黄陵东方煤炭****突发环境事件应急预案。
1总则 1.1编制目的。
为提高黄陵东方煤炭****应对突发环境事件的应急能力，有效降低事件发生概率，规定响应措施，对各类突发环境事件及时组织有效的救援，控制事件危害的蔓延，最大限度地减少环境污染危害和保护生态环境，保障公众健康和环境安全。
1.2编制依据
中华人民共和国环境保**》
中华人民共和国安全生产法》
中华人民共和国水污染防治法》
中华人民共和国大气污染防治法》
中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
陕西省煤炭石油天然气开发环境保护条例》
陕西省突发环境事件应急预案》
环境保护行政主管部门突发环境污染事件事故信息报告暂行办法（试行）》
陕西省突发环境事件应急预案管理暂行办法》（陕环发【2011】88号）
上述法律法规，以颁布实施的最新版本为标准。
结合公司实际，编制《黄陵东方煤炭****突发环境事件应急预案》。
1.3事故分级。
按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为特别重大环境事件（ⅰ级） 、重大环境事件（ⅱ级） 、较大（ⅲ级）和一般环境事件（ⅳ级）四级。
1.3.1特别重大环境事件（ⅰ级）
凡符合下列情形之一的，为特别重大环境事件：
1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；
2）因环境事件需疏散、转移群众5万人以上的；
3）因环境污染造成直接直接经济损失1亿元以上的；
4）因环境污染造成区域生态功能严重丧失或国家重点保护物种灭绝的；
5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水源地取水中断的；
类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（ines）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（ines）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（ines）标准”属于4级以上的核事故；
7）跨国界突发环境事件。
1.3.2重大环境事件（ⅱ级）
凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：
1）因环境污染直接导致3人以上10以下死亡或50人以上100人一下中毒的；
2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；
3） 因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；
4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失货国家重点保护野生动物植物种群大批死亡的；
5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水源地取水中断的；
6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生**、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；
类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；
8）跨省（区、市）界突发环境事件。
1.3.3较大环境事件（ⅲ级）
凡符合下列情形之一的，为较大环境事件：
1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10以上50人以下中毒的；
2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；
3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；
4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水源地取水中断的；
6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；
7）跨地市界突发环境事件。
1.3.4一般环境事件（ⅳ级）
除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。
注：上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
1.4适用范围
本预案适用于本企业在生产过程中可能发生的， 需要由公司负责处置或参与处置的突发环境事件的应对工作。 本预案所称的环境。
污染突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员**、财产损失、生态环境破坏和严重危害社会、危及公共安全的环境事件。
1.5工作原则。
1）坚持预防为主，宣传普及环境应急知识。以科学发展观为指导，全面贯彻落实《关于加强〈企业突发环境污染事故应急预案〉管理的通知》，贯彻以人为本、预防为主、防救结合的方针，加强企业环境保护管理，落实各项防范措施，消除污染事故隐患，杜绝人为责任的环境污染事故。通过编制突发环境事件应急预案健全预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。
尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
2）协调一致，统一指挥，分类管理，分级响应。在应急指挥部的统一领导下，建立健全应急体制，落实职责，充分发挥各职能管理部门的作用。加强企业各部门之间协同与合作， 提高快速反应能力。
坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。针对不同等级的突发事件，启动相应级别的预警和响应，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
3）依靠科学、快速反应，坚持信息共享，快速反应。突发事故发生后，事件就是生命，各单位都要立即根据应急预案的要求，开展应急处置工作。为确保应急工作指挥决策无误，各单位要迅速上报事故情况，主要内容是事故影响范围、人员**及次生灾害情况等。
要立即根据应急预案的要求，开展应急处置工作。不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力。加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、规范化。
2企业概况。
2.1企业基本情况。
2.1.1地理位置及交通状况。
黄陵东方煤炭****行政区划属黄陵县仓村乡管辖，井田东南距黄陵县城21km，距210国道约21km，距西（安）～延（安）铁路秦（家川）～七（里镇）支线张湾车站5.5km，交通较为便利。交通位置图见附件3。
2.1.2公司简介。
黄陵东方煤碳****，位于黄陇煤田店头矿区东北部仓村井田中部，行政区划属陕西省延安市黄陵县店头镇仓村乡管辖，该矿井属私营独资企业。根据《陕西省人民**关于延安市煤炭资源整合实施方案的批复》（陕环函﹝2007﹞172号文），黄陵东方煤炭****为资源整合项目，整合原黄陵县煤炭计量站煤矿和2023年已关闭的沟西煤矿及一部分新划井田，整合编号为z01。在整合方案批复中本矿名称为“黄陵县煤炭计量站煤矿”，矿方于2023年1月通过工商注册更名为“黄陵东方煤碳****”。
2023年工程开始施工，设计生产能力为30万吨/年，服务年限为5.1年。现固定资产5000万元，包括职工住宅、办公楼、井筒、以及在用设备和铲车等设施。
矿委会下设办公室、生产科、安检科、机电科、财供科、通防科现在职职工人。
2.2区域经济概况。
黄陵县位于陕西省中部、延安市南端，总面积 2275km ，下辖六镇一乡一个街道办事处，共计 191 个行政村，人口 13 万人。
黄陵县人文景观独特，是中华民族始祖轩辕黄帝的陵寝所在地，黄帝陵号称“天下第一陵”，是全国首批重点文物保护单位、全国首批爱国主义教育示范基地、全国重点风景名胜区、全国首批 5a 级旅游景区、全国文明风景旅游区、中国祭祀文化之乡和中国民间文化旅游示范区。
黄陵县自然资源极为丰富，森林覆盖面积达 70%。目前已探明煤炭资源面积 1000 km ，地质储量27.3 亿吨，具有埋藏浅、易开采、中灰、低硫、低磷和高发热量的特点，是优质的动力与生活用煤。
黄陵是优质苹果最佳适生区之一，目前果树面积已达 18 万亩，总产量 18.3 万吨，是中国优质苹果生产地和出口基地。
黄陵交通发达。包茂高速公路穿境而过，县境内有 210 国道为主的 9 条主干公路，全长达 268公里。西延铁路横贯县境南北，秦七运煤专线铁路年运量可达800万吨。
2023年全县生产总值完成 83.6亿元，增长 11.6%；财政总收入 15.
94 亿元，增长32%，地方财政收入 8.27 亿元，增长 37%；城市居民人均可支配收入20904 元，增长 18.9%；农民人均纯收入 7723 元，增长 26%。
从2023年起连续三年位列“陕西省十强县”，2023年起，连续两年进入“西部百强县”行列。
2.3自然环境概况。
2.3.1地形地貌。
黄陵东方煤炭****地处陕北黄土高原南部低山丘陵区。地势东北高西南低，最高点位于本区东北部塬面，标高+1215.40m，最低点位于中部姜家沟沟底，标高+1060m，相对高差最大 155.
40m。
2.3.2气候、气象与**。
矿区属大陆性半干旱暖温带季风气候。根据黄陵县气象站资料统计，该区年平均气温9.31℃左右，最高气温 35℃，最低气温-20℃。
年降雨量 539.0～977.7mm，年平均降雨量 691mm，年最大蒸发量1300mm。
无霜期 191天，冰冻期为每年11月至翌年3月。最大积雪厚度 240mm，冻土层厚度为 650mm。年平均风速 3.
3m/s，最大风速 25m/s。
据国家**局兰州**大队2023年资料，黄陵矿区在2023年发生过6级**。2023年华县大**、2023年山西平陆**和2023年宁夏海原大**均波及本区。
本区**烈度为ⅵ度，**动峰值加速度为0.05g。
2.3.3地表水系。
整合区内地表水系主要为中南部的姜家沟，该沟流由西北向东南自本区中部流过，流量随季节变化，属季节性河流。区域水系图见附件4。
2. 4环境保护目标。
矿井范围涉及村庄为沟西村，该村全部分布在井田范围内。该村共计有84户、370人，耕地1050亩，其中果园面积 850亩，人均果园2.3亩，累计建成沼气池65口，主要农作物为小麦、玉米、苹果，人均收入为5700元，收入**主要是农业和畜牧业。
沟西村已经完成了全村84户自来水入户工程，居民生产、生活用水全部使用自来水，自来水由黄陵县仓村自来水厂供给。村里公用设施主要包括群众娱乐休闲文体广场1个，文化墙400平方米。原设有一所小学设置。
一、二年级，目前该小学已经撤并。并柏油硬化进村路、支村巷道10条3600米，石砌排水渠3000米。目前完成了全村87户群众院落围墙改造工作和村庄绿化美化工作，栽植塔柏、吊柳、紫金花等风景树1200株，建成群众院落门前绿化带1800平方米。
生态影响范围内还涉及仓村乡，仓村乡共 1801 户，8012 人。
矿区范围内无自然保护区，无风景名胜区。井田范围内主要的环境保护对象名称、基本情况和环境保护目标见表1，主要环境保护目标分布及与工业场地的相对位置关系环境保护目标图见附件4。
表1 主要环境保护目标。
煤矿突发环境事件应急预案
目录。批准页 0目录 i 1.总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.2.1 法律法规 技术规范 1 1.2.2 相关资料 2 1.3 事件分级 2 1.4 适用范围 4 1.5 工作原则 4 2.企业概况 6 2.1 企业基本情况 6 2.1.1 企业简介 6 2.1.2 项目所...
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xxxxxxxx煤矿。编制单位 xxxxxxxx xx年十月十日。xxxxxxxx煤矿。第一章总则。1 1 编制目的。为了及时 有效 安全地处理我煤矿范围内发生的各类突发性重大环境污染事件，健全突发性重大环境污染事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发性重大环境污染事件的能力，力争把突发性重大环境污...
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