2011 年热点申论：采取哪些措施支持创业者创业。
重点指导促成五类人创业 。当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，各地区、各有关部门要制定鼓励创业的产业指导目录，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型、资源综合利用型、劳动密集型、农副产品加工型、**促进型、社区服务型、建筑劳务型和信息服务型等产业或行业。鼓励和支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。
重点指导和促进高校毕业生、失业人员和返乡农民工创业。积极采取措施促进军队复员转业人员、留学回国人员等创业。力争用3 到5 年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。
**还将放宽市场准入，清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒。法律、 法规未禁止的行业和领域向各类创业主体开放，国家有限制条件和标准的行业和领域平等对待各类创业主体，并允许注册资金分期到位。按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定允许创业者将家庭住所、 租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。
2011 年热点申论：产品质量召回。txt
【背景链接】
从2010 年1 月21 日起，丰田部分车型先后爆出踏板门和刹车系统都出现了问题，随后丰田大规模召回问题车辆，据初步估算，此次丰田召回的汽车已超过1000 万辆。
自2004 年起，我国第一个有关缺陷产品的召回法规――《缺陷汽车产品召回管理规定》开始施行。此后，《儿童玩具召回管理规定》、《食品召回管理规定》、《药品召回管理办法》等也相继出台。2010 年3 月13 日，工业和信息化部发布《关于加强汽车产品质量建设、促进汽车产业健康发展的指导意见》， 明确提出总结世界汽车产业的经验和教训，企业要加强质量并建立召回制度。
【标准表述】
[影响] 召回事件严重影响到丰田乃至日本汽车的品牌形象，作为召回事件的始作俑者，丰田自尝苦果。召回制度是一种崭新的法律制度，它需要与中国现行的合同制度、产品责任制度以及消费者权益保护制度相衔接。召回制度不仅依赖于企业的自律和**的他律，还依赖于市场竞争与**监管之外的第三种力量――消费者遭遇缺陷产品时的制衡能力。
这需要整合**力量、民间力量、法律的力量、市场的力量去联手设防，健全产品召回法规体系，使其更具权威性和可操作性；需要有关部门在监管上形成合力，未雨绸缪，及时制定法律和规章制度及配套措施，防患于未然。召回制度法治化，在鉴定碰撞标准和相关设备等方面要更加完善和细化。建立产品召回制度，不仅有利于保护消费者的人身财产安全， 促进消费，提高人们的物质生活水平，还可以促进企业加强行业自律，促进整个行业的健康发展，更能体现出社会的责任感。
同时，对于维护我国消费者经济利益也有巨大促进作用。
[措施] 汽车生产企业要采取切实措施，努力改变重产能、轻质量的倾向，建立汽车产品质量责任制， 不断完善产品质量管理体系，改进、提高汽车产品设计、生产、销售、服务全过程质量管理水平。汽车生产企业要加大技术升级和新技术研发力度，加强信息化建设，以信息化手段提升产品质量。
汽车生产企业要加强汽车产品售后服务，加大对消费者正确使用汽车产品的培训和指导，增强消费者汽车质量安全意识，发展和完善修配、保养等多种服务，扩大服务范围，提高服务质量。企业要建立质量风险预警和防范体系，建立产品追溯、召回、申投诉处理和安全事故的责任追究制度，及时召回、处理缺陷汽车产品。建立健全汽车产品质量监管体系要注重四方面工作：
一是完善标准法规体系， 加强汽车行业安全和节能环保标准和技术规范的研究和制修订工作。二是严格汽车生产企业和产品准入，加强《车辆生产企业及产品公告》管理。三是加强公共检测机构能力建设，大力加强第三方质量检测机构的汽车产品强制性标准检测能力建设和质量事故鉴定能力建设，不断完善产品质量评价方法和评价体系。
四是建立汽车行业质量信息公示制度，切实保护诚实守信的企业，制约和惩戒失信企业和失信行为。
2011 年热点申论：地沟油。txt
【背景链接】
全国粮油标准化委员会油料和油脂工作组组长、武汉工业学院何东平教授2010 年3 月披露， 目前我国每年返回餐桌的地沟油有200 万-300 万吨，而从餐饮业的餐厨垃圾中提炼1 吨地沟油，成本仅 300 元左右。长期摄入地沟油会对人体造成明显伤害，如发育障碍、易患肠炎，并有肝、心和肾肿大以及脂肪肝等病变。而地沟油中的主要危害物之一黄曲霉素是一种强烈的致癌物质，其毒性是砒霜的100 倍。
【标准表述】
[原因] 小小地沟油成为治理难题，从根本上说，凸显的是**餐饮食品监管中的无效和缝隙。地沟油屡禁不止的原因主要有三：一是多头管理导致“谁都有责变成了谁都无责”；二是**部门缺乏积极治理的自觉性；三是相关规定不够细化，缺乏可操作性。
这三个原因归根结底是缺乏问责，监督力度不够。
在我国的《食品安全法》第二十八条明确规定，禁止生产“腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、 污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感观性状异常的食品”；2002 年，国家颁布《食品经营单位废弃食用油脂的规定》中明确要求，无论是过菜油还是地沟油，都属于废弃油脂，禁止再收购、加工成食用油脂。 要**地沟油的存在，不让地沟油危害百姓健康，地方**应该承担起“垄断”**地沟油的责任，不能让地沟油的**成为一个无人管理的领域。地方****后的地沟油可以用来加工柴油等，通过合法的“变废为宝”，堵住地沟油流入饮食行业的渠道，加大监督力度。
[措施] 当前的食品安全监管体系中还存在着一些漏洞，制约和影响了监管工作的顺利进行。要改变和完善监管工作，要做到以下几点：
一是建立标准统一的食品安全检测体系。从当前的现状来看，各地的食品安全标准还依旧是各自为政，参差不一。如问题奶粉，在流出地就能拿到合格的报告，而在流入地检测就不合格。
海南豇豆在海南残留合格，而出了岛就超标等等。因此，尽快实现全国统一的食品安全标准势在必行，刻不容缓。
二是完善各环节之间的监管衔接，堵塞食品安全漏洞。在食品从农田到餐桌，要经历许多环节，这些环节分别由不同的部门进行监管。由于部门利益和避责的需要，在各环节的衔接上，存在着许多“真空”地带，看似都在管实际上谁都不管，协调起来也是困难重重，一旦出现问题都是推委扯皮， 追起责任来都感到很冤。
三是监管人员和经费严重不足。现在的体制是监管的责任分散在很多部门，只是各部门职责的一部分，普遍存在着人员少、任务重、经费紧张的困境，很难引起相关部门应有的关注和重视，必将影响到食品安全日常监管工作的正常进行。一旦有专项行动，就临时组织力量搞搞突击，难有大的作为。
食品安全监管的链条长、覆盖面广、涉及部门多，环节衔接松散，监管责任不明确，再加之食品流通范围广，监管的难度是可想而知的。如何保证食品质量安全，是摆在**和各监管部门面前的一道难题，对此有一点轻视和大意，就会引发安全事故的发生，决不可掉以轻心。同时，要进一步改善监管模式，缩短监管战线，把监管职责尽可能地压缩到最小限度，实现权责的统一，以确保食品安全的最终目标的实现，让人们吃上放心的食品。
2011 年热点申论：二代农民工。txt
【背景链接】
最新普查数据显示，年龄在20 岁至30 岁之间的新生代农民工已成为农民工主体。他们主要是80 后和90 后，总人数大约1 个亿，占农民工外出打工的60%。而这些新生代农民工，也是首次被写入了 2010 年**一号文件的群体。
【标准表述】
[特点]他们的生活方式已经和城市人没什么很大的差别：衣着潮流、手机先进、喜欢上网、极少寄钱回家，就连口音都差不多。由于对网络的熟练运用，80 后的说话胆量、开放程度和交际能力已经远远大于第一代农民工。
他们有越来越多的权益诉求，与他们的父辈已经不可同日而语。
[重要性]随着这些新生代农民工数量的日益庞大，社会亟须对他们在城市面临迫切的婚姻、身份认同等问题予以关注。如果继续将他们排斥在体制外，将更容易产生怨恨心理，不利于社会治安和稳定。
[现状]目前我国的很多城市尽管放低了进城门槛，实行了有条件的户籍制度改革，尝试着推进城乡一体化的进程，但必须正视，流动人口要想完全融入城市，同样需要一个相当长的代际传递的过程。 不能依然止步于头疼医头脚疼医脚式的应急处置，也不能仅仅依赖蜻蜓点水式的定点救助而忽略一个庞大的群体。这个规划不仅要有近期急务、中期目标，更要有长远的考虑，要把切实解决农民工子女的教育问题与城市发展繁荣结合起来。
2011 年热点申论：发展低碳经济挑战和机遇。txt
什么是低碳经济
低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征， 顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。
低碳经济是新的经济发展形态。低碳经济本质上就是可持续发展经济。低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。
低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。
发展低碳经济成为新的经济增长点。发展低碳经济实质上就是对当代社会经济发展进行一场深刻的能源经济、能源技术和消费行为的低碳革命，是构建一种二氧化碳排放量最低限度的现代社会经济发展模式与消费方式。低碳革命的基本目标是努力推进两个根本转变：
一是将社会经济发展由高度依赖能源消费向低能耗、可持续发展方式的根本转变；二是将能源消费结构由高度依赖化石燃料向低碳型、 可再生能源的根本转变。实现两个根本转变的中心环节是加快构建新型经济体系和产业结构， 着力推进低碳能源与低碳技术发展，使整个经济社会活动低碳与无碳化。
2019申论热点
专家 八大申论热点。1.多管齐下调控楼市。关键词 稳定市场预期扩大五类住房 量及比例扩大经适房范围。2.改变唯gdp的政绩考核方式。关键词 保障和改善民生以人为本 下线考评。3.农业现代化建设社会主义新农村。关键词 转变农业发展方式现代农业统筹城乡发展。4.包容性增长。关键词 经济发展成果共享社会公...
2019申论热点
一 资源 能源紧张问题。一 我国能源问题的表现。1 供需紧张，我国能源工业难以满足不断增长的能源需求 2 能源发展和能源保护的矛盾 3 能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。二 缓解能源紧张局面，搞好节能工作的措施。1 要有节能规划 总体目标和具体的技术指标 节约指标 2 要制定有关法规，节能法 ...
2019申论热点
申论八股法。经过近一段时间来对几本申论模拟题的练习，结合当前热点问题，对申论第三题写作做如下总结。拿出来和奋斗在同一战线的各位分享。欢迎指正补充！文章主题三段论方式 这样显得条例清楚有层次感。实际写起来也比较有头绪 第一段 政策，提出主题关键词 作用，意义 肯定目前的成果 显示，引出现象 第二段 分...