笔者赞成第二种意见。理由如下：
第。一、相对于行政决定而言，司法机关裁判具有终局性和确定性。
从《行政复议法》规定来看，诉讼为纠纷最终救济途径，司法机关裁判具有终局性。就此案来讲，县**的处理决定已经复议和诉讼程序，其既定力和执行力已经被确定，县**不能擅自变更。
第。二、即使有情势变更事由，也需要法院变更或撤销。
从学理上来讲，情势变更是由于出现不属于不可抗力，不属于双方当事人责任，且不属于商业风险的事由。首先，情势变更的条件非常苛刻，需要严格审查，该案是否存在情势变更事由尚不明朗。其次，即使符合情势变更情形，也需要向人民法院请求变更，县**不得自行撤销。
第。三、即使是原行政行为确有错误，也受信赖利益保护原则的约束。
行政机关不得擅自撤销、变更已生效的行政行为，如因公共利益确需撤销或变更，由此给公民，法人或者其他组织财产造成损失的，行政机关应当给予补偿。县**撤销其于2023年7月9日作出的决定，须基于公共利益的考量，需要将第三村小组的信赖利益与撤销原决定所保护的公共利益进行利益衡量与比较。县**不能仅以原具体行政行为错误擅自撤销。
作者：清丰县人民法院付淑玲。
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