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为建立健全基层卫生监督协管制度，做好基本公共卫生服务卫生监督协管项目，加快促进基本公共卫生服务均等化，根据有关文件精神，结合城区实际，制定本方案。
一、总体要求与目标任务。
以“卫生监督功能下沉，执法监督关口前移，保障公共卫生安全”为目标，按照统一规划，通过在城区体检中心、村卫生所实施卫生监督协管工作，及时收集上报公共卫生信息，有效打击违法行为和预防处置公共卫生突发事件，确保人民群众身体健康。
二、项目组织及执行单位。
在县卫生局统一领导下，体检中心及各居委会卫生所具体实施。
三、项目服务对象。
城区辖区内区民。
四、项目服务内容。
（一）食品安全信息报告。
体检中心、村卫生室分别承担食品安全信息报告工作，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告，保护好现场并协助卫生执法人员调查。
（二）职业卫生咨询指导。
体检中心、村卫生所共同承担职业卫生咨询、指导工作，在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，应对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，发现职业病患者、可疑职业病患者以及发现或怀疑有职业危害因素对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，应及时报告。
（三）饮用水卫生安全巡查。
体检中心、村卫生所共同承担饮用水卫生安全巡查工作，开展对供水单位从业人员卫生知识培训，对农村集中式供水、学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现无证供水单位以及发现或怀疑有生活饮用水污染等对人体健康造成或可能造成危害的线索和事件，及时报告，保护好现场并协助卫生执法人员调查。
（四）学校卫生服务。
体检中心、村卫生所共同承担学校卫生服务工作，定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育以及对校医（保健教师）开展业务培训。
（五）非法行医和非法采供血信息报告。
体检中心、村卫生所定期对辖区内医疗服务市场开展巡访，发现非法行医、非法采供血等相关信息及时报告。
（六）公共场所卫生安全巡查。
体检中心、村卫生所定期对辖区内公共场所进行巡查，协助经营者办理卫生许可证和从业人员健康证，发现无证经营的公共场所以及发现或怀疑公共场所突发公共卫生事件，应及时报告并协助卫生执法人员调查。
五、组织实施。
一）组织领导。
体检中心成立卫生监督协管领导小组，负责对城区卫生监督协管工作的指导和监督。定期组织开展培训、督查指导工作。
二）人员配备。
1、村卫生监督协管员由体检中心推荐，卫生局聘用。
2、体检中心卫生监督员由县卫生局聘任。，四）职能定位。
1、领导小组办公室职责。
负责起草项目实施细则，制定工作程序，审核上报资料，培训协管人员，核对服务补助资金，监督管理体检中心、居委会卫生所的协管服务质量。
2、体检中心职责。
1）及时掌握协管范围内职业卫生、传染病防治、食品安全、供水单位及医疗机构基本情况，建立底册和管理档案，做到一户一档。
2）开展卫生法律、法规及卫生知识宣传、培训工作。
3）实施经常性卫生检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动。
4）在工作中对村医上报的公共卫生事件、非法行医、非法采供血等信息及线索及时核实、调查处理。
5）受理辖区内相关案件的投诉、举报，开展相关卫生监督执法工作。
6）对辖区内村卫生室、社区卫生服务站的卫生监督协管工作进行指导检查。
7）完成上级卫生监督部门指定或交办的其它各项工作任务。
3、居委会卫生所职责。
1）及时收集辖区内食品安全、职业卫生、饮用水卫生、传染病防控、非法行医、非法采供血等公共卫生信息，发现违法行为或异常情况及时报告所在地乡镇卫生院，并积极配合上级调查处理。
2）做好卫生法律和卫生知识的咨询、宣传工作，及时准确填写《卫生监督协管巡查登记表》和《卫生监督协管信息报告登记表》。
3）完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。
五）业务培训。
体检中心卫生监督协管领导小组负责对本辖区卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训，内容涉及卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育。
六、保障措施。
（一）统一思想认识，加强组织领导。
为切实加强对城区基本公共卫生卫生监督协管服务项目工作的组织领导，确保服务项目顺利实施，建立健全领导机构及相关制度，做好协管人员落实和任务布置工作。
（二）加强队伍建设，强化业务培训。
城区卫生监督协管领导小组要发挥好业务技术指导作用，强化对村卫生监督协管员的业务培训。
（三）加强业务管理，强化监督指导。
严格执行项目服务规范，健全管理制度和工作流程，为居民提供优质服务。确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。
夏邑县疾控中心公共卫生办公室。
2023年1月10日。
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