（2023年1月19日）
同志们：根据区委常委会议安排，我就去年的zd综治工作情况和今年的工作安排，讲两点意见：
一、关于2023年全区zd综治工作的简要回顾。
2023年，全区zd综治工作在区委、区**的领导下，在全区各级各部门的共同努力下，取得了较好的成绩，基本实现了年初确定的奋斗目标。在全省县市区排名中名列第64位，比200年前进了个名次，在全市考核评估中进入一类县市区，大科街道办事处、百亩乡被授予全市平安乡镇（街道）称号，乐坪、长青街道办事处荣获全市社会治安综合治理先进单位称号，区直zd各家的工作也都跻身全市乃至全省先进行列。回顾一年的工作，主要有以下五个方面的特点：
一）领导力度进一步加大，综治大格局基本形成。
一年，区委、区**用科学发展观统领zd综治工作，始终将zd综治工作做为“一把手”工程抓。区委先后十余次召开常委会议专题研究、解决zd综治工作当中遇到的难题。加大了财政投入力度，为zd综治工作的开展提供了保障。
各乡镇街道办事处、区直各单位都把综治工作摆到了重要议事日程，做到了要钱给钱，要人给人，要物给物。特别是个别工作相对落后的乡镇（街道）和区直单位，变压力为动力，不断加大领导力度和工作力度，铁心实干，后追上，成效显著。在全区上下共同努力下，齐抓共管的“大综治”工作格局基本形成。
二）积极化解社会矛盾，确保了社会政治大局稳定。
2023年是不平常的一年，省、市、区、乡四级党委换届，娄底城市建设进一步推进，国有企业改制进一步深化，各种矛盾相互交织，全区工作的确面临着很大压力。全区上下变压力为动力，通过强化责任，完善机制，落实工作措施，牢牢掌握了工作的主动权，确保了社会政治大局稳定。一年，全区共排查各类不稳定问题42起，重大****及苗头70余起，并都得到了有效化解和妥善处置。
全区没有发生大的失控性群体事；“**功”等邪教问题也实现了“三个零指标”管理目标。
三）开展严打整治，社会治安状况有所改善。
一年，全区zd战线组织广大公安干警开展了“五反”、打黑除恶、打击“两抢一盗”、打击地下“六h彩”、禁毒禁赌等专项行动，对犯罪行为和犯罪分子进行了从严从重打击。全年共立刑事案4461，破168，发生**13，破11。刑拘66人，逮捕664人，起诉879人，治安处罚1760人，治安拘留1104人，劳动教养83人。
此外，针对涟钢周边、铁路沿线、学校周边和出版物市场、网吧等治安混乱问题，组织了专门力量，相继开展了一系列的专项整治行动，局部地区治安混乱、案高发态势得到缓解和遏制，确保了全区社会治安状况的总体平稳。
四）夯实基层基础，综治薄弱环节得到加强。
针对综治基层基础相对薄弱的现状，全区各级各部门加大了对综治工作的投入，基层综治组织网络建设、群防群治队伍建设进一步加强，基层“两所一庭”建设稳步推进；重点单位、重点场所、重点路段的治安防范进一步落实；在全区范围内特别是在城区开展了巡逻守护、看门守栋，有条的地方和单位实行了电子监控，治安防控能力有了进一步的加强；出租房屋和流动人口清理整顿工作取得初步成效，清理的出租房屋、流动人口占全市总清理数的60%。
五）推进平安创建，群众安全感有所上升。
全区各级各部门、社会各界和广大人民群众积极参与社会治安综合治理，形成了共创“平安娄星”的良好氛围。同时，全区上下积极探索，大胆创新工作机制，有力推动了全区平安创建工作的深入开展。如大科办事处实行了“事要解决、治本”的工作联动机制，乐坪办事处运用“大管理”信访模式，杉镇创新工作模式，狠抓反邪教工作，区机关事务管理局采取“领导带班、全局参与、任务包干、奖勤罚懒”的方法，狠抓综治工作。
在去年全省的两次公众安全感调查中，群众对安全感的认同率有较大提升，我区在全省的排名前进了10多个名次。
应当肯定，2023年全区zd综治工作的成绩是可喜的，但也还存在一些薄弱环节：一是社会治安防控机制还不健全，科技防范水平不高。特别是在城区的“两抢一盗”等侵财性犯罪没有得到有效遏制；二是基层基础工作发展不平衡。
乡镇（街道）与乡镇之间、单位与单位之间综治工作水平还存在差距，有的差距还比较大，特别是内保单位可防性案的发生较上年又有所**；三是压力很大。特别是因多方原因导致的集访群访苗头仍然突出，稍有不慎就酿成****，去年我区因集访问题被省里扣分较多，在一定程度上影响了综合排名；四是刑事发案依然呈高位运行，2023年刑事发案率比上年又有上升的势头。这些问题都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。
二、关于2023年综治工作意见。
按照构建社会主义和谐社会的要求，全区2023年综治工作的总体思路是：坚持以马列主义、***思想、***理论和“****”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设“平安娄星”为载体，以化解社会矛盾为主线，以促进社会和谐为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施，为实现“后发赶超”、“经济强区”的战略目标构建和谐稳定的社会环境。具体目标是：
人民群众对安全感的认同度和对zd队伍的满意率再提高个百分点；综治考评结果确保进入全省前60名，争取进入全省先进行列。为此，要着重抓好以下七个方面的工作：1、全力维护社会政治稳定。
全区各级各部门主要领导要切实担负起维护稳定第一责任人的责任，用正确的稳定观谋划全局工作。特别要注重把维护稳定体现在党委、**的决策领域和政策执行环节，从头上减少和化解社会矛盾。同时，针对我区实际，进一步健全信息预警机制，加强形势分析，有关单位要研究和完善****处置工作机制，坚决、及时妥善处置好各类****。
要进一步完善责任追究制，要在责任追究上下功夫，真正抓到位。
2、突出抓好基层平安建设工作。要结合贯彻市里去年12月1日在新化召开的“现场经验交流会议”精神，深入开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，全面推进基层的平安创建工作。要把农村平安建设作为社会主义新农村建设的一项重要内容，着力解决影响农村稳定和农民生产生活的突出问题，进一步强化农村治安防范和管理工作。
3、进一步抓好矛盾纠纷的排查调处。全面借鉴双峰县“四个一”的矛盾纠纷排查调处工作模式，在乡镇（街道）普遍设立矛盾纠纷调处中心，实施人民调解、司法调解、行政调解对接联动。加大依法调节经济关系的力度，着力解决制约经济建设的各类矛盾和问题，保障经济建设顺利进行。
4、切实加强和改进社会管理。要综合运用社会管理资，创新和改进社会治安管理；要进一步开展出租房屋和流动人口的清理整顿工作，建立长效管理工作机制，逐步实现对流动人口的社会化管理和服务；要进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，加强对违法犯罪高危人群的管控，积极开展社区矫正试点工作，最大限度地预防、减少违法犯罪活动。
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