动土安全作业管理制度

为防止动土作业工程中意外事故的发生，根据《化工生产单位特殊作业安全规范》（gb30871-2014）结合《化学品生产单位动土作业安全规范》（aq3023-2008）等要求，特制订本制度。

1、动土作业：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.2m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。

2、动土作业安全要求：

1、动土作业应办理《动土安全作业证》，未办《动土安全作业证》，严禁动土作业。

2、作业前，项目负责人应对作业人员进行安全教育。作业人员应按规定着装并佩戴合适的个人防护用品。施工作业单位应进行施工现场危害辨识，并逐条落实安全措施。

3、作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处理。

4、动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红警示灯。

5、施工人员按照作业证上确定的内容、范围作业；双方监护人检查安全措施的落实情况，施工作业单位得到地段监护人许可后方可施工作业。

6、严禁涂改、转借《动土安全作业证》，不得擅自变更动土作业证内容、扩大作业范围或转移作业地点。

7、作业前应首先了解地下隐蔽设施的分布情况，动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当的工具挖掘，避免损坏地下隐蔽设施。在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面造成塌方。地下隐蔽设施情况不明的不得使用机械作业。

8、动土中如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业妥善加以保护由相关部门确认，经采取措施后方可继续动土作业。

9、挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：

1）挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石严禁堵塞下水道和窨井。

2）在挖掘较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞、攀登，当使用便携式木梯或便携式金属梯时，应符合相应安全要求。作业时应戴安全帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。

3）要是土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支撑。挖出的泥土堆放处所和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8m，高度不得超过1.

5m。对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查，特别是淤血后和解冻时期，如发现边坡有裂缝，松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取可靠的安全措施。

4）在坑、槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取有效的固壁措施，确保安全。

5）在拆除固壁支撑时，应从下而上进行。更换支撑时。应先装新的，后拆旧的。

6）作业现场应保持通风良好，并对可能存在有毒有害物质的区域进行监测。发现有毒有害气体时，应立即停止作业，带采取了可靠的安全措施后方可作业。

7）所有人员不得在坑、槽、井、沟内休息。

10、作业人员在沟（槽、坑）下作业应按规定坡度顺序进行。使用机械挖掘时不应进入机械旋转半径内；深度大于2m时应设置人员上下的梯子等，保证人员能快速进出设施；作业人员多人同时挖土应距在2m以上，防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。

11、在危险场所动土时，应有专业人员现场监护，当所在生产区域发生突然排放有害物质时，现场监护人员应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场，并采取必要的应急措施。

12、动土作业涉及临时用电时，应符合临时用电的有关要求。

13、动土作业涉及断路时，应按规定办理《断路安全作业证》。

14、施工结束后确保一周内回填土，恢复地面相关标识，若地面埋设管网、则设置标志桩、绘制管网图。

3、《动土安全作业证》的管理。

1、《动土安全作业证》由生产运行部负责管理。

2、《动土安全作业证》由作业单位申请，作业地点多在的地段负责人办理，《动土安全作业证》有效期为7天，装置大修及独立性区域与生产无关的技改项目为15天。

3、施工作业单位根据施工条件负责确定动土范围和安全措施，由其项目负责人审核确认。

4、动土作业经动土所在事业部负责人确定，相关专业人员会签后，确定符合动土条件和动土安全后，由生产运行部终审。

5、公司范围内作业，按属地管理原则确定负责部门。公司之外作业由生产运行部协调负责。

6、《动土安全作业证》上安全措施分别由施工作业单位项目负责人、项目所在部门负责人及生产运行部各自提出。

7、审批时相关专业人员、管理人员做好现场确认工作，确定有电缆或管线或靠近隐蔽设施时，禁止施工作业单位使用机械挖掘。

8、《动土安全作业证》经生产运行部批准后、施工作业单位方可进行作业。

9、施工作业单位应随声携带《动土安全作业证》。

10、完工验收必须由作业单位项目负责人生产单位项目负责人共同验收确认，并在存根（第一联）签字生效。

11、填写要求：

1）作业证格式为标准格式，一般常规的安全措施和准备工作均列入作业证内，由相关人员确认；项目特殊的安全措施作为补充措施由相关人员规范填写。。

2）凡是设备作业证上涉及人员签字的栏目，必须由本人签字。作业证的填写不得有空白栏目，如有空白栏目必须填写“无”或“/”

3）如需更换监护人，交接监护人与原监护人共同检查所有安全措施无误后，在“设备所在地段联”和施工作业单位所在联上签字生效。

12、《动土安全作业证》一式四联：存根联（第一联）、作业单位（第二联）、事业部（第三联）、生产运行部（第四联）。票证保存期不少于1年。