形势与政策

周边安全环境是我国面临的国际环境的重要组成部分，也是影响我国****与发展的最直接和最主要的外部因素。我国既是一个陆地型大国，也是一个海洋型大国。我国地处亚洲东方，陆地与15个国家相接壤，与8个国家隔海相望。

此外，与周边各国因宗教信仰，文化差异，社会制度，综合国力和军事实力等因素的差异决定了我国周边安全环境的复杂性。

总体来看，和平与稳定是我国当前周边安全环境的主流。但同时，中国周边安全环境中仍存在一些不稳定因素和安全挑战。我国周边环境面临的威胁与挑战，仍要应引起我们的高度关注和审慎对待。

世界格局多极化

苏联解体导致两极格局终结，美国成为惟一超级大国之后，人们较多地用“一超多强”来描绘世界多极化的态势。当今承认多极化并主张建立多极世界的国家，日渐增多。人们的基本共识是：

国际关系具有建设性的多极化进程，有助于建立一个平衡、稳定、民主、不对抗的新秩序，这一趋势客观上符合所有国家的根本利益。“一超”美国则竭力宣扬由它领导的“单极世界”，千方百计阻挠多极化的进程。因此，反对冷战思维、霸权主义和强权政治，将是大国关系调整中不可避免的一项长期任务。

经济全球化是一把双刃剑，既会促进世界经济持续增长，也将使各国的经济安全面临风险和挑战。鉴于生产要素的全球自由流动主要是在资本主义制度内进行，全球化将在很大程度上导致资本主义的影响向全球扩张。美国等西方经济大国控制着全球化进程，试图将其变成主宰国际社会的工具。

安全环境复杂化

当今世界存在两大祸根，从全球性范围讲，是指霸权主义与强权政治；从地区性范围讲，是指国际恐怖主义、**主义和极端主义。霸权主义危害人类的和平、安全与发展，恐怖主义则以其***、反文明、反道德性而遭到国际社会的谴责。霸权主义诱发、利用恐怖主义，恐怖主义则刺激霸权主义、为霸权主义行径提供某种合理依据，彼此正在形成一种恶性互动。

由于恐怖主义日益网络化、国际化甚至全球化，使得任何一个国家都难以独自应付。国际社会只有联合起来，才可能有效地对付恐怖主义的威胁。反对恐怖主义必须治本。

应在缓和地区及国际紧张局势、消除贫困和加强反恐合作三方面同时开展工作，从政治、经济、文化和社会等多方面采取措施，以彻底铲除恐怖主义。

1）美国xx实力发展，单边形势加强。美国成为影响中国周边安全环境的最主要因素， (插入文库)；

2）中俄关系政治上趋向成熟，但却缺乏相应的经济内容；朝鲜半岛存在着一系列不确定因素和不稳定因素，怎样确保东北亚地区战略力量的平衡，是严峻的现实挑战；中日之间存在着历史问题和台湾问题，还存在着钓鱼岛及东海大陆架的争端；南海问题面临六国七方之争，国际化趋势进一步发展，而美国等西方势力的介入使南海问题的解决日趋复杂；印度正积极发展导弹技术，还暗中支持**集团**国家的活动，中印之间还存在着边界领土争议。

3）我国是一个海洋大国，但不是一个海洋强国，人均海洋面积不多，与周边国家在海域划界上也存在诸多争议，我国海洋权益面临严峻形势。在东海，中国和日本、韩国之间面临专属经济区和大陆架划界争议，日本还一直占据中国的钓鱼岛，（292页红色）如台湾问题。。，使我国海洋安全形势不断复杂化。

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