 《中华人民共和国安全生产法》(2023年主席令第13号)

6) 《中华人民共和国职业病防治法》(2023年主席令第48号)

7) 《中华人民共和国气象法》(2023年主席令第57号)

8) 《生产安全事故报告和调查处理条例》(2023年***令第493号)

9) 《建设工程安全生产管理条例》(2023年***令第393号)

10) 《地质灾害防治条例》(2023年***令第394号)

11) 《特种设备安全监察条例》(2023年***令第549号)

12) 《生产安全事故应急条例》(2023年***令第708号)

13) 《生产安全事故应急预案管理办法》(2023年安全监管总局令第88号)

14) 《国家突发公共事件总体应急预案》(国发〔2005〕11号)

15) 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(gb/t 29639-2013)

16) 《生产过程危险和有害因素分类与**》(gb/t 13861-2009)

17) 《生产安全事故应急演练指南》(aq/t 9007-2015)

18) 《企业职工**事故分类》(gb 6441-86)

19) 《广东省安全生产条例》(2023年广东省人大常委会公告第3号)

20) 《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》(2023年市**第308号令)

21) 《深圳市气象灾害预警信号发布规定》(2023年市**第275号令)

22) 《深圳市人民**办公厅关于印发《深圳市生产安全事故应急预案》的通知》(深府办函〔2017〕63号)

23) 《深圳市突发事件总体应急预案》(2023年修订版)

24) 市级和上级单位其它相关应急预案。

本预案适用于公司承揽的各类代建项目和总承包项目,属于公司及各项目部处置能力所及的ⅲ级、ⅱ级突发事件,或需要由公司负责协调处理的ⅰ级突发事件,包括突发事件的预防与应对准备、监测与报告、应急处置与抢险救援、善后处理等。

当发生ⅰ级及以上由**单位组织进行的应急响应事件时,公司负责该事件的初期处置、危险控制和资源协调等事项。

1) 以人为本。把保障生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少突发事件造成的人员**和危害作为首要任务。

2) 分级负责。分级负责是按照突发事件的影响及危害程度分ⅲ级响应、ⅱ级响应、ⅰ级响应,各级响应分别由现场作业单位、施工总承包单位(施工单位)、和公司工程中心负责;各现场作业单位和施工总承包单位均应建立应急组织,在突发事件的分级响应下,按照项目应急预案体系开展应急响应。

3) 果断处置。突发事件一旦发生,要按照“早发现、早报告、早处置”的要求,分类处理,分级响应,服从命令,协同作战,在第一时间控制事态发展,减少事件危害。

4) 预防为主。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,加强安全意识培养和应急技能培训,建立以施工单位为主的应急救援队伍,落实应急抢险物资储备,做好风险评估、应急预案完善和应急演练工作。

工程项目突发事件总体应急预案是公司工程项目应急预案体系的纲领性文件,明确公司工程中心、项目部和施工单位/专业分包单位的主体责任,规定了公司工程项目应急组织机构、应急预案体系、应急责任主体、应急响应流程和应急资源等内容,为项目应急预案编制提供指导原则和总体框架。工程项目突发事件总体应急预案由公司工程中心组织编制,并报公司领导批准后实施。

是指基于各项目实际情况阐述本项目处理事故的应急组织、应急行动、措施和保障等基本要求和程序,是本项目应急工作的综合性管理文件。项目综合应急预案由各项目总承包单位负责编制,各项目部要监督组织项目总承包单位在项目开工前编制好项目综合应急预案,并在开工前将项目综合应急预案报公司工程中心备案备查。

是指基于项目建设范围内的重大危害因素(例如:机械设备事故、火灾、恶劣天气、恐怖/暴力袭击、机械伤害、食物中毒、传染病等)而制定的专项应急预案,是综合应急预案的组成部分。项目专项应急预案由项目总承包单位组织各专业分包单位编制。

现场应急处置方案重点针对具体的设备、场所、设施、岗位及作业活动中可能出现的紧急情况而制定的应急处置措施,是项目综合应急预案的组成部分。现场应急处置方案应具体、简单、针对性强,应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制,做到事故相关人员应知应会,熟练掌握,并通过应急演练,做到迅速反应、正确处置。项目现场应急处置方案由项目总承包单位组织各专业分包单位编制。

根据相关法律法规和应急预案,结合公司承揽的工程项目实际情况,可将工程项目突发事件的风险种类分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等四类。

工程建设过程中,受当地地质和气候变化影响,存在泥石流、台风、暴雨、雷电、高温等自然灾害威胁,可能造成财产损失和人员伤害等。

对于生产安全事故灾害(主要包括各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等),工程建设过程中,存在高空坠落、触电造**员伤害;动火作业和电气设备引**灾伤害;交通事故、机械设备损坏、基坑坍塌、脚手架、爆破作业、起重设备或其他建筑物和设施倒坍等造成设备设施损坏、人员伤害等。

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