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背景链接】来自中国儿童少年**会的数据显示，全国14周岁以下的流动儿童已有1833万，其中三成曾感到“不幸福”。由于没有流入地的户口，流动儿童无法享受与城市同龄儿童同等的教育机会，存在超龄入学、辍学等现象，在医疗、安全等方面也得不到全面保障，对流入地城市难以形成归属感，心理健康、人格和智力发展也受到一定影响。
综合分析】随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展，流动人口规模越来越大，流动儿童的福利问题也日益凸显。目前，我国对流动儿童福利仍然实行国家福利责任制，这种福利制度依靠**投入资金，按计划进行资源分配，已难以满足实际需求。虽然户籍管理制度改革不可能一蹴而就，但少年儿童的教育成长只争朝夕，流动儿童福利对户籍和学籍管理体制的依附亟须打破。
流动儿童的福利问题涉及面广、影响深远，关系着下一代的健康成长，关系着社会的和谐稳定，是促进城乡协调发展需要解决的难点，也是加强未成年人思想道德建设的重点。
措施】流动儿童福利事业需要多层次发展，要使其走向组织化、法制化和专业化。
首先，**要科学合理地界定和承担国家福利责任，在政策扶持、资金投入等方面明确自身职责，适当扩展流动人口子女教育保障体系，提高流动儿童定点学校的办学条件和教学质量。
其次，应设立关爱流动儿童专项资金，由妇联、共青团、民政等相关部门联合努力，将资金用到实处。同时，家庭、学校和社区应**最佳组合，以家庭保障为基础，开展社区互助，一方面，通过开办家长学校等形式，拓宽流动人口家庭获取教育信息的渠道，提高家庭教育水平；另一方面，针对跨地区、跨学校的不连贯学习生活给流动儿童造成的学业和个人成长的断档问题，学校和社区应为流动儿童专门建立教育、健康档案，在一定程度上予以弥补。
此外，**可以鼓励和扶持民间非营利组织，参与针对流动儿童的服务输送，遴选那些资质好、能力强的社会团体、慈善组织，承担和实施流动儿童护理、心理咨询等服务，不仅要关注养、教、治问题，更要找出帮助他们回归正常成长轨道的方法。
关爱农村留守流动儿童实施方案
关爱农村留守流动儿童工作实施方案。为了进一步贯彻 关于加强和改进未成年人思想道德建设的各项要求，落实 关于贯彻落实 指示精神积极开展关爱农村留守流动儿童工作的通知 精神，进一步发挥农场各级党组织和各部门在推动农村留守流动儿童中积极作用，切实改善农村留守流动儿童生存发展状况，促进农村留守流动儿童健康 ...
2019申论热点
专家 八大申论热点。1.多管齐下调控楼市。关键词 稳定市场预期扩大五类住房 量及比例扩大经适房范围。2.改变唯gdp的政绩考核方式。关键词 保障和改善民生以人为本 下线考评。3.农业现代化建设社会主义新农村。关键词 转变农业发展方式现代农业统筹城乡发展。4.包容性增长。关键词 经济发展成果共享社会公...
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一 资源 能源紧张问题。一 我国能源问题的表现。1 供需紧张，我国能源工业难以满足不断增长的能源需求 2 能源发展和能源保护的矛盾 3 能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。二 缓解能源紧张局面，搞好节能工作的措施。1 要有节能规划 总体目标和具体的技术指标 节约指标 2 要制定有关法规，节能法 ...