森林防火会议讲话稿

明天是二十四节气中的“立冬”。“立冬”标志着冬天来临，是冬种的大好时段，是冬修水利的最佳时间。根据县委、**的决策安排，就利用好年内和开春的有利时机抓好农业生产相关工作，我讲三点意见：

一、要总结经验得失，顺势而为农业生产是最讲求时令、也最有时限性要求的工作。去冬以来，我们就根据不同的农时特点，区别不同情况，以深入推进农业“三大体系”建设为重要支撑，扎实开展了山水田林路综合治理，积极有效地治山、治水、治林，不断增强了农业综合生产能力，提高了农业产业效益。一是农田水利建设成效显著。

去冬今春，全县累计投入农田水利基本建设资金3亿多元，完成土石方810万立方米。铺开各类冬修工程2600余处，整修塘堰坝900处，开挖整修万方大塘480口，疏浚河道公里，清淤沟渠公里，除险加固小型病险水库38座。治理水土流失面积平方公里，新增灌溉面积万亩，改善灌溉面积万亩，新增旱涝保收田万亩。

新增蓄水能力728万立方米，新增节水能力392万立方米。改造中低产田1万亩，解决饮水安全万人。二是林业生态建设扎实推进。

全县四旁植树50万株、义务植树171万株，人工造林与封山育林万亩，超额完成了年度林业生态建设任务。建成豆腐柴示范基地1000亩、青钱柳苗圃150亩（苗木15万株），新增油茶面积3万余亩，林业“五个一”工程建设进展顺利。对30个“美丽乡村”示范村绿化美化进行了完善提高。

今年的3月14日，全省中幼林抚育现场会议在我县隆重召开。三是茶产业发展提质增效。全县发挥自然生态优势，坚持集中连片建设茶园，完成年度茶叶基地建设任务。

全县茶园总面积达到万亩，年产茶叶达445万公斤，被农业部列为首批“全国标准茶园创建示xx县”之一。在今年的北京国际茶产业展览会上，荣获全国名优茶评比大赛银奖3个。四是实现了夏秋粮丰收。

由于去冬以来全县农田水利设施建设抓得紧，农业基础条件不断完善；去年的秋冬种工作又做的比较扎实，今年全县小麦收获面积万亩，平均亩产公斤；油菜万亩，平均亩产158公斤；紫云英15万亩，比去年增加3万亩。全县夏粮总产达万吨，增长%。截至目前，已收获秋作物万亩，占秋作物播种面积的96%。

其中，水稻已收获万亩，占95%。全县秋粮总产达万吨，增产%；油料总产万吨，增长%。这些成绩的取得，是我们坚决贯彻**、省、市科学决策的结果，是县委、**正确领导的结果，是全县上下凝心聚力、克难攻坚、努力拼搏、狠抓落实的结果。

更主要的是，我们从去今两年农业收成的比较中看到，水利基础设施能不能改善、能不能有效灌溉对农业生产的巨大影响，体现了加强农田水利基础设施建设的重要性，坚定了我们加快推进山水田林路综合治理的信心。要充分利用好今冬和明春的有利时机，把科学治山、依法治水、持续治林作为促进农村经济发展的重要环节，切实加快推进基础工程建设，不断提高农业生产抵御自然灾害的能力，提高农业综合生产水平。二、要抓好重点工作，应时而为会上已经印发了2014 年—2023年的《农田水利基本建设方案》、《林业生产方案》、《茶产业的指导意见》和《加强森林防火工作的意见》等相关文件，对做好山水田林路综合治理、加强森林防火工作提出了明确要求。

我们要坚持按照抓铁有痕、踏石留印的作风要求，结合乡镇和部门实际，认真落实好相关文件精神，力争今年全县的农业项目建设从工程数量、投资总额上都要比往年有大的提升，确保不发生大的森林火灾。为此，要具体抓好五项工作：（一）要抓好冬种冬管工作。

今年全县秋冬种计划总面积万亩，其中种植小麦16万亩，“双低”油菜20万亩，紫云英万亩，蔬菜5万亩，其它方面1万亩。目前整体进展顺利，但也不能放松，要持续抢天夺时，加快进度。各乡镇及相关县直部门要密切注意天气变化，科学合理地安排好粳稻收获，大致还有5万亩粳稻，确保颗粒归仓。

要针对月持续阴雨，部分农田积水、未能及时腾茬的状况，及时引导群众做好积水田块清沟排水工作，疏通主沟，做到“三沟”配套；及时整地腾茬，种好小麦。要继续坚持典型示范，县、乡两级领导要办丰产方。各乡镇要做到每种作物至少有1个示范点，示范方点要集中连片，统一**良种、统一技术指导，以点带面，整体平衡推进。

要狠抓新型农业经营主体这个有力抓手，凭借农业机械化这个有益平台，利用惠农政策和支农项目的有利因素，发挥合作社等经营主体的积极性，有效扩大冬种面积，对适宜种植的地块不能出现季节性白茬田。密切关注水分条件的好坏与农作物的苗期生长及越冬的关系，切实加强田间管理，追施作物肥料，确保安全越冬。从调研情况看，凡是流转的土地、合作社以及种粮大户的，在这方面做得比较好，准备的也很充分。

农业技术部门要深入农户，围绕小麦、油田防冻、施肥、中耕、病虫害防治等方面，广泛开展技术服务和培训，为夺取来年全县夏粮丰收提供保障。（二）要抓好农田水利建设。今年全县农田水利基本建设的目标任务是：

组织群众自觉投工260万个，完成土石方660万立方米，治理水土流失面积25平方公里，整修塘堰坝830处，渠道清淤整修178公里。新增有效灌溉面积万亩。新增水电装机容量190千瓦。

改造中低产田万亩。解决农村饮水安全10万人。重点实施11 项重点工程建设，一是农村饮水安全工程，解决万人农村饮水安全和万在校师生饮水安全；二是水库除险加固工程，实施27座水库除险；三是国家水土保持重点建设工程，实施河铺小流域综合治理；四是小型农田水利重点县建设，主要在李集乡实施旱涝保收高标准农田建设万亩；五是中小河流治理工程，治理春河、灌河河道千米；六是铁佛寺中型灌区节水配套改造工程，完成配套改造年度计划；七是农业综合开发工程，在李集乡杨畈、五岔塘村实施具体工程项目；八是水库移民后期扶持结余资金项目，整修大塘45口、渠道公里；九是全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目，在上石桥镇8个行政村实施具体工程；十是水产渔业高效基地建设工程，集中连片建设标准化养殖基地8000亩；十一是渠道整修及面上水毁修复工程。

抓好这些工程项目建设，将重点依托项目带动，按照十八届三中全会关于建立健全多主体、多渠道、多形式投融资机制的精神，调动农民、用水合作组织和新型农业经营主体等投入农业节水工程建设和管理的积极性。发挥支农项目资金四两拨千斤的作用，能够由农民专业合作社、种粮大户等承担实施的项目，力争明确到户；有部分项目受上级招投标政策局限不能明确到合作社、种粮大户的，也要力争发挥他们的主体作用，参与到具体项目的实施、监督和质量监理中来。各乡镇在农田水利项目申报前必须征求农民意见，保证建成的项目是符合农业生产、符合当地立地条件、符合种田需要的项目，解决好农田水利建设“最后一公里”的问题。

（三）要抓好林业生态建设。去年，我们提出了林业发展“五个一”工程建设，主要是把林业生态优势发挥好，经济植物培育好，以提高林业产业水平，促进林业与旅游良性互动，提升林业对县域经济发展的贡献率。今年，我们按照河南省林业生态省建设提升工程总体规划的要求，持续一贯地抓好林业“五个一”工程建设，加快油茶产业发展，加强“美丽乡村”绿化美化、森林抚育改造和补植补造工作。

重点要完成工程造林万亩、中幼林抚育万亩、补植补造1万亩、低效林改造4300亩、四旁植树及义务植树万株。林业部门要按照过去确定的时间节点要求，继续深入抓好林业“五个一”工程建设；对林业生态建设、植绿造绿工作加强指导，要保证造林的成活率、保存率、成林率。各乡镇要认真履行林业生态建设目标管理责任制，将今年林业生态建设的任务细化落实到具体村组、细化落实到具体山头地块，确保完成任务。

要严格落实植树造林把关责任，做到整地不合格不栽植、苗木不合格不使用、栽植不合格不验收。按照“不栽无主树，不造无主林”的原则，鼓励各类法人、经济组织和大户以租赁、承包等形式进入造林绿化和林业经营领域，积极发展各类非公有制林业，为林业改革发展增添动力。（四）要抓好茶产业发展。

茶产业是全县的“三大支撑”之一，要持续围绕“安全、生态、高产、高效”的目标，按照“稳定面积，适度发展”的思路，加快茶产业提质增效。今年，全县重点按照机械化管理采摘的原则，在宜茶荒山、坡耕地和低产田选址新建茶叶基地4000亩；积极调整产品结构，打造一批精品示范园，加快茶产业发展转型升级。各乡镇要坚持把握时间节点要求，及早规划，迅速落实。

要坚持规模化集中连片布局，在今年底前完成基地建设抽槽整地工作，明年1月底前完成茶籽播种工作，3月底前完成茶苗移栽工作。要抓好已建的茶园精细化管理，指导茶农做好施肥、修剪、除草、病虫害防治工作，不断提高茶园建管水平；对具备条件的老茶园实施标准化改造，力争不断推广茶叶生产管理机械化水平，降低茶叶生产成本，提高比较效益。积极推进茶叶绿色防控体系建设，严格茶园投入品管理，科学合理施肥，大力提倡生物、物理治虫，确保茶叶从茶园到茶杯全过程的安全。

（五）要抓好森林防火工作。林业生态建设是根本，管理是关键。当前已进入森林防火期，各乡镇及有关部门要切实落实护林防火措施，严防发生重大森林火灾，发生人员**事故。

今天会议以后，全县要集中一个月时间开展森林防火宣传月活动，深入宣传森林防火的重要性、森林火灾的破坏性，确保做到家喻户晓，入脑入心。各乡镇、各有关单位要根据各自职责，制定科学的森林防火应急预案，确保在火情发生时能有效地应对。加强对森林火险的预警工作，加强巡山护林力度，开展全面细致的火险隐患排查，把不安全因素消除在萌芽状态。

采取疏堵结合的办法，对农事生产性用火严格执行审批制度。加强野外违章用火查禁力度，抓好火源管理。尤其在重大节假日期间要组织对风景点、旅游区等重点部位进行重点设防，杜绝火灾隐患。

各级各部门要严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度，确保信息畅通，确保火警火险能得到及时处置、打早打了。三、要注重统筹协调，务实而为山水田林路综合治理和森林防火是关系全县发展全局的事情，也是当前农口工作的重中之重。全县上下要坚持加强协同配合，凝聚合力，抓好落实一）要履行好责任。

各乡镇、各相关部门要根据全县的统一安排部署，按照会上印发的文件要求，进一步结合部门、乡镇实际，制订细致的工作方案，明确工作任务、工作人员、具体责任和完成时限，按计划有序推进具体工作。各联系乡镇的县处级领导要将冬种、山水田林路综合治理和森林防火工作作为深入乡镇指导的重要内容，经常过问工作进展，了解实际情况，帮助解决具体困难。各乡镇、各部门主要负责同志要切实强化责任担当，履职尽责，对具体工作要细致谋划、周密部署，做好统筹安排。

各分管同志要积极发挥好上联下接作用，精心组织，确保将各项工作落到实处。广电宣传部门要积极为综合治理和做好森林防火工作营造浓厚氛围，加大宣传工作力度，助推工作进展。两办督查室和水利、林业、特产等专项工作督导组要加强对具体工作的督导检查，做到真督实查，以优良的作风促工作落实二）要统筹好结合。

农业是个低质、弱效的产业，也是保稳定、保民生的产业。发展好农业，提高农业基础条件，需要各单位不讲条件、不设障碍，大力支持。各单位要牢固树立“全县一盘棋”思想，积极为项目建设、工作推进搞好协调、提供服务。

所有涉及山水田路林综合治理的项目、资金都要由主管县长牵头，按照整合使用、集中连片的原则进行科学布局，实行一次性规划到位，分步有序推进。要有效解决部门各自为阵现象，消除项目建设“碎片化”和“撒胡椒面”做法，着力实现全县“涉农资源要素集中投放、三农发展成果集中展示”。各乡镇在选择落实项目区域时，也要积极发挥把关和监督作用，要力争实现项目区域邻近、项目建设内容互补，形成一线穿珠、连片示范的良好效果。

在农业“三大体系”建设中，要特别注重发挥好政策支持体系的撬动作用，把**能够提供的服务、能够扶持的政策、能够给予的支持清清楚楚、明明白白的交给种粮大户、家庭农场、专业合作社、职业农民等，引导加快农业经营主体培育和社会服务体系建设，实现生产要素的有机组合，加快全县农业生产发展。（三）要保障好成效。山水田林路综合治理和森林防火工作都倍受社会关注，来不得半点虚假和应付。

各乡镇、各部门都要按照党的群众路线实践活动的要求，增强政治警醒，以有力的作风建设狠抓工作落实。要确保全县每一处山水田林路综合治理工程都建成优质放心工程，能建一处、成一处、发挥效益一处；要确保全县不发生大的森林火灾。各责任单位要按照职能分工，各司其责，各尽其职，实施工程建设全过程严格把关，做到施工前有规划、有设计，施工中有监督、有检查，竣工后有验收、有评比，切实强化工程施工安全和质量安全。

专业技术部门要加派人员驻守项目现场，强化技术指导。财政部门要加强对资金投入、资金配套和资金使用情况加强监管，做到专款专用，全部用在工程上，确保资金有效使用和安全。对工程建设推进不力的，两办要及时通报；对工程建设出现重大质量和事故的，对发生森林火灾、酿成重大损失的，要严肃追究相关人员责任。

同志们，年前有效工作时间已经不多了。我们要珍惜这有限的时间，集中精力，抢天夺时，迅速掀起山水田林路综合治理高潮，全面加强森林防火工作，为完善农村各项基础设施建设、促进农村经济平稳较快发展作出积极的贡献。

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