1、前言。
安全生产是施工生产的重要组成部分，搞好施工安全必须贯彻“预防为主”的方针。为了杜绝路基施工中发生安全事故，确保安全生产，特制定本作业指导书，以便更加细致、严格地指导及规范我们的安全行为。
2、制度和职责。
2.1 安全生产责任制度。
项目领导对本项目施工安全进行全面管理，负领导责任。项目队领导及技术负责人负直接责任。
项目工程部、项目队技术室应重点落实以下职责：
a. 贯彻执行国家、部、集团、公司有关施工技术安全生产方针、政策、标准、规范和技术措施。
b. 结合现场实际制定严密的施工安全技术措施。
c. 对工人、劳务进行施工安全技术培训和考核。
d. 根据施工任务特点，在施工准备、中期、后期各队各主要工序的实施中对职工、劳务进行技术交底和安全技术讲课。
2.2 安全技术交底制度。
a. 常规性安全技术交底。
项目队技术室对所有职工、劳务进行安全技术措施在内的全面技术交底。
b. 经常性安全技术交底。
当施工方法改变或推行新技术、新工艺、新材料时由技术主管向参加施工的全体人员按工序进行有关操作方法、安全措施的技术交底。
c. 所有技术交底必须以书面形式出现，双方参加人员必须签字认可，并存挡。
2.3 检查制度。
项目经理部每月检查一次；项目队每半月检查一次；班组每周检查一次。
检查内容如下：
普通检查：在项目内开展以“查事故隐患、查作业纪律、查规章制度、查标准作业、查干部思想”的五查为主要内容。
专业检查：在项目内开展以查某一项专业工作为内容的安全检查。如用电等。
季节性检查：在项目内开展以查防洪、雨季施工，查防寒、冬季施工为内容的检查。
经常性检查：是项目队、班组检查具体施工作业安全为主要内容的日常检查。
2.4 严格交**制度。
轮班制作业的工地应建立执行交**制度。
交**必须做到：对工地各点要走到、对不安全因素要指到、对预防事故措施要讲到。
同时严格执行班前、班中、班后的检查制度。内容如下：
班前检查：作业场所是否安全，各种设备是否良好，生产人员是否精力充沛。
班中检查：作业场所安全设施是否发生变化，生产人员是否执行安全技术操作规则。
班后检查：分析工地还有哪些不安全因素，提出解决方法，对不遵守纪律又违章作业人员进行批评并提出处理意见，分析原因。
3、安全细则。
3.1 道路行车安全。
3.1.1 取得国家公安交通部门签发的机动车驾驶证，且有资格驾驶的人员，经经理部、项目队、劳务协作队伍指定后方可驾车。严禁无证驾车。
3.1.2 青藏公路行使车辆速度不超过60km，工地上速度不超过40km。严禁疲劳驾驶。
3.1.3 任何车辆在便道、青藏公路交叉路口应坚持“一停、二看、三行”的原则。有必要的项目队应增设现场值班人员，指挥工程车辆的行使。
3.1.4 车辆行使前，驾驶人员应认真检查车辆安全性能，确保无安全隐患后出车。
3.1.5 施工现场、道路交叉路口应树立安全标志牌。
3.2 机械作业安全。
3.2.1 非机械操作人员不得进行机械作业。
3.2.2 机械作业前，操作手应认真检查机械的安全性能，确保无安全隐患后出车作业。
3.2.3 任何机械操作手在作业区作业前应认真观察周围环境，确保作业区内无安全隐患后作业。
3.2.4 机械夜间作业，操作手应保持充沛的精力。机械灯光必须齐全、明亮。并认真巡视、熟悉作业区环境。
3.3 路堤施工安全。
3.3.1 所有作业机械、车辆均应本桌“不抢一秒，宁停三分”的原则在作业区内有序作业。
3.3.2 所有机械、车辆均应服从现场施工员、安全员的指令进行作业。不得盲目作业、擅自作业。
3.3.3 取土场、卸土场的运土车辆应严格按顺序进行取卸土作业，不得抢道、抢卸。
3.3.4 现场施工员、安全员在施工前应清理现场闲散人员。
3.4 路堑施工安全。
3.4.1 施工前，现场施工人员应根据路堑的原地面坡度及地质情况制定合理的便道线路。并根据施工组织设计合理地开展开挖、装车作业。
3.4.2 本项目路堑地段与青藏公路较近。施工时应采取必要的防护措施避免发生散落物击伤行人、行车现象。
3.4.3 路堑开挖后，堑顶设防护栏，防止堑顶落物伤人、伤车事件发生。
3.4.4 路堑开挖后，现场施工员、安全员应随时观察坡面，发现松散泥块、岩块及时清理。
3.4.5 机械作业前，由于作业区小，现场施工员、安全员、机械操作手应根据地形制定合理的作业线路、方法等。
3.4.6 现场施工员、安全员应清理现场闲散人员。
3.4.7 需要爆破作业时，应遵守以下基本细则：
3.4.7.1 根据地质、岩层、附近情况等因素计算合理的装药量、设计布置好炮眼、深度等。
3.4.7.2 由专人进行现场监督作业。
3.4.7.3 派专人在青藏公路上进行指挥。
3.4.7.4 进行爆破器材加工和爆破作业人员禁止穿化纤衣物。大雾天、黄昏、夜间禁止爆破。
3.4.7.5 严格执行爆破器材管理规定。
3.4.7.6 按规定进行起爆、爆破后安全检查、盲炮处理。
4、编制说明。
4.1 严格按国家、部、集团、公司制定的安全规程作业。
4.2 本作业指导书适用于路基施工安全。
4.3 在施工中应根据实际情况补充本指导书不足内容。
4.4 严格执行经理部发《安全管理办法》及《奖惩条例》。安。全。
作。业。指。导。
书。中铁五局集团七公司青藏经理部。
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