xx局维稳工作应急预案。
为维护我县改革发展稳定大局,喜迎十八大胜利召开,妥善处理涉及人事、劳动和社会保障等信访突出问题及****件,根据信访工作条例,结合xx局实际,制定本方案。
一、应急预案适用范围。
适用我县涉及人事、劳动和社会保障问题的突发性群体上访事件及突发性重点问题。
二、处置突发性事件遵循的原则。
1、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方式,正确做好突发事件现场处理工作。
2、事前预防与事后应急相结合。
3、依规管理、分级控制。按照“属地管理”原则,采各单位包干的形式,对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置,最大限度地控制事态发展。
4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
5、内紧外松、内外有别。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的进一步扩大。
三、工作机构及职责。
一)维稳工作领导小组。
组长:xx副组长:xx、xx、xx成员:xx、xx、xx、xx、xx(二)主要职责。
1、针对我县涉及人事、劳动和社会保障问题的群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、发生突发事件时,为领导提供信息、通信、预案、咨询等,保证正常运转;
5、负责向县领导汇报事件情况,组织收集有关资料;
6、负责对外发布信息,处理应对突发事件对外宣传的协调联络工作。
四、应急措施。
以企业军转干部、事业单位人事制度和分配制度改革、职称评聘、人事考试、劳动争议、社会保障等信访突出问题作为工作重点,实行分级负责、一岗双责、谁主管,谁负责的原则,协调一致地开展人社信访应急工作。
一)去京集访的应急。
杜绝去京集访和避免重大恶性事件发生。如发生集访和重大恶性事故,县xx局将立即启动应急工作方案并迅速组织实施,及时报告县维稳办等有关部门。在得知或接到集访信息后,协调有关部门领导确保在第一时间内赶赴集访地,与县驻京工作小组接访人员一起做劝返工作,尽量把影响降到最低限度,在最短时间内将上访人员带离现场处理。
二)到省、市集访,围堵省、市党委,省、市**大门的应急。
一旦发生到省、市集访,围堵省市党委、**大门,局将立即启动应急方案并立即组织实施,同时将有关情况报县维稳办等有关部门。协调有关部门领导确保在第一时间内赶赴省市委、**所在地,做劝返工作,尽量把影响降低到最小限度,把上访人尽快带离现场处理。
三)去京个访的应急。
去京正常上访或无理缠访、闹访等非正常上访的,属我局管辖范围的,我局立即启动应急工作方案并迅速实施,同时及时报县维稳办等有关部门。
四)来县集访的应急。
集访人属xx局管辖范围内的,我局将立即安排相关责任人争取在10分钟内赶赴现场。
五)应急经费和车辆保障由办公室负责。
五、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序。
一)局维稳工作小组成员接报后,立即向局主要领导汇报情况,同时向县维稳办等有关部门汇报,启动应急预案。
二)应急状态启动后,维稳工作领导小组立即派人赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
1、事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向主管领导汇报现场工作进展情况。
2、教育引导:了解上访人员或生事人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。
3、协调联络:通知上访人员所在单位的负责人赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
三)直至突发事件消除后,维稳工作领导小组人员及有关人员才可离开现场。
四)维稳工作小组人员对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写出工作总结,并进行归档保存。
六、责任追究。
对于不能够及时有效地履行信访工作职责的人员实行责任追究。根据情节轻重分别给予诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
一)不按照本方案规定和局信访工作领导小组的要求实施应急工作的;
二)不按时报告信访工作情况,造成严重后果的;
三)局机关工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权,造成严重后果的。
七、本预案自印发之日起施行。
维稳工作应急预案
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