破土作业安全管理规定

第二采油厂破土作业安全管理规定。

1 目的与范围。

为规范破土作业安全管理，特制定本规定。

本规定适用于厂组织施工的破土作业安全管理。

2 定义。破土作业是指在油气集输站内部地面、加油站内部地面；埋地电缆、电信及地下管道区域范围内；以及交通道路、消防通道上开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等各种破土作业。

3 职责。3.1 施工单位。

负责针对作业内容进行危害识别，制定相应的作业程序和安全措施。

3.2 基建工程部。

负责对施工单位制定的作业程序和作业措施进行审查，现场的监督检查及许可证的存档、备案。

4 管理内容。

4.1 许可证的办理。

4.1.1破土作业前，应办理《破土作业许可证》。

4.1.2破土作业涉及到用火、临时用电、进入受限空间等作业时，应办理相应的作业许可证。

4.1.3破土作业许可证由施工单位填写，基建工程部根据情况，组织生产协调科、油田开发科、机动科、安全环保监察科等有关部门、破土施工区域所属单位和地下设施的主管单位联合进行现场地下情况交底并对许可证上规定的安全措施进行确认，根据施工区域地质、水文、地下供排水管线、埋地燃气(含液化气)管道、埋地电缆、埋地电信、测量用的永久性标桩、地质和**部门设置的长期观测孔、不明物、沙巷等情况向施工单位提出具体要求。

4.1.4施工单位根据工作任务、交底情况及施工要求，制定施工方案，落实安全施工措施。经施工主管部门现场负责人和基层单位现场负责人签署意见，有关部门确认会签后，报厂主管领导审批。

4.2 审批权限。

4.2.1 机械施工、爆破等大型破土作业，由基建部门进行审查，报厂主管领导审批。

4.2.2 一般破土作业许可证由需破土作业的基层单位负责人审批。

4.3 作业安全措施。

4.3.1 破土前，施工单位应按照施工方案，逐条落实安全措施，并对所有作业人员进行安全教育和安全技术交底后方可施工。

破土作业涉及到电力、电信、地下供排水管线、生产工艺埋地管道等地下设施时，施工单位应设专人进行施工安全监督。

4.3.2 在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，严防地面水渗入到作业层面，造成塌方。

破土开挖，应防止邻近建（构）筑物、道路、管道等下沉和变形，必要时采取防护措施，加强观测，防止位移和沉降。挖掘破土时应由上至下逐层挖掘，严禁采用挖空底脚和挖洞的方法。在破土开挖过程中应采取防止滑坡和塌方的措施。

4.3.3 作业人员在作业中应按规定着装和佩戴劳动保护用品。

4.3.4 在施工过程中，有下列情形之一的，应报告建设单位，采取有效措施后方可继续进行作业：

4.3.4.1需要占用规划批准范围以外的场地；

4.3.4.2可能损坏道路、管线、电力、邮电通信等公共设施的；

4.3.4.3需要临时停水、停电、中断道路交通的；

4.3.4.4需要进行爆破的。

4.3.5在道路上（含居民区）及危险区域内施工，应在施工现场设围栏及警告牌，夜间应设警示灯。

在地下通道施工或进行顶管作业，而影响地上安全或地面活动影响地下施工安全时，也应设围拦、警示牌、警示灯。

4.3.6在施工过程中，如发现不能辨认物体时，不得敲击、移动，应立即停止作业，报建设单位有关部门，查清情况采取有效措施后，方可继续施工。

4.3.7在雨期和解冻期在土方工程内作业时，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可继续施工。

4.3.8在破土开挖过程中，出现滑坡、塌方或其他险情时，应做到：

4.3.8.1立即停止作业；

4.3.8.2先撤出作业人员及设备；

4.3.8.3挂出明显标志的警告牌，夜间设警示灯；

4.3.8.4划出警戒区，设置警戒人员，日夜值勤；

4.3.8.5通知设计、建设和安全等有关部门，共同对险情进行调查处理。

4.3.9使用电动工具应安装漏电保护器。

5 许可证管理。

5.1《破土作业许可证》一式三联，第一联交建设单位留存，第二联交施工单位，第三联交现场施工管理人员随身携带。

5.2 一个施工点一个施工周期应办理一张作业许可证。

5.3《破土作业许可证》保存期为一年。

6 相关文件和记录。

6.1 相关文件。

中国石化集团公司《破土作业安全管理规定》

6.2 相关记录。

破土作业许可证》

7 附则。本规定自下发之日起执行，hnce/hse6.8.7-2003《破土作业安全管理规定》同时作废。

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