环境法作业

环境法的基本原则对当代经济生活的指导。

摘要】经济发展仍是现在各国的首要任务，然而如今发展远没有了当初的环境作为依托，如果说当初的发展是一个人的青壮年的行为，有干劲、有冲劲、有鲁莽，发展的速度令人羡慕，但是背后却有对他人的伤害，当他的脚步行进到现在，更多的是责任，是对他人的考虑，不是不顾一切的往前冲！环境的恶化对各国的发展都是极大的警醒，为了减少对环境的进一步破坏，各国都相继出台了一系列的环境法律法规，但这些法律法规的基本原则是一致的，本文就环境法的基本原则对当代经济生活的指导进行一些阐述。

关键词】环境法基本原则经济发展。

人类对自然环境要素尤其是对自然资源的利用往往带有经济目的，但是同时也会给环境造成一定的影响，因此要在维持生态平衡的基础上谋求经济效益，做到经济效益和环境效益的统一。为了达到这一统一，我国也出台了一系列的环境保护的法律，这些环境保**律的基本原则是指为我国有关环境保**律所确认的、体现环境保护工作基本方针、政策，并为国家环境管理所遵循的基本准则。以下就这些基本原则在经济生活的具体应用进行阐述。

一、环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则。

环境保**第四条规定，“国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划。国家采取有利于环境保护的经济技术政策和措施，使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调。”社会的发展使人民的物质生活越来越丰富，在物质生活得到极大的满足之后，人们现在更多的追求的是精神生活的满足，在精神生活中对自然景观的欣赏占据了很大的比重，然而现在由于一些矿产等资源的过度开采，许多自然景观已经消失，现存的许多已经残缺不全。

古诗中的青山绿水是那么的充满**，是那么的令人垂怜，是那么的充满意境，现在我们去哪儿去体会当时诗人的心境？即使还有那么一些旅游景点，所谓的有山有水，可是山是原来的青山吗？水是当初的绿水吗？

山上是有树，有草，可是更多是被游人遗弃的垃圾！我们如何慢慢的还原这些已快消失的青山绿水？

***总书记作为我国的总舵手已经为我就这一问题给出了一个完美的回答，那就是进行可持续发展。可持续发展，那就不能以破坏环境为代价，那就要求在不破坏现有的环境这一大前提下，进行经济发展。这还远远不够，我们还要想尽一切办法把现在濒临灭绝的自然资源保护好，对于不可再生资源，我们要尽快找到相应的替代资源，对于可再生资源比如一些植物和动物我们要让他们传宗接代，让他们的种群逐渐壮大！

对于那些已沙化的土地，我们要种植一些绿色抗旱植物，慢慢改变其土质，由沙化地逐渐转为可种植大多数植物的土地！

这些举措虽然在一定程度上减缓的经济的发展速度，可是现在我们不能把发展看成是最重要的，环境保护同样重要。我们要积极、全力以赴做到环境保护同经济建设、社会发展相协调。

二、预防为主、防治结合的原则。

这是针对环境问题的特点和国内外环境管理的主要经验和教训提出的。这一原则在各部环境法律中均有体现。预防为主就是对还没有发生的污染可是有可能对环境造成污染的一些举措进行积极的处理，不破坏现有的环境。

例如固体废物污染环境防治法第三条规定，“国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则。”这里提到的“减量化”、“资源化”和“无害化”就是预防为主原则的具体体现。防治结合这一原则提到了两方面，一方面，对那些对环境有破坏的经济行为进行积极有效的处理，使经过处理后的物质对环境的破坏降到最低，例如现在有些化工厂的污水，就要事先到污水处理厂进行处理，直到其达到了排污的标准，才可以向外排放。

另一方面，对那些已经对环境造成了破坏的经济行为，要责令他们进行积极的治理，例如对那些向外排放有害气体的发电厂，他们每天排放的有害气体不光危害当地的人们，大气是运动的，这些有害气体最终扩散的世界的各个角落，如今，他们如若还是不经处理的直接排放这些有害气体，那么不光要被罚一大笔钱，他们还必须为自己的行为负责，采取相应的措施对已发生的行为进行补救，可以选择植树，或者其他一些更为有效的措施。此外，我国环境立法中确立的“环境影响评价”、“三同时”等环境管理制度，就是为了落实预防为主、防治结合的原则。

三、鼓励综合利用的原则。

综合利用是指把物质生产过程和消费过程中排放的各种废弃物最大限度地利用起来，做到物尽其用，以便使整个社会生产和消费的排泄物，减少到最低限度，从而达到最好的经济效益和社会效益。

现在我们提倡循环经济，从经济学角度来考察，在传统的经济发展模式中，经济发展所带来的环境污染与自然破坏往往表现为个体内部不经济的外化，在理论上被归纳为“负的外部性”，对于“负的外部性”所带来的成本外化的问题，环境法确立了污染者付费的原则。但是，在循环经济的发展模式中，经济发展活动却因其对发展内涵的生态化改进而往往使发展的过程具有“利益外溢”的特性，主要表现为社会个体为整个社会经济活动的生态化改进承担了成本。这种“利益外溢”的情形实际上是一种“正的外部性”，对此种外部性的矫正仅有污染者付费的原则显然是不够的，必须逐步形成针对性的受益者补偿原则。

此处所指的受益者是一个概括的说法，受益者可能是特定的社会个体和群体，也可能是不特定的多数人或整个社会，问题的关键在于树立一种补偿的观念，从而为循环经济的发展形成良性的利益激励与约束机制。（此片段引自于侯晓鹏的论循环经济视野下环境法的基本原则）

虽然循环经济有这种特殊外部效应，但是他对我们环境的保护却有着极大的意义，这种体制不仅减少的对环境的污染，更重要的是他实现了资源的最大利用，同时实现了经济效益的最大化，即以最少的成本得到最大的收益，因此这一体制对各国的发展都有极重要价值，他实现了经济发展和环境保护的双赢！

四、开发者养护、污染者治理的原则。

开发者养护，是指对环境和自然资源进行开发利用的组织或者个人，有责任对其进行恢复、整治和养护。污染者治理，是指对环境造成污染的组织或者个人，有责任对其污染源和被污染的环境进行治理。例如，环境保**规定，产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。

排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业、事业单位，依照国家规定缴纳超标排污费，并负责处理。

五、环境保护的民主原则。

加强国家对环境的管理，维护环境质量，需要公众的广泛参与。我国公民还有参与国家环境管理的权利，并有对污染破坏环境的行为进行监督、检举和控告的权利。这一原则对我国的经济发展过程中的对环境的破坏有极大的积极作用，但是现在这一原则在现实生活中的运用遇到的极大的阻力。

有许多的相关报道，化工厂等对环境有极大污染的企业为了降低排污与治理成本，在夜晚或其他监管力度不严的时间段，直接把这些有害物质拍到大气或河流中等，当地的居民的生活环境受到了极大的污染，虽然他们把这些企业告到了相关的机构，可是迟迟得不到解决，因为这些机构往往是当地的税收的主要**，当地**就会想办法保护这些企业，所以这些企业仗着有**的支撑，为所欲为。要想使这一原则在我国的经济发展中对环境的治理中得到充分的发挥，我国必须完善相关的法律法规，尤其对**包庇这一现象采取一些手段，加大处罚力度，真正使这一原则有其存在的价值。

在我们如今的经济生活中，这五个原则应当作为其行动的指挥棒，也是其行为的约束准绳，我们要切实履行这五个基本原则，使经济可持续发展，使我们能早日重新领略到青山绿水！

2] 侯晓鹏著：《论循环经济视野下环境法的基本原则》，法制与社会，2023年出版。

3] 邹惠著：《环境法基本原则》，环境保护，2023年04期。

4] 左玉辉著：《环境学原理》，人与环境和谐第92页。

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