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题目：《行政管理课程设计》大作业
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注意：完成以下题目后请阐述自己的学习心得。
题目：我国自20世纪80年代以来，随着经济体制和市场经济体制的转轨，公共行政管理所涉及的领域中各种与改革不相适应的矛盾和问题逐渐暴露出来。虽然经过20多年的不懈改革与调整，多年的历史积弊想在短时间内全部解决是不现实的。
问题1：归结起来，我国目前公共行政管理改革面临的主要问题有哪几个方面？
问题2：借鉴国外的公共行政管理理论和实践结合我国的实际情况，我国的公共行政管理改革可着手于哪几个方面？
答案： 我国目前公共管理改革面临的主要问题包括： 1、**财政压力依然很大； 2、在行政立法和执法上，存在重立法、管理，轻执行、监督等现象； 3、**机构依然庞大，**职能虽然有所减少，但随着改革过程中不断出现的新情况、新问题，**的新职能也在增加； 4、**及其公务员的服务理念还较差，长官意识严重，存在官僚主义和腐败行为； 5、人事成本居高不下。
机关、事业单位仍然存在大量冗员；人才选拔录用机制、绩效管理与评估机制、晋升机制、奖惩机制和公共责任机制尚未形成； 6、行政效率低。机构层次多、职责不清，互相推诿、扯皮，缺乏服务意识、 成本意识等，使**组织和非**组织无法走出“追求高效率——低效率——无效率”的循环。
我国的公共管理改革可着手于以下几个方面： 1、构建适应wto 要求的公共管理体制； 2、按照私营部门的管理方法建立“企业型**”； 3、进一步精兵简政提高服务意识和效率； 4、加强公共管理法制建设； 5、推进公共管理民主化和信息化改革。
学习心得。优化行政组织结构，深化行政管理体制改革的对策： 党的十七大指出：
“行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革的总体方案，着力转变职能、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。伪了全面贯彻这一精神，革除行政管理组织结构的种种弊端，在今后的改革中要从多方面、多渠道优化行政组织结构。
（一）调整组织架构，完善行政组织管理体系优化行政管理组织结构，首先要理顺层级关系，减少行政层级。据目前世界上191 个国家和地区的初步统计，地方行政层次多为。
二、**，约占67%，超过**的只有21 个国家，占11%，如印度，实行邦一县一区**制；美国国土面积与我国相近，也只是实行州一市二级制与州一县一镇**共存制。借鉴国外优化行政组织的成功经验，适当减少我国行政组织层级，由目前的四级制逐步过渡到**制，可谓势在必行。调整的目标应当以宪法为依据。
在条件具备时，逐步将现行的省、市、县、乡四级地方**架构，恢复为宪法规定的省、县、乡**架构的行政管理体制。为此，当前需进一步建立好**与地方分权体系。 要扩大**对省级**的直管面，适当缩小省级行政区规模。
逐步撤销市管县， 形成**和地方****的行政管理格局。 （二）按职能模块设置大系统综合管理机构，建立公共行政体制当前深化**机构改革的目标是要建立公共行政体制，这就要坚持转变**职能与优化**结构的原则，注重**职能在**间与**部门间的的二次配置，将**的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能合理、科学地配置到**部门。要按照职能统一与机构统一的原则，按职能模块设置大系统综合管理机构，建立公共行政体制。
具体地讲，就是要建立、健全以大部制和执行局为基础的**公共服务机构体系。**事务综合管理的要求，创造条件，推行大部制。西方发达国家一般按**事务综合管理的要求，推行大部制。
西方国家****机构普遍在14 个至21 个左右，如美国内阁部为14 个，日本**内阁为1 府12 省厅，英国****机构大体保持在17 个左右，德国****机构大体保持在15 个左右。这是一种跨行业、跨部门的管理，即大产业、大行业、 大社会的管理机构。随着市场经济的发展，**公共服务正走向服务综合化的发展趋势。
于是，**间的管理与**部门间的管理就成为**管理中一个重要的问题。**必须实行全方位的管理，加强跨机构与跨部门间的管理。 （三）建构区域行政协调管理机制，实现经济区域化。
要解决因中国行政区划单一制而阻碍区域经济发展的问题，可以在不打破行政区划的基础上增设区域之间的经济协调管理机制。设计建立区域化经济系统管理机制的动因，是由于在全国范围内己经形成了若干大的经济中心，围绕着这些中心正在形成经济区域。多数省的内部也出现了一个以上的经济中心，相应的小范围经济区域也在形成。
例如，长江三角洲地区的区域经济、珠江三角洲地区的区域经济、环渤海地区的区域经济，等等。在诸多区域经济蓬勃发展的基础上建立起区域经济协调管理机制，不仅有利于消除地方保护主义，克服国内市场分割的现象，而且有利于防止重复建设。更重要的是有利于促进区域经济的发展。
因为区域化经济协调管理机构可以领导、协调一个区域间的经济，可以统筹兼顾整体经济的发展，便于协调各方分工而协作，同时，有利于发挥区域经济的比较优势，从而将大大地促进区域经济发展。 （四）把建设服务型**作为战略目标，健全、完善公共服务机制。 建设服务型**不是一时的权宜之计，而是深化行政管理体制改革的战略目标和任务。
从**改革的角度看，服务型**意味着政治模式的根本转变：从以统治人民为核心的政治模式转向以服务人民为核心的政治模式。前者重在‘治民腼后者重扩治官”，限制**权力。
我们把这样一个重大转变作为战略目标和任务，就可以通过推动以服务型**建设为导向的**改革，推动中国政治体制改革，促进中国政治发展。因此，决不可将服务型**建设当做时绪的口号进行宣传，挂在嘴上，停在纸上。中国各级**要实现**转型、建设服务型**的关键是要深化行政管理体制改革，健全、完善公共服务机制。
建设服务型**是以转变**职能为核心的一次**的重大变革，在市场经济条件下，现代化**主要为社会提供公共产品和公共服务，切实解决每一独立的市场主体所不能解决的公共问题，保证和维护正常的社会经济秩序，实现经济社会的协调发展。 为此，**必须建立、健全现代化**的机制。 （五）深化行政体制改革，尽决建立起公共财政体系。
实现**转型、建诏明及务型**，首先要建设公共财政体系，它是建设服务型**的物质基础。公共行政学的一个基本观点就熠预算是**工作的发动”。**存在的一个基本理由是处理公共事务，因此，**有合法的理由向全社会收取税费来支付处理公共事务所需要的花费。
随着市场经济的发展，原来的投资性财政体制已无法适应新时代的要求，迫切需求建立完替公共财政体制。 经过三十年改革，我国行政管理体制发生了许多重大变化。其中，最大的成功就是行政管理体制已初步适应了市场经济体制，顺应了经济基础对上层建筑提出的要求，实现了生产力的大解放。
但这并不意味行政改革就到位了。一者，我国行政管理体制改革的力度还远不如经济体制改革那么大，许多老大难问题尚未解决；其次，随着经济与社会的深入发展， 国内外形势和行政环境不断有新变化，我国行政管理体制又出现了许多新的不适应。 学习心得我学习《行政管理课程设计》，感觉受益匪浅。
随着电子政务技术的发展， 对行政管理过程中信息的快速反应能力、判断能力、**能力和处理能力等要求更高，行政管理学既是一门基础性理论学科，也是一门实用性很强的应用型学科， 行政管理必须时刻关注行政管理改革发展的实践进程，注重理论联系实际，并着力在行政管理具体运作方式和方法上下功夫。一学期来，我学习了很多行政管理学科的基本原理和应用技术，提高了行政管理专业化水平和综合能力，也能使我更好地处理自己的工作。
《行政管理课程设计》大作业题目及要求答案
网络教育学院。行政管理课程设计 大作业。题目。学习中心。层次。专业。年级 年春 秋季 学号。学生。辅导教师。完成日期 年月日。注意 完成以下题目后请阐述自己的学习心得。案例 大兴安岭林区的行政组织结构与火灾。1987年5月7日，我国大兴安岭发生了特大森林火灾。熊熊烈火烧过100万公顷土地，焚毁了贮存...
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