市政公用工程施工招标条件与程序。
一、工程施工招标条件。
（一）公开招标。
依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：
（二）邀请招标。
符合公开招标条件，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：
(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；
(2)受自然地域环境限制的；
(3)涉及****、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；
(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；
(5)法律、法规规定不宜公开招标的。
国家重点建设项目的邀请招标，应当经***相关部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民**批准。
二、工程施工项目招标程序。
（一）招标文件编制。
(1)依据总承包工程合同和有关规定，确定分包项目划分、分包模式、合同的形式、计价模式及材料（设备）的**方式，是编制招标文件的基础。
(2)计算工程量和相应工程量费用：
依据工程设计图纸，市场**，相关定额及计价方法进行工程量及相应工程量费用计算。
(3)确定开、竣工日期：
根据项目总工期的需求和工程实施总计划、各项目、各阶段的衔接要求，确定各分包项目的起始时间。
(4)确定工程的技术要求和质量标准：
根据对工程技术、设计要求及有关规范的要求，确定分包项目执行的规范标准和质量验收标准，满足总承包方对分包项目提出的特殊要求。
(5)拟定合同主要条款：
一般施工合同均分为合同协议书、通用条款、专用条款三部分，招标文件应对专用条款中的主要内容做出实质性规定，使投标方能够做出正确的响应。
(6)确定招标工作日程：
按照有关规定，合理制定发标、投标、开标、评标、定标日期。发标和投标时间间隔根据需要制定；最短时间间隔不得少于《招标投标法》规定的20d。
(7)分包项目招标文件的编制要求：
招标文件要求内容完整、用词规范，充分表达招标方的意愿和要求，使投标方能够对招标文件做出相应正确的响应。
（二）发布招标公告。
（三）评标程序。
依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
(3)采用综合评估的方法，但不能任意提高技术部分的评分比重，一般技术部分的分值权重不得高于40%，**和商务部分的分值权重不得少于60%。
(4)所有的评标标准和方法必须在招标文件中详细载明，要求表达清晰、含义明确，以最大程度地削减评标专家的自由裁量权，杜绝人为因素。
(5)在量化评分中，评标专家只有发现问题才可扣分，并书面写明扣分原因。对于评委评分明显偏高或偏低的，可要求该评委当面说明原因。
(6)对于技术较为复杂工程项目的技术标书，应当采用暗标制作文件、进行暗标评审。
(7)依据评分，评标委员会推荐出中标单位排名顺序。
（四）定标原则与方法。
(1)评标委员会推荐出中标单位排名顺序，应选择排名第一的中标候选人为中标人；如排名第一的中标候选人放弃其中标资格或未遵循招标文件要求被取消中标资格，应由排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。
2)如果出现前三名中标候选人均放弃中标资格或未遵循招标文件要求被取消中标资格的，招标人应重新组织招标。
在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标**、投标方案等实质性内容进行谈判。
中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
（五）合同授予。
(1)招标人应在接到评标委员会的书面评标报告后5d内，依据推荐结果确定综合排名第一的中标人。
(2)招标人不承诺将合同授予**最低的投标人。
(3)双方签订合同文件。
1k420013 市政公用工程施工投标条件与程序。
一、投标条件及投标前准备工作。
（一）投标人基本条件。
(1)应具备承担招标项目的能力，即投标人应具备法律法规规定的资质等级。
(2)应符合招标文件对投标人资格规定的条件，主要有：
1)资质要求：
2)业绩要求：
3)财务要求：
4)质量安全：
(3)应能真实、完整地填报投标文件。
（二）投标前准备工作。
(1)投标人在编制投标书前应仔细研究和正确理解招标文件的全部内容。投标文件应当对招标文件有关施工工期、投标有效期、质量要求、技术标准和招标范围等实质性内容作出响应。切勿对招标文件要求进行修改或提出保留意见。
(2)投标文件必须严格按照招标文件的规定编写，填写**时应根据招标文件的要求，否则在评标时就认为放弃此项要求。重要的项目或数字（质量等级、**、工期等）如未填写，将作为无效或作废投标文件处理。
(3)投入本项目的主要人员简历及所需证明材料（证件复印件）应满足招标文件的要求。
二、标书编制程序。
（一）准备工作。
(1)要熟悉图纸和设计说明，不明确的地方要在有效时间内向招标人质疑。
(2)踏勘现场，了解实地情况，作为编制施工方案、措施项目、计算风险费用等相关费用的依据。
(3)了解招标文件规定的招标范围，材料、半成品和设备的加工订货情况，工程质量和工期的要求，物资**方式等；应仔细研究和正确理解招标文件的全部内容，明确招标文件中的计价方法和要求。
4)对工程使用的材料、设备进行询价。
询价的主要内容应包括：材料市场价、当地人工的**价、机械设备的租赁价、分部分项工程的分包价等。必须根据当时当地的市场情况、材料供求情况和材料**情况，采用当地的定额标准、当地的相关费用标准、当地的相关政策和规定等因素确定**所使用的**数据，这样才能使**具有竞争力。
（二）技术标书编制。
技术标书编制的主要内容与要求如下：
(1)主要施工方案：
(2)进度计划及措施：
(3)质量保证体系及措施：
(4)安全管理体系及措施：
(5)消防、保卫、健康体系及措施：
(6)文明施工、环境保护体系及措施：
(7)风险管理体系及措施：
(8)机械设备配备及保障：
(9)劳动力、材料配置计划及保障：
(10)项目管理机构及保证体系：
(11)施工现场总平面图：现场平面图布置合理，满足文明施工、卫生防疫、消防的要求，相应设备齐全。
（三）计算**。
(1)依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场**、相关定额及计价方法进行仔细的计算和分析。
(2)应根据招标文件中提供的相关说明和施工图，重新校对工程数量，并根据核对的工程数量确定**；工程量清单给出的数量只是工程实体的数量，在组价的过程中还需计算施工中所增加的数量，合理的组价必须计算工程数量。
(3)分部分项工程费应按招标文件中分部分项工程量清单项目的特征描述确定综合单价计算。综合单价应考虑招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。
(4)措施项目清单可作调整。通常招标单位只列出措施费项目或不列项目，投标人应分析研究清单项目，采取必要措施降低投标**风险。投标人对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点和工程实际情况结合施工组织设计对招标人所列的措施项目作适当的增减。
（四）投标**策略。
(1)投标策略是投标人经营决策的组成部分，从投标的全过程分析主要表现有生存型、竞争型和盈利型。
最常用的投标技巧是不平衡**法，还有多方案**法、突然降价法、先亏后盈法、许诺优惠条件、争取评标奖励等。
三、标书制作与递交。
（一）标书制作。
(1)投标文件编制完成后应反复核对，尽量避免涂改、行间插字或删除。
(2)投标文件打印复制后，由投标的法定代表人或其委托**人签字或盖单位章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表，包括加盖公章、法人代表签字、注册造价工程师签字盖专用章以及按招标文件要求的密封标志等。
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