江苏省国土资源厅文件。
苏国土资发(⒛og)902号。
关于城乡建设用地增减挂钩复垦项目备选库管理工作有关问题的通知。
各市国土资源局：
为深入开展城乡建设用地增减挂钩试点工作，贯彻落实《关于江苏省城乡建设用地增减挂钩试点工作方案(试行)〉自印发〈勺逦知》(苏国土资发(⒛09)i81号)等文件精神，逃一步规范我省城乡建设用地增减挂钩复垦项目各选库管理工作，现就有关事项通口口 s:矢女。
、挂钩复垦项目立项。
1、各市应依据土地利用总体规划和土地开发骅理专项规划，并按照城乡建设用地增减挂钩钐1垦后用”的有关要求，建立挂钩复垦项同各选库。挂钩复垦各选库项目山可复垦整理为耕地的农村现状建设用地地块(即拆旧地块)组成。
2、挂钩复垦项日各选库由开展挂钩试点工作的各县(市、区)局组织立项，县(市、区)人民**行文屮请，市局市查、确认，报省厅备案。县、市两级国土资源部门应建立项目入库会审制度，进行抽查。确保入库项目的可操作性。
省厅将对入库项目。
3、挂钩试点地区分年度建立挂钩复垦项目各选库。挂钩复垦项目建设周期为上年l1月1日至当年10月31日，进入年度挂钩复垦备选库的项目应确保在此周期内能够实施完成。
4、各地在建立挂钩复垦项目各选库时，应加强实地调查，保证项目选择的真实性和可行性，项目情况应在项目区予以公示，广泛征求公众意见。
5、挂钩复垦项目地块应是现状农村居民点和废弃工矿用地，图地类认定一律以经省厅认定的现势地籍资料为依据，确保实地、
一。件、台账三者致。
采石场等作为拆旧地块的，需严格核定国有场圃和矿山宕口、
土地权属和地类，附具主管部门和涉及相关行业意见，并要善处理好利益关系。
水工建筑物、军事用地和其他特殊用地不得纳入挂钩项日区。6、挂钩复垦项目不得跨乡镇申报，不得多头申报和重复申报。省耕地开垦费挂钩复垦项目不得与省以上投资土地开发整理项目、
占补平衡项目库项目等其他土地开发整理项日投资补充耕地项目、重复。
7、挂钩复垦项目按叩g肠vⅸγγ的格式编号。其中：g代表是挂钩复垦项目，zz为年份后两位，a为各市汽车车牌**字母，xx为位数)。
方案，由市局组织项目规8、挂钩复垦项目均应编制项目规戈刂。
县(市、区)识别码，yyy为。
项目序号(序号为三。
划方案的可行性论证。项日规划方案至少应包括项目区概况、项目、项日区土地利用结构调整方案等基本内容，区各项工程建设规戈刂。
同时要附有项目区土地利用现状图、项目所在地土地利用`总体规划图和项目规戈刂图(比例尺不小于l:10000)。
为适应补充耕地数量质量按等级折算的要求，各地在编制的项目规划方案中，应明确项目技术措施和建设重点采取的工程措施、生物措施，以切实提高农业基础设施配套水平，改良土壤条件，全面提升新增耕地质量。
9、挂钩复垦项目立项时，须提供项目所有地块拐点坐标，项目坐标采用西安⒛平面大地坐标系。
二、挂钩复垦项目实施。
1、县(市、区)局负责组织项目实施和日常管理，市局负责对项目实施情况进行检查、监督。
2、挂钩复垦备选库项目法人应按照有关规定，严格执行项目制、招投标制、工程监理制、公告制和合同制等制度。
3、挂钩复垦项目入库后，不得随意变更。三、挂钩复垦项目验收。
l、挂钩复垦项目，由各县(市、区)局组织初验，市局组织项目竣工验收，省厅组织抽查，市局根据省厅抽查结呆下达验收确认文件，同时抄送省厅备案。各市局不得将验收确认工作委托下级国土资源部门或其他单位进行。
2、各级依据《江苏省城乡建设用地增减挂钩复垦项目验收(抽查)标准》(见附件d等相关文件开展项目验收工作。
3、项目实际完成新增农用地及新增耕地面积与入库新增农用。
地及新增耕地面积应基本一致，面积误差应在±15%以内，否则应认定为不合格项目。
土地利用规戈刂因实施重点工程、调整或不可抗拒的原因，导致项目无法按计划实施或实施后又遭工程压占、挖废、取土或者用于其它非农业利用的，可按实际新增耕地面积申报、验收、确认。4、各市局以《××l比市关于××年度第×挂钩复垦项目中请抽查。
立项年度一的报告》申请省厅抽查，其中年度应与挂钩复垦项目致。
5、省厅委托省土地开发整理中心组织抽查。抽查项目不低于申请抽查项目的⒛%。
省厅所抽查项目除应符合验收各项要求以外，抽查新增面积与各市验收认定的相应项目新增面积的差额不得超过夕%,否则认定为不合格项目。
6、省厅抽查项目中如有不合格项目，由省厅下达限期整改通知，责令该市对该批项目进行限期整改，并上报整改结果，由省土地开发整理中心重新进行抽查，如仍有不合格项目，则该批项目全部确认为不合格项目，不得再次申请抽查和备案。
比7、各市根据省厅的抽查结果，以《××挂市关于××年度第×验收结果的通知》钩复垦项目下达验收确认文件，并将验收确认文件抄送省厅各案。
8、经验收合格的项目，由当地国土资源部门负责落实后期管。
护责任，进一步提高耕地质量，并及时进行地籍变更。
9、项目验收结果中请抽查和抄送各案工作于当年9月30冂截止(2clul9年挂钩复垦项目各选库验收结果中请抽查和抄送备案工。
作截止时间延长至⒛09年ⅱ月30冂),各市全年申请抽查和抄送备案批次不得超过3批，过期不报，视为放弃。
10、自本通知下发之日起，各市尚未中请验收的⒛凹—⒛∞年度挂钩复垦项目按照本通知规定的验收方式组织验收。∷
11、各市应按照相应格式及相关要求及时申请抽查和抄送验收结果。文字报告要求用、v涮文档，数据**要求用excd制作，纸质材料一式三份寄送省厅，l司时将电了文档发送命ttφc@ζna com。灬旦。
附件：1、江苏省城乡建设用地增减挂钩复垦项目验收(抽查)标准2、×市×县(市、区)××年度挂钩复垦项目明细表3、×市×县(市、区)××年度××(项目编号)挂钩复垦项目前后地类变化清况表。
4、×市××年度挂钩复垦项目建设情况汇`总表5、×市××年度挂钩复垦项目市级统计表。
6、×市关于××年度第×批挂钩复垦项目验收情况表。t瑙。
江苏省国土资源厅办公室 ⒛
午7月⒛日印发。共印8份。
号文件附件
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