安全信息搜集的基本要领。
为了切实做好安全信息搜集和有效利用好信息资源,结合集团安全工作实际,制定本要领:
一、指导思想。
以贯彻落实科学发展观和集团党委的指示精神为指引,以有关法律法规为依据,切实加强集团安全信息搜集工作,牢牢把握安全形势和掌握处置主动权,正确防范和处置外部干扰,合理化解内部矛盾,把不安全因素消灭在萌芽状态。
二、定义和目的。
所谓信息,是指推动社会和经济发展的基础资源,以及人们在生活、工作、社交和知识交流等方面的有效载体。而安全信息搜集就是对有关安全工作方面的信息进行接收或汇集,是实施安全工作过程中处理信息的起点,并贯穿于信息处理过程的始终。安全信息包括的范围很大,大到国家军事政治等机密安全,小到诸如防范商业企业机密泄露、防范青少年对不良信息的浏览、个人信息的泄露等。
做好集团安全信息搜集工作,是在集团范围内充分协调各个方面积极因素的有力举措,是有效防范各类安全事件发生及做好处置准备工作的重要基础,是及时把安全隐患消灭在萌芽状,积极创造和谐安全稳定环境的紧迫要求。根本目的是为集团改革发展提供最坚实的安全保证。
三、基本原则。
一)政策性原则。是指在国家法律法规和集团有关规定且特定允许的范围内实施安全信息搜集工作,搜集到的重要信息必须按规定及时正确进行处理。
二)针对性原则。是指在安全防范管理过程中,始终针对本单位安全工作的重点和节点,集中精力做好社会**和职工诉求对集团发展的安全影响等信息收集工作。
三)可靠性原则。可靠性原则即是客观性原则。主要是指搜集到的安全工作信息,必须是具有客观事实依据和真实性,能准确反映客观事实情况的信息。
四)及时性原则。是指所搜集的安全信息能迅速、灵敏地反映集团内部和外部环镜及敌对分子的最新动态,关键是能及时地捕捉到社会热点动态,以及员工情绪反应对社会和集团内部稳定可能造成的突发安全事件的预见和处置,便于领导尽快作出决策。
四、内容。一)贯彻落实党和国家有关方针和政策的情况;
二)党和国家重大事件、重大活动和人事变动的情况;
三)重庆市和集团作出的重大决定和决议的落实情况;
四)重庆市和集团经济发展部署调整情况;
五)集团安全工作会议、文件、纪要等贯彻落实情况;
六)国际国内一些重大安全事件处理动态;
七)非法组织和外来人员活动情况;
八)社会大众热议的焦点事件的相关信息;
九)集团周边环境社会治安形势对集团安全的影响等;
十)其它应掌握的安全事项。
五、方法。集团安全信息搜集主要针对影响集团改革发展和内部稳定的重要信息。所采取的方法通常以调查、座谈、观察、实验、文献检索、网络信息搜集等方式进行。
一)调查法。调查方法一般分为普查和抽样调查两大类。若涉及到人,主要采用两种调查方式。即:访问调查法和问卷调查法。
二)观察法。是通过会议、调研、参加活动、现场采样观察并准确记录情况。
三)汇集资料法。是通过查阅有关文件资料、报刊杂志、网络信息等进行检索搜集、整理汇编。网络信息搜集即采取页面信息查找、网络链接信息、信息过滤等。
四)文献检索与对比法。是从浩繁的历史文献中检索出所需的信息与发现情况进行对比,找出相关信息资料。文献检索可在历史文献和计算机上检索。
五)特殊监控设备和线人报告。是通过一些特殊高技术设备进行定时定点监控搜集和派出人员打入敌对内部搜集重要信息。
六、注意事项。
一)安全信息搜集工作要做到一个“快”字,即:对涉及影响集团改革发展和安全稳定的信息,从发现、收集、处理、利用等要快速反馈、快速研判、抓住时机、及时利用,及时处置。
二)安全信息搜集工作要做好信息整理录入、分析研判和处理利用,要做好原始记录保管,便于今后查阅资料。
三)安全信息搜集工作要建立起运行畅通机制,完善上下协同、左右互动、职责明确、有章可循的集团安全信息搜集网。
四)各级各类管理人员要充分理解做好安全信息搜集工作的重要性和必要性,加强和重视各种群体活动和重要工作节点期间对员工情绪和动向的观察。
五)各级领导和管理部门要注重信息搜集的准确可靠性,发现重要信息和苗头隐患,要及时进行核实、多方考证、并把握关键,充分做好预防和处置工作。
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