渝中区长滨路护岸二阶挡墙。
排危抢险工程。
编制。审核。
重庆建工第二市政工程公司。
渝中区长滨路护岸二阶挡墙排危抢险工程项目部。
二0一二年四月七日。
一、总则。1、工程概况。
渝中区长滨路护岸二阶挡墙排危抢险工程分储菜段和储朝段，即储奇门至菜园坝段起于菜园坝大桥北桥头附近，止于渝中区滨江管理处西侧下河公路处，挡墙高度约为1.5~8.5m，总长约2.
45km。储奇门至朝天门段起于储奇门加油站侧，止于朝天门嘴，总长约2.02km。
根据业主安排部署，整个工程分两期实施，一期工程对护岸二阶挡墙进行排危抢险整治，二期工程对护岸一阶挡墙进行排危整治，并对全线实施绿化工程。本次为渝中区长滨路菜园坝至朝天门段护岸挡墙排危抢险整治工程。
重庆渝中区属**带湿润气候区，根据重庆气象局观测资料，工程场区特征具冬暖春早，雨量充沛，夜雨多，空气温度大，云雾多，日照偏少，夏热秋凉，秋雨绵绵，无霜期长等特点。
朝天门为长江与嘉陵江交汇处，为三峡水库工程水库尾段，2024年10月，三峡工程试蓄水至坝前175m，2024年10月，三峡工程开始正式蓄水。
三峡水库运行调度方式是，每年11月至次年4月处于175m的高水位运行，6~9月份则为防洪限制水位145m运行，水位变幅呈冬季节高，春夏季节低，且每年经受一次175m~145m的降水位和从145m~175m抬升水位的变幅特征，这对城区库岸斜坡地段的水文环境带来更为复杂的变化。
2、编制目的。
由于本工程施工工期为365天，跨2024年的8—12月高水位，2024年8个月，为了保证工程施工的顺利进行，减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免减少人员**，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保证本工程施工正常运行，促进社会经济发展，特制定本防洪防汛应急预案。
3、基本原则。
以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；调动全部力量，团结抗洪。
4、编制依据。
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》、《防汛条例》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
5、汛期时间：
大约在2024年5～9月为防洪期。
二、组织机构和职责。
1、组织机构。
成立以项目经理为首的防洪领导小组，成员如下：
防洪领导小组负责本工程防洪防汛的应急指挥，发布启动应急预案命令，指挥相关人员进行紧急应对。防洪领导小组办公室设在项目部安全科，孙家寅负责本工程防洪防汛的日常工作，下设三个抢险作业队：设备、材料抢险转移突击队、施工抢险突击队及人员转移突击队。
2、领导小组成员职责。
、防洪防汛领导小组的主要职责。
a、组织指挥各方面力量处理汛期突发事件，统一指挥对现场的救援，控制事态的蔓延和扩大。
b、根据应急处理的工作需要，紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关设施、设备，必要时，对人员进行疏散或者转移。
c、检查督促做好汛期抢险救灾、灾害调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作。
d、及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告业主单位及相关部门。
e、落实汛期洪水突发事件的应急处理资金工作，建立健全应急抢险，救灾的机制及应急抢险队伍建设。抓好职工安全教育工作，组织各施工作业队进行应急处理的培训演练。
防洪防汛办公室的主要职责。
a、负责做好汛期突发事件接报警工作。
b、指导各制定汛期洪水突发事件急处理预案和开展检查及演练。
c、接到发生突发事件报告后，立即向防洪防汛领导小组组长报告，保持与各处置突发事件的抢险队联系，随时掌握应急处理情况。
三、抢险物资准备：
木桩200根、钢管100米、编织袋300条、砂200立方米、50磅铁锤5个、对讲机10个、指挥车1辆、运输车2辆、挖机1台、应急照明灯10个。
四、防洪措施。
1、思想发动。
为了保证我工程的顺利实施和生产、生活安全。项目部要求全体管理人员及职工树立预防为主，防治结合的思想，充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。
2、健全组织机构，落实各项防汛责任制。
为确保工程安全度汛，我部已建立了完善的防洪组织机构，已成立“防洪领导小组”，层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。抢险队分为设备、材料抢险转移突击队、施工抢险突击队及人员转移突击队，并对有关人员进行培训教育。
3、认真做好汛前工程安全检查工作。
为确保工程设施安全度汛，汛前对工程设施各部位进行仔细检查。
堤岸的边坡有无松动滑坡现象，及时加固处理；
做好水位变化记录并及时通报防洪防汛领导小组；
汛前检查防汛抢险物资到位情况，及时落实物资到位；
4、本工程主要防汛地方有以下几处：
1）、右岸边坡在施工期间出现洪水冲刷，可能出现滑坡现象；
2）、洪水期间，施工所用的设备、材料有可能淹没及冲走；
5、应急措施。
1）、冲塌滑坡险情采用以下措施：
a、固脚阻滑：滑坡时，将木桩打入滑坡边脚，再将土袋、块石等重物堆放在滑坡体边脚，使其能起阻止继续下滑和固脚的双重作用。同时移走滑动面上部和堤顶的重物。
b、虑水土撑：滑坡范围较大、险情较重、取土困难的滑坡抢护。在滑坡体上顺坡挖沟，沟内作反虑，填筑透水性大的砂料，分层夯实而成土撑。
2）、裂缝险情采用以下措施：
a、横墙隔断：除沿裂缝方向开挖沟槽外，还每隔3—5米开挖一条横向沟槽，沟槽内用粘土分层回填夯实。如裂缝已与河水相通，开挖沟槽前，应采取前戗截留措施。
b、土工膜盖堵：当河水可能侵入缝内时，可将符合土工膜在临水裂缝处全面铺设，并在其上压盖土袋，使裂缝与水隔离，起到截渗作用。同时，在背水堤坡铺设反虑布，上压碎石。
然后再采用横墙隔断法处理。
渗水险情采用土工膜截渗：临水堤坡较平整时，采用土工膜（一布一膜）截渗。将直径4—5厘米的钢管固定在土工膜的下端，卷好后将上端系于堤顶木桩上，沿堤坡滚下，并在其上压盖土袋。
迅速转移低洼处的设备物资到高处安全地带。
汛期在两岸的道路边加装安全警示牌。
6、确保防汛信息畅通。
在汛期期间项目部安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、畅通。
五、预报、预警。
1、降水预报。
项目部根据南川区防汛办气象预报和水文预报及时传达到各抢险组。
2、预警。根据市、县级防汛指挥部发布的预警，按市、县防汛指挥部的要求，我项目部通过**方式、挂牌方式发布汛情预警。
3、防汛突发事件分级。
按照重庆市关于防洪渡汛突发事件专项应急预案的要求，防汛突发事件可分为特大防汛突发事件、重大防汛突发事件、较大防汛突发事件、一般防汛突发事件。
特大防汛突发事件（红色 ⅰ级）
日降雨量达150mm以上，积水深度在100 厘米以上时，长江重庆段或嘉陵江水位超过保证水位，并呈继续**趋势。我项目部接到一级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。
先是人员转移，再是设备、机具转移。
重大防汛突发事件（橙色 ⅱ级）
日降雨量达120-150mm，积水深度在80 厘米以上时，长江重庆段或嘉陵江水位超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续**趋势。我项目部接到二级预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。
先是人员转移，再是设备、机具转移。
较大防汛突发事件（黄色 ⅲ级）
日降雨量达80-120mm，积水深度在50 厘米以上时，长江重庆段或嘉陵江水位超过警戒水位，接近或达到保证水位，并呈继续**趋势。我项目部接到**预警信号后，马上开始按编组和预定路线向计划安置地点转移。具体地点根据预报洪水最高水位以上地带转移。
先是人员转移，再是设备、机具转移。
一般防汛突发事件（蓝色 ⅳ级）
日降雨量达50-80mm，且持续时间较短，积水深度在30 厘米以上时，区域内长江重庆段或嘉陵江水位超过正常水位，接近或达到警戒水位，并呈继续**趋势。我项目部接到四级预警信号后，立即按防洪预案组织抢险队伍进行抢险。
4、预警实施。
按防汛指挥部的要求，防汛办预警信息一经发布，项目部必须采取相应措施，作好人员、物资抢险转移准备工作。如果汛情已经发生，须立即组织防汛抢险队伍到现场抢险，控制灾情发展。
5、运输车辆。
各种机动车辆的调用由项目部统一负责调配，并按预先编制的防洪抢险计划下达命令，立即开赴抢险现场，担负救护人员和转运物资任务。
六、应急响应。
1、遇洪防御方案。
当洪水时，根据本工程的施工进度的情况，项目部防洪防汛领导小组将派人加强巡视，严密监视水情变化，组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，随时准备抢险转移。
2、应对措施。
、应急处理办公室响应工作程序。
a、应急处理办公室接到本工程突发事件报告后，经核实，立即报告领导小组。根据组长或副组长的指令、立即调度抢险队伍赶赴现场。
b、现场指挥立即召开现场分析会，采取相应措施，部署应急处理工作。
事件发生初期，施工现场人员应积极采取有效的自救措施，全力进行全方位的救援、抢险和处理，排除险情，抢救人员和财产，防止事故的蔓延、扩大。
事件发生后，项目部主要负责人应当立即组织抢救，在抢救救援和事件调查处理期间不得擅离职守。
3、应急和救援。
在事件发生后，应急领导小组及各抢险组应当按照处理应急事件的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。
a、应急领导小组及时启动实施相应事件的应急处理预案，并随时将事件抢险救援情况报告建设单位及相关部门。
b、应急处理办公室应指令有关人员各类通讯工具24小时保证联络通畅，指令准确，调集车辆、施工机械和物资，确保抢险救灾工作顺利开展。
c、必要时，迅速组织自救和疏散人员，如实报告事件发生原因，现场危险品存放情况以及控制危险源的方法，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作。
d、要积极妥善做好灾后工作。
、项目部防洪防汛办公室在应急处理工作中的主要任务。
应急预案 防洪应急预案
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防洪应急预案
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