公司维稳工作应急预案

为加强对信访工作突发事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效处置各类突发及群体性信访事件，依据信访工作的有关规定做好公司内的矛盾纠纷化解，切实维护生产和社会秩序，确保公司供水工作稳定运行，为十九大召开创造良好的社会氛围，经公司经理办公会研究，制定本工作应急预案。

一、指导思想和工作原则。

以十八大精神及***总书记系列重要讲话为指导，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，严格遵照《信访工作条例》，立足讲政治的高度、严格防控，及时有效处置单位内突发事件。切实做好信访人员稳控工作，确保我公司不出现非法上访及****件，努力做到进京赴省零上访。

二、应急预案适用范围。

适用本单位突发性非正常群体上访，越级上访事件及突发性重点问题。

三、处置突发性事件遵循的原则。

一)部门管理、分级负责，谁主管、谁负责。事前预防与事后应急相结合。

二）宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。

三）快速反应、科学应对。及时就地依法解决问题与思想疏导教育相结合。

四）内紧外松，内外有别。对内要及时掌握信息迅速研判，做好正面教育引导工作，尽最大努力化解矛盾；把握正确**导向，严格控制报道程序和范围，统一口径，避免事态无序扩大。

四、成立组织，明确职责。

一）成立维稳应急工作领导小组。

组长：张继科。

副组长：刘武兵。

成员：各科科长。

领导小组下设办公室。

办公室主任：王二宝。

二）维稳应急工作领导小组工作职责。

1、各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对重点人员、“两参人员”、涉法涉诉等可能上访群体开展不稳定因素排查工作。对于排查出的不稳定因素，要建立工作台帐，同时要做好防范化解工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，一旦发生群体上访事件，要立即派出相关人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作。

2、负责处理本单位非内正常突发性群体集访、越级上访事件及突发性重点问题。

3、如有在第二条中的情况，及时启动本《维稳工作应急预案》。

4、按照“部门管理、分级负责、谁分管、谁负责”的原则，协调处理本单位维稳问题。

5、随时了解、掌握和分析本单位****件的苗头和动态，及时向市住建局维稳办提供信息。

6、及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。

7、督促检查本单位处理****件各项措施的落实情况。

8、总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。

五、突发性非正常上访事件及重点问题处置程序。

1、及时向主要领导或分管领导汇报。

2、根据掌握的上访人员的基本情况，由办公室协调相关部门或相关人员，适时开展协调处置。

3、想方设法以最短的时间赶到现场参与事件的处置。

4、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：

1）控制事态，制定现场应急预案，及时向单位主要领导和分管领导汇报现场情况。

2）了解上访人员提出的主要问题，有针对性做好解释疏导工作。

3）通知上访人员所在部门主要负责人或相关人员赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想工作。

5、对大规模的人员上访，要求群访对象推选3～5名代表反映问题。

6、掌握上访人员基本情况后，实行包案责任制，切实解决来访人反映的实际问题。

7、及时调度，处置结果及时上报。

六、工作要求。

一）提高维稳工作重要性的认识。建立工作责任制和责任追究制，各部门主要负责人是本部门维稳工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保稳定工作万无一失。

二）建立维稳工作协调联动机制。维稳工作领导组负责统一组织，协调和领导本单位维稳工作，各部门要密切配合，各司其职，形成合力。凡是涉及维稳的工作，分管领导、部门主要负责人必须在第一时间作出反应，不折不扣地执行维稳工作领导小组的工作指令。

三）认真做好排查走访工作。要关心干部职工生活，重视干部职工的利益问题，特别要关心弱势群体，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。认真查找本单位不稳定因素，堵塞漏洞，做好特殊群众摸底调查，及时掌握情况，做到早发现、早报告，早介入、早化解，把问题消灭在萌芽状态。

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