目录。一、总则 3
1、编制依据 3
2、编制原则 3
3、适用范围 3
二、工程概况 4
1、设计概况 4
三、现场组织机构设置及职责 4
1、组织机构设置（安全管理机构及工作程序见图） 4
2、主要职责 5
3、高空作业施工工序 7
四、高空作业危险源的分析 7
1、空作业施工人员坠落 7
2、高空落物伤人事故 8
五、高空作业施工的安全要求 9
六、高空作业的防控措施 10
1、防止高空作业人员坠落的防控措施 10
2、防止高空落物伤人安全措施 11
七、高空作业施工措施 12
1、基本要求 12
2、高处作业施工措施 13
八、安全应急预案 15
1、目的 15
2、组织机构 15
3、启动条件 16
4、应急预案采取的应急措施 16
5、抢险时各小组职责分工 16
6、应急物资储备 18
高空作业施工安全专项方案。
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知》
3、《公路桥梁工程施工安全技术规程》
4、《公路工程施工质量验收标准》
1）、贯彻政策
贯彻执行国家、中国交通部、当地**、公路部门制定的有关政策； 按照公路工程施工程序，合理安排施工进度，保证质量，确保按期完工，节约资源，保护环境，取得社会和建设单位信誉。
2）、 工程技术
积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平，提高工程质量，降低工程成本。
3）、 文明施工
坚持文明施工，保护环境。按照国家、交通部及业主对本工程的环境保护的要求，精心组织，严格管理。
中铁二十一局集团第四工程****茨哈峡黄河大桥项目经理部，桥梁墩身、脚手架搭设、基坑等高空作业部位的施工。
本工程为上坝公路和进厂公路为主体工程施工期的主要通道。茨哈峡黄河大桥及左岸引线隧道工程起点k0+000 位于2806 平台上，终点k0+460 为黄河大桥右岸隧道终点。黄河大桥跨越黄河河滩，位于茨哈峡水电站坝址下游约2km，是沟通左岸对外交通和左、右岸场内交通唯一的永久性桥梁。
本工程主要工程为2座隧道和1座连续钢构桥。隧道总长252m，左岸隧道长237m（全部施工），右岸隧道只施工隧道进口15m。连续钢构桥全长198m，孔跨结构为（50+90+50）m，桥梁主墩位于水中，基础为桩基+承台形式，墩身为双实体墙式墩，梁体为箱梁结构。
1、组织机构设置（安全管理机构及工作程序见图）
针对我管段施工时间短、施工任务重，我部成立了以项目经理吕俊团为组长的安全生产专项领导小组，确保对各种工序施工安全进行有效地控制。项目部和架子队签订安全技术交底，制定专项安全施工方案，制定有针对性的安全保证措施，明确责任。建立项目部各级、各部门和各人员安全生产管理制度，定期进行工作总结。
施工现场配备一名专职安全工程师，负责管理安全生产工作。各架子队安质员为专职安全员、项目部技术人员、检测人员、各架子队队长、班长为兼职安全员，协助安全工程师做好安全生产工作。
安全管理机构及工作程序图。
2、主要职责。
1)、项目经理。
全权负责本项目工程的生产、安全、质量、进度和经营合同管理，具有人、财、物的独立调配、使用、奖励权及对职工的处罚辞退权。
项目经理是本项目工程安全保证的第一责任人，负责指导和督促健全安全生产保证体系与措施，建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。
2）、项目副经理。
协助项目经理负责安全及保安等工作管理，对本项目工程生产安全承担一定义务。
主要负责现场安全生产管理，施工中，抓好施工生产计划落实，处理施工**现的具体问题；严把安全、质量生产关，抓好安全、质量工作，把安全质量生产责任制落实下去。
3）、安全工程师。
制定本项目工程的安全管理工作规划；负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方案和具体安全措施；组织每周、每月安全大检查，发现事故隐患，及时督促整改；负责安全检查、督促，对危险源点提出预防措施，定期对施工队进行安全教育、培训考试等预留影像资料及签到表备案；关键工序及有线附近施工提出安全施工防护的技术交底。以及检查、督促落实。
负责工程施工过程所需安全材料的采购、保管、发放、调配及使用、**和人员的培训、日常安全事务处理、对外联络及后勤管理、宣传教育工作。负责整个工程的保安工作，制定工地保安值勤制度，维护工地正常的保安循序。
4）、安全员。
负责现场的安全综合管理，呈报具体的安全计划和具体的安全措施；发现事故隐患，及时督促整改；对危险源点提出预防措施，对员工进行不定期的安全教育。
负责工程施工过程中领取所需安全材料及发放、调配、使用、**和日常安全事务处理工作，维护工地正常的保安秩序。
3、高空作业施工工序。
四、高空作业危险源的分析。
1、空作业施工人员坠落。
导致高空作业人员坠落有二种方式：一种是导致伤者高空坠落原因不是由于物质不稳定而引起，而是伤者本人身体失稳造成坠落称为直接高空坠落，另一种是由于物质变形、移位、打击使身体失稳而导致坠落。
1、直接高空坠落形式：
（1）行走中被障碍物所绊而失足。
（2）在脚手架、爬梯上下攀爬失手而坠落。
（3）在高空作业设施上行走时脚步不稳（如打滑、踩空）身体失控坠落。
2、直接高空坠落原因有：
1）高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。
2）酒后进行登高作业。
3）因睡眠、休息不足而精神不振。
4）现场高处边缘缺乏栏杆或盖板。
5）高空作业不戴工具袋手抓物件而失足坠落。
6）高空作业不扎安全带。
3、间接高空坠落表现方式：
1）踩中易滚动或不稳定物件而坠落。
2）操作中用力过猛或猛拉猛甩不受力物件。
3）脚手架上的脚手板、架子管因变形、断裂而失稳导致人员坠落。
4）工作中梯子折断或倾倒下导致人员坠落。
5）触电、物件打击或其他方式导致人员坠落。
4、间接高空坠落原因：
1）高空作业地点无栏杆。
2）操作人员操作不当。
3）脚手架不按规定搭设，梯子摆放不稳。
2、高空落物伤人事故。
高空落物原因分析。
1、起重机械超重或误操作造成机械损坏、倾倒、吊件坠落。
2、各种起重机具（钢丝绳、卸卡等）因承载力不够而被拉断或折断导致落物。
3、用于承重的平台承载力不够而使物件坠落。
4、起吊过程吊物上零星物件没有绑扎或清理而坠落。
5、高空作业时拉电源线或皮管时将零星物件拖带坠落或行走时将物件碰落。
6、在高空持物行走或传递物品时失手将物件跌落。
7、在高处切割物件材料时无防坠落措施。
8、向下抛掷物件。
五、高空作业施工的安全要求。
1、担任高处作业人员必须身体健康。患有精神病、癫痫病及患有高血压、心脏病等不宜从事高处作业病症的人员，不准参加高处作业。凡发现工作人员有饮酒、精神不振时，禁止登高作业。
2、高处作业均须先搭建脚手架采取防坠落措施并且在脚手架经验收合格后方可进行。
3、在立柱、盖梁以及其他危险的边沿进行工作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，否则，工作人员须使用安全带。
4、在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度超过1.5m时，必须使用安全带或采取其他可靠的安全措施。
5、安全带的挂钩或绳子应挂在结实牢固的构件上，或专为挂安全带用的钢丝绳上。禁止挂在移动或不牢固的物件上。
6、高处作业应一律使用工具袋，较大的工具应用绳拴在牢固的构件上，不准随便乱放，以防止从高空坠落发生事故。
高空作业专项方案
高空作业 三宝 四口 专项治理方案。编制人2011年月日。审批人2011 年月日。施工单位2011年月日。总监审批年月日。盘锦市城建建筑 高空作业专项方案。在进行高处作业时，应该结合工程特点，相应地制定各种安全防护技术措施。其要求如下 1 高处作业人员，一般每年需要进行一次体格检查。患有心脏病，高血...
高空作业专项方案
高空作业安全管理专项施工方案。1.1 工程设计图纸及现场实际情况。1.2 专业升降机械等设备的使用范围及操作规程。1.3 根据已编制的机电工程高空吊装施工方案。1.4 相关施工及验收规范 标准 施工图集，如表1所示。表1 相关施工及验收规范与标准。1 工期紧，机电工作量大。在施工过程中需与土建专业 ...
高空作业专项方案
工程概况。一 高空作业必须具备以下几点。1 凡患高血压，心脏病 贫血病，癫痫病及其它不适于高空作业的，不得从事高空作业。2 高空作业衣着灵便，严禁穿硬底鞋和带钉易滑的鞋。3 高空作业所有材料要堆放平稳，工具随手放入工具袋内，上下传递物件时禁止抛掷。4 遇有恶劣气候 如风力6级以上 影响施工安全时，禁...