燕矶镇“教育财务管理规范年”活动。
实施方案。根据《鄂城区“教育财务管理规范年”活动实施方案》（鄂城教财[2018]18号）通知精神，经镇中心学校研究决定，在全镇教育系统开展 “教育财务管理规范年”活动，特制定本实施方案。
一、目标任务。
通过开展“教育财务管理规范年”活动，进一步规范学校财务行为，以严格遵守财经法规和执行各项财务制度为主题，围绕“理制度、查不足、促整改、强内控”为主线，树立依法理财、科学理财意识，切实防范财务风险，提高资金使用效益，促进财务管理工作规范化、制度化、科学化、精细化，保障全镇教育教学工作正常运转和可持续发展。
二、范围期限。
范围：全镇中小学及公办幼儿园。
期限：2023年。
三、组织机构。
镇中心学校成立“教育财务管理规范年”活动领导小组和工作专班。
组长：闵志伟。
副组长：曹树青。
成员：中心学校全体成员、各中小学校长及公办幼儿园园长。
领导小组下设办公室，由周习兵同志兼任办公室主任，具体负责“教育经费管理年”活动日常工作。
四、基本原则。
1.坚持依法依规。严格执行预算法、会计法及行政事业单位财务规则等法律法规，提高依法理财能力，提升财务管理水平。
2.坚持压实责任。按照 “谁使用、谁负责，谁管理、谁负责”的要求，明确教育经费使用管理职责，落实“一级抓一级、一级管一级”的主体责任。
3.坚守财务底线。全面排查财务问题，防范财务风险，确保不设立“小金库”或“账外账”、不**私存、不违规支出；强化财务核算，确保账款相符、账账相符、账实相符。
五、主要内容。
1.加大经费投入，落实保障政策。积极争取镇党委**和财政部门支持，坚持教育优先发展地位，将教育作为财政支出的重要领域予以优先保障。
2.完善财务制度，健全内控机制。加强财务管理制度建设，结合实际，细化公务接待、差旅费、国有资产处置、债务控制等制度规定，努力实现用制度管人管钱管事。
完善项目资金管理制度，确保每一类项目资金就有相应的管理办法。做到有章可依、按章办事，不留盲点，建立处理问题“讲制度”、操作层面“讲程序”、实施过程“讲透明”的财务监管长效机制。
3.健全责任体系，强化日常监督。健全学校财务管理“一级抓一级、一级管一级”的责任体系，区教育局指导和监督镇中心学校，镇中心学校指导和监督所属中小学及幼儿园。
各学校是教育经费的直接使用者、管理者，校长是学校财务管理第一责任人。强化日常监督管理，建立财务、审计、纪检监察部门协作机制，加强内部监督，创新监管方式。引进第三方评审机制，加强离任校长财务审计。
会同财政、审计、纪检监察等部门对各单位开展公用经费、资助资金、项目建设等专项资金使用、管理情况进行专项检查。
六、方法步骤。
1.动员布置阶段(5月底前完成)。镇中心学校制定实施方案，成立领导小组和工作专班，整体部署“教育财务管理规范年”活动。
各中小学及幼儿园也要成立领导小组，召开工作会，专题研究活动的实施，并结合本单位实际制定具体的实施方案，2023年5月31日前将实施方案报镇中心学校。
2.组织实施阶段(11月底前完成)。各单位对照《方案》，主动查找财务管理中存在的突出问题。
一查制度建设，看制度是否健全；二查“三重一大”落实情况，学校重大经济事项是否集体研究，重大财务开支决策是否符合财经法规和财务制度。三查会计基础工作，看是否严格落实经费支出审批制度和报销程序；四查财务收支情况，看是否严格落实“收支两条线管理”的各项规定和措施；五查预算执行，看是否严格执行部门预算，做到“无预算不列支，有预算不超支”；六查“三公经费”执行是否符合规定，严控“三公”和会议经费支出总额；七查资产管理，学校流动资产和固定资产是否 “账实”相符。各单位要形成自查报告，对执行不到位的情况进行全面总结，对查摆出来的问题进行分析梳理，明确整改目标、整改时限、整改措施及整改落实责任等，并限期整改到位。
3.总结提高阶段(12月底前完成)。各单位要认真总结好的做法和经验，不断完善和细化财务管理制度，健全内部控制机制，防范财务风险，确保教育经费管好用好。
镇中心学校将对各单位开展此项活动情况进行检查，并将检查结果纳入年终学校目标量化。
七、工作要求。
1.加强组织领导，切实履行职责。要高度重视，加强对此项工作的组织领导，各单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，要把此项工作牢牢抓在手上，扛在肩上，保证工作顺利推进。
要抽调负责财务、后勤、基建等工作的人员组建工作专班，明确分工，密切配合，抓好各项工作任务的落实。
2.认真开展自查，切实整改到位。要以“教育财务管理规范年”活动为契机，深入查找财务管理中存的问题和薄弱环节，深刻剖析原因，将自查整改贯穿活动全过程，及时发现、及时整改、及时规范，确保本次活动取得明显成效。
3.强化督办检查，落实责任追究。镇中心学校“教育财务管理规范年”活动领导小组和工作专班的人员要加强对各单位的业务指导和检查，对自查敷衍了事、整改不力的单位及责任人给予严肃追责问责。
燕矶镇中心学校。
2023年5月29日。
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