在全市半年经济工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，既是在全市实施“十一五”发展规划进入关键时期、今年各项工作进入关键阶段召开的一次调度会，也是贯彻落实省委“接着干、抓落实、求创新，迈大步、走前列、作贡献”要求的一次动员会。会议的主要任务是，全面分析总结上半年经济运**况，安排部署下半年经济工作，动员全市上下进一步解放思想，坚定信心奋力拼搏扎实工作，确保实现今年经济社会发展目标，为长远发展打下良好基础。刚才，各位副市长就分管工作提出了明确要求，我完全赞成请大家认真贯彻落实。

会上，市直有关部门讲了很好的意见，各县区（市）长作了交流发言，相关单位也印发了书面材料，请大家认真落实和借鉴。下面，我讲三个问题。

一、抓重建保民生促发展取得重大进展，经济社会运**况比预计要好。

今年以来全市紧紧围绕市委、市**的总体部署，齐心协力，负重拼搏，克服了雪凝灾害等诸多困难，扎实推进各项工作，主要指标完成进度比预计的好，为实现全年目标奠定了良好基础。

一）抗灾救灾进展顺利，发展速度逐步加快。

上半年，可以说我们全市都把主要精力放在了抗灾救灾上。

月中旬至月初，我市遭遇了年来最严重的低温雨雪冰冻灾害，电力、交通、水利、通讯等大量基础设施被损毁，工业企业几乎全面停产，农作物大面积受灾，直接经济损失超过亿元，经济社会发展和人民群众生产生活均受到了严重影响。灾害发生后，全市广大干部群众按照市委、市**的统一部署，万众一心，众志成城，及早动手安排，积极妥善应对，经过全市广大干部群众夜以继日的艰苦奋战，使抗雪凝、抓重建工作取得了阶段性胜利。月日，四川汶川发生级**后，我市又按照***一切为了灾区、全力支援灾区的统一部署，一方面千方百计及时筹措、募集了万元的救灾款和一大批救灾物资紧急支援灾区，第一时间选派消防队、医疗队、卫生防疫队、自愿者服务队到灾区服务，救援队伍在灾区表现出不怕牺牲、无私奉献、英勇顽强的遵义革命老区精神；同时，全力做好灾区来遵投亲靠友人员的安置、学生教学安排和灾区名伤员来遵医治工作。

另一方面，全力以赴抓好经济社会发展各项工作，以良好的工作业绩支持灾区。由于我们坚持以抗雪凝、抓重建、保民生、促发展为工作主线，以抗灾救灾保经济社会发展，以灾后重建促经济社会发展，以超乎寻常的力度推进各项工作，因此月份主要经济指标全部负增长的局面得以迅速扭转，月份基本恢复正常、实现小幅增长，月份开始提速，、月份进一步加快。

月，全市完成亿元，同比增长，增速比一季度加快个百分点。其中一产完成增加值亿元，同比为负增长，但比一季度负增长提升了个百分点；二产增加值完成亿元同比增长，比一季度加快个百分点；三产增加值完成亿元同比增长，比一季度加快个百分点。完成财政总收入亿元，为年度任务的，同比增长，其中一般预算收入完成亿元，接近年度任务的，增长。

金融机构存、贷款余额分别较年初增长和，贷款增速多年来首次超过存款增速。城镇居民人均可支配收入元，占年计划的，扣除物价**因素实际下降；农民人均现金收入元，占年计划的，扣除物价**因素实际增长。

二）纵深推进结构调整，工业权重明显提升。

工业化是现代化不可逾越的阶段。上半年，全市把结构调整寓于恢复重建中，在加快新农村建设、旅游服务业发展的同时，突出抓好规模工业发展，三次产业比重由年初的：：调整为：：

，二产占比提高个百分点，其中规模工业增加值占的比重由年初的上升为，增加了个百分点。一是春耕夏收扎实推进。在低温雨雪冰冻灾害造成受灾面积万公顷、绝收面积万公顷的情况下，夏粮产量仍完成万吨，油菜籽产量万吨，同比仅下降和。

春耕计划全面完成，其中完成水稻栽插万亩，完成玉米种植万亩，蔬菜、烤烟、辣椒等经济作物种植面积扩大。畜牧业稳定发展，完成肉类总产量万吨，同比增长。集体林权制度等改革稳步推进，全面完成了因雪凝灾害造成的间倒塌房屋、间损坏房屋的重建和恢复任务，农村安全饮水、烟水配套、病险水库治理、交通、沼气池建设等工程扎实推进，“四在农家”创建、现代农业示范带建设进展良好。

二是规模工业发展加速。上半年，全市完成规模工业增加值亿元，同比增长，高于全省平均增速个百分点，列全省第三位（排位是近年同期最好水平）。增速逐步加快，由月份的负增长、月份的负增长上升到月份的、月份的、月份的和月份的。

在主要工业产品中，煤炭产量万吨，同比增长；电煤**量万吨，同比增长；发电量、有色金属、白酒、卷烟、水泥等均有增长。户规模企业，亏损面同比下降个百分点；盈利增加，实现利润亿元，增长。三是旅游服务业增长较旺。

上半年，全市加快了灾后旅游景区（点）的修复重建，推进旅游产品、旅游配套服务设施和旅游企业标准化建设，不断拓展旅游市场，完成游客接待万人（次），实现旅游综合收入亿元，同比分别增长和。同时，市场**增加，物价监管加强，消费增长加速。月完成社会消费品零售总额亿元，占年计划的，同比增长，增速同比加快个百分点；完成进出口亿美元，为年度任务的，同比增长。

三）重大项目取得突破，招商引资增长较快。月，全市限额万元以上的固定资产投资完成亿元，同比增长。遵义县万吨氧化铝、桐梓煤化工、遵义钛业等项目进度继续加快，赤水万吨竹浆林纸一体化工程建成投产，绥阳煤电化项目月日按时开工。

茅台高速、构皮滩电站、煤矿、习新等条二级公路建设加快，桐梓火电厂等项目取得新进展。上半年，全市招商引资到位资金亿元，为年度任务的，同比增长，增速是近年同期最快的一年。

四）县域经济加快发展，小城镇建设加速推进。全市以建强工作为抓手，省列建强县、市列建强县和建强镇保位进位工作稳步推进。据初步统计，上半年地区生产总值增速有个县区（市）超过全市平均水平，除务川、道真外，其余县均实现两位数增长，其中仁怀市达到，汇川区、遵义县、习水县增速分别达到、、，湄潭、余庆、凤冈均超过。

县城及小城镇建设加快，上半年完成小城镇建设投资亿元，增长，逾的县、区（市）实现半年目标，余庆、赤水两县（市）超额完成全年任务，分别完成年计划的和。

五）民生工作扎实有效，社会事业全面进步。就业和再就业工作继续加强。新增就业人，为年度任务的，实现下岗再就业人，为年度任务的，促成困难对象就业人，为年度任务的，城镇登记失业率为比年度控制目标低个百分点。

社会保障体系进一步完善，实现应保尽保、应发尽发。新型农村合作医疗制度运行良好，城镇居民基本医疗保险试点工作全面推进，养老保险、失业保险、工伤保险等参保人数不断增加。关系群众切身利益的“十件实事”有效推进。

教育、文化、科技、卫生、计划生育、民族宗教、民政等各项社会事业同步发展，创建国家文明城市、国家环保模范城市有序展开，“平安遵义”创建扎实有效，安全生产工作继续加强，全市社会持续稳定。“迎奥运、讲文明、树新风”主题实践活动扎实进行，倍受关注的北京奥运圣火在遵传递取得圆满成功。

二、准确把握经济形势，因势利导、克难攻坚。

在看到成绩的同时，我们要清醒地看到发展中存在的困难和问题，正确应对，妥善解决。

一是宏观调控政策继续走强。今年以来，为抑制经济增长由过快转向过热，防止物价由结构性**转向全面通胀，确保经济安全，国家实行从紧的货币政策，存款准备金率一路上调至，银根进一步紧缩。配合从紧货币政策的执行，产业门槛提高，项目审批异常艰难，导致我市一些项目无法按时启动。

物价一路高位运行，国家***月日又调整了成品油和电价，由于事关国计民生，涉及各行各业，其传导作用将在下半年逐步显现，并加剧新一轮煤电油运紧张局势。全市经济社会发展的不确定因素增加。

二是推动经济增长的动力不足。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三驾马车”。从我市近年发展看，投资是拉动经济增长的第一要素，但由于客观上宏观环境的影响，主观上我们自身努力不够，全年计划新开工项目个，上半年仅开工个，开工率，完成投资仅为年计划的。

限额万元以上投资虽然实现了的增长，但增幅比去年同期减少个百分点，考虑同期以上的投资品**涨幅，投资实际增幅回落明显，拉动能力明显不足。消费方面虽然增幅达，但扣除物价指数后，实际增长速度与上年基本持平。进出口总额增速下降，去年同期增速为，今年已回落到。

三是市政建设进展缓慢。月中心城区重点项目完成投资亿元，同比下降；拟建的市政项目多数进度不理想。由于资金链等因素影响，商品房新开工面积和房屋销售面积分别下降和，一些楼盘不能及时开工、按时交房，导致纠纷和上访不断。

四是软环境治理仍需加强。市场经济条件下，廉洁高效的政务环境、诚实守信的市场环境、公平正义的法治环境和优美和谐的生态环境是广大投资商的首选。近年来，我市软环境治理虽然取得了一定成绩，但在一些地方和部门，观念陈旧、思想落后，不向市场要发展，而总是将眼光盯着省长、市长；官僚作风依然存在，个别单位甚至把国家公权部门化、部门权力个人化、行政权力私有化，行政审批环环设卡、吃拿卡要，承诺不兑现，服务不到位，严重影响了遵义软实力的提升。

五是维稳工作压力增大。月全市发生安全生产事故起数同比虽然下降了，但死亡人数却上升了，安全生产形势十分严峻。近年来，在全市经济社会加速发展的同时，也积存了不少社会矛盾，涉及破产改制、征地拆迁、补偿安置、矿权纠纷等方方面面，如不妥善抓紧处理，将影响社会稳定和谐。

此外，今年是奥运年，奥运盛会、安保为先，而**、**功等**势力蠢蠢欲动，“·**事件”产生了一些负面影响，个别极端分子借机滋事。维护社会稳定的难度增大。

存在的困难固然不小，但有利因素也不少。我们必须辨证地看待，进一步坚定发展的信心和决心。

一是从宏观经济形势看：最近，***召开了省部级领导干部会议，锦涛总书记就当前经济社会发展、举办奥运盛会、做好抗震救灾作了重要讲话，要求保持经济社会平稳较快发展，确保预期目标实现。当前，国家宏观调控的预见性、针对性和灵活性进一步增强，前期宏观调控的积极成果开始显现，经济保持在平稳较快的轨道上运行，物价**幅度开始放缓，“双防”逐步转向“单防（物价）”，加上地方**换届效应、奥运经济和持续扩大的消费需求拉动等积极因素，将有助于我们推进经济社会平稳较快发展。

二是从省内经济形势看：上半年，我市与省内地州市比较，主要经济指标排列在全省靠前位置，增速排名全省第四，仅次于六盘水、黔西南和铜仁地区，而这些地区受灾程度相对较轻。全市经济平稳较快发展的基本面所受影响不大，经济运行继续朝着预期方向发展。

三是从半年进度看：上半年主要经济指标完成进度与全市近年同期进度比较，完成情况仍属较好，没有出现大的回落。其中完成进度比去年同期提高个百分点，其他主体经济指标进度多数实现了“双过半”和接近“双过半”，为完成全年经济社会发展任务奠定了良好基础。

四是从三次产业看：一产方面，秋粮播种面积有所增加，只要加强防灾和后期田间管理工作，有望获得较好收成，弥补夏粮减产；农业结构的调整，优质农产品比例的提高，畜牧业的健康发展，可以促进一产在去年丰收的基础上实现小幅增长。二产方面，工业企业全面恢复正常，新增了规模企业户，主要产品产量稳步提升，钛业股份公司通过上市审批即将提价增产以及下半年茅台酒技改、铝业扩能等新增产能因素，工业经济运行态势将比预期好，预计全年规模工业增速可超过，带动二产实现左右的增长。

三产方面，旅游业发展势头强劲，有力带动了相关服务业的发展，交通运输业、批发零售业、住宿餐饮业等增长水平同比增加，加之社会保障体系的进一步完善、城镇职工的调资以及各项惠农政策效应的释放，城乡消费将继续保持较快增长，拉动第三产业实现左右的增长。

在全市半年经济工作会议上的讲话

在全市经济工作会议上的讲话

在09年全市经济工作会议上的讲话

XX在全市经济工作会议上的总结讲话

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