1、风险识别的目的。
1.1目的:风险识别是为了科学的、系统的去发现工作任务及作业环境中可能存在的风险,从而主动选择适当有效的方法进行控制。
1.2相关定义:风险识别是指在风险事故发生之前,人们运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险及分析风险事故发生的潜在原因。
2、风险识别的流程。
风险识别流程应该遵循pdca循环管理的思想,是可持续改进的,共分为四个阶段,具体如下图所示。
2.1风险识别。
2.1.1风险识别的范围。
1)常规和非常规活动(日常工作、临时工作、紧急工作);
2)所有进入工作场所的人(包括来访人员)的活动;
3)工作场所的设施;
4)潜在的危害和影响;
5)以往的遗留问题。
2.1.2风险识别的要求。
1)对结果的要求:
a、风险识别的结果应该是全面的,不遗漏任何可能存在的风险点;
b、风险识别的结果应该是描述清楚的,能较容易被认知的。
2)对过程的要求
a、风险识别的过程要严谨,认真分析判断每个工作步骤的隐藏危害因素;
b、风险识别的过程要有序进行,避免重复工作。
2.1.3风险识别的方法。
1)在进行工作安全风险分析之前,需做好工作任务分配,制定一份包括所有作业环节的任务清单,清单中应包括各部门的所有岗位及人员(详见附件一)。
工作任务清单(例):
2)分解每个作业环节的工作步骤,可以按作业流程的各阶段或各区域所使用的设备来划分,但必须将岗位的所有作业内容包括其中,以避免风险点的遗漏,分解举例如下(内复核):
按作业流程划分。
按使用的设备划分。
3)分析出所有工作步骤中存在的风险点,可以从人、机、料、法、环五个方面进行分析,全面的、系统的、科学的挖掘出潜在隐患。
a、人:操作者、配合者、管理者。
分析角度:不知(主观、客观)、不会(主观、客观)、不做(主观、客观)
b、机:物流设施设备。
分析角度:有无、数量(够不够)、质量(合不合格、好不好用)
c、料:物料、工具。
分析角度:有无、数量(够不够)、质量(合不合格、好不好用)
d、法:流程、方法、制度。
分析角度:有无、合理性、可操作性(可执行性)、持久性(有无监督)
e、环:内部环境、外部环境。
分析角度:场地环境、硬件环境、软件环境、集团政策。
2.1.4风险识别的结果。
风险识别的结果应该记录在工作安全风险分析表中(详见附件二),首先将分解后的每一个工作步骤填入表中(如①所示),然后将识别出的每个工作步骤潜在的风险点填入对应的位置(如②所示)。
工作安全风险识别表-风险识别。
2.2风险评估。
对风险进行评估,需要同时考虑风险的可能性与严重性,根据风险矩阵的数值来判断风险的等级。
风险=可能性*严重性。
2.2.1可能性。
事故发生的可能性是指存在某种情况时发生事故的可能性有多大,而不是指这种情况在我单位出现的可能性有多大。如:车辆带病运行时,出现事故的可能性有多,而不是指我单位车辆带病运行的可能性有多大。
这是主观上的判断,是最困难的评估。
2.2.2严重性。
定义:严重性是指危害事件发生所造成影响的严重程度。
2.2.3风险评估的结果。
经过讨论以及分析得出每个风险点的可能性和严重度,然后确认该风险点的风险等级,将结果(如①②③所示)填入工作安全风险分析表中,要求所填结果与风险点相对应。
工作安全风险分析表-风险评估。
2.3风险控制。
2.3.1风险控制的原则。
应该首先考虑是否能够彻底消除风险,然后对于无法消除的风险通过各种手段进行控制,而个人防护用品是人身安全的最后一道防线。
2.3.2风险控制的策划。
2.3.2.1在一段时间内需采取专门措施控制时,应建立详细的实施计划。
2.3.2.2紧急情况下的重大安全风险,应制定应急预案。
2.3.2.3建立和完善安全制度,编制相关安全操作规程或作业指导书。
2.3.2.4监控各项安全制度和措施的实施。
2.3.2.5对所有人员进行安全教育和培训。
2.3.2.6加强有关设施设备的检查和维护。
2.3.3风险控制的方法。
1)工程控制
a、消除现有危险、隐患 (现场改造);
b、降低可能的后果(配备辅助工具);
c、安装联动控制系统 。
2)行政控制
a、通过管理手段隔离人员或危害(如轮班制度、安全vi、工作许可证制度);
b、提供工作指导培训。
3)个人防护用品
头、面、眼、耳、呼吸系统、躯干、手、脚等 。
2.3.4风险控制措施的制定。
完成风险识别与评估后,根据实际情况判断每个风险点的可控性,然后结合可控性制定每个风险点的控制措施,将可控性(如①所示)及控制措施(如②所示)填入表中。
工作安全风险分析表-风险控制。
3、风险改善的跟踪和检查。
3.1风险改善清单。
为了更有效地落实风险控制措施以及跟踪完成进度,各部门需要将所有风险点进行梳理并归纳出共性点,针对共性点制定风险改善清单(详见附件三),明确主责部门、责任人及完成时间。
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