湖南路桥建设集团有限责任公司。
莆炎高速公路第a2合同段项目经理部。
防汛防台应急预案。
施工单位: 湖南路桥建设集团有限责任公司
建设单位: 福州莆炎高速公路有限责任公司
监理单位: 福建路信交通建设监理****
上报时间2023年2月。
目录。第一章总则 1
1.1编制目的 1
1.2编制依据 1
1.3适应范围 1
1.4工作原则 1
第二章概况 2
2.1 防汛防台设施 2
2.2重点防护对象 2
第三章组织体系 2
3.1 领导机构 2
3.2 工作机构 2
3.3 其他 2
3.4 工作职责 2
第四章防范与预警 3
4.1防汛准备工作 3
4.2预警信息含义 4
4. 3主要防御方案 4
第五章应急响应 4
5.1应急响应的总体要求 4
5.2人员转移撤离方案 4
5.3信息报送 5
5.4应急结束 5
第六章后期处置 5
6.1灾后救助和重建 5
6.2抢险物资补充 6
6.3水毁工程修复 6
6.4调查与总结 6
第七章应急保障 6
7.1通信与信息保障 6
7.2抢险与救援保障 7
7.3专业保障 7
7.4治安与医疗保障 7
7.5物资与资金保障 7
7.6社会动员保障 7
第八章监督管理 7
8.1宣传、培训 7
8.2演习 8
8.3奖惩 8
8.4预案管理 8
附件主要人员联系表。
防汛防台专项应急预案。
第一章总则。
1.1 编制目的。
高速公路工程建设是野外施工作业,在很大程度上受自然条件影响,而目前正建设的工程项目系国家为加快海峡西岸经济区建设,实施***海西经济区域振兴战略,完善海峡西岸经济区高速公路网,构筑兴化湾至尤溪的快速通道,多数路段是沿山区溪流及小河沟施工的,特别是在汛期、台风来临时对工程施工的影响很大,存在许多安全隐患。近几年福建省发生暴雨、洪涝等自然灾害的几率较大,目前已经进入汛期和台风的高发季节季节,防汛抗灾任务加重,为有效预防抗御台风、暴雨、洪涝发生时带来的重大灾害,为确保莆炎高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段公路(福州段)工程建设在发生台风、暴雨、洪涝情况下快速、有力组织防汛抗台的应急救援工作,最大限度地减轻事故灾害,保障人身及财产安全,特制定本《预案》。
1.2编制依据。
本预案编制依据下列法律法规:
、《中华人民共和国安全生产法》
、《建设工程安全生产管理条例》
、《***关于特大安全事故行政责任追究的规定》
、《公路工程施工安全技术规程》(jtj076-95)
、《国家防汛抗旱应急预案》
1.3适用范围。
本预案适用于本项目部内防汛防台突发公共事件。本预案指导项目部的防汛防台突发公共事件应对工作。
本预案应当根据实际情况变化,及时修订并报上级审定、备案,预案构。
成种类将不断补充、完善。
1.4工作原则。
以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;依靠科技,资源整合。
防汛防台预案要以“实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、及时抢险、局部利益服从全局利益”的原则,切实实现“三个转变”,按照新时期防汛防台的要求,确保人民生命财产安全,营造一个稳定、祥和、安全的环境。
第二章概况。
2.1 防汛防台设施。
项目部配备了潜水泵20台,担架十付,手电筒20只,急救箱一只,麻袋200只,还有木材等物资。
2.2重点防护对象。
生活区、办公区等临时设施和挖掘机等大型机械。
第三章组织体系。
本项目部防汛防台突发公共事件应急管理工作由福州莆炎高速公路第a2合同段和永泰县人民**领导、业主及监理。
3.1 领导机构。
项目部成立以项目经理为组长,项目总工及项目副经理为副组长的防汛抗台应急领导小组及成员:
组长:罗文斌。
副组长: 王坤陈冠姜铁军。
组员:张昊、邹学军、何叔杭、杨捷、柳力、龙兴、孙瑜、欧阳进、汤小辉、吴考桂、刘亦民、刘敏敏。
注:当相关职务发生人员变动时,由继任者履行其相关职责。
3.2 工作机构。
项目部成立防汛抗台应急领导小组,负责领导本项目部的防汛防台工作。
3.3 其他。
建立防汛抢险小分队,平时进行应急救援演练;发生突发事件时,参与应急处置工作。
3.4 工作职责。
3.4.1 防汛抗台应急领导小组各成员职责:
3.4.1.2项目部建立健全应急救援组织机构,并成立防汛抗台救援突击队,做到防汛抗台组织落实,人员落实;
3.4.1.3调查分析施工现场和生活办公区域内在暴风雨袭击时可能造成的危害;
3.4.1.4要求各项目部编制《预案》并进行传达,落实应急准备的各项工作;
3.4.1.5落实各项目部防汛抗台救援突击队的个人防护准备和机具、工具、器材准备;
3.4.1.6重点防护区域应做到责任落实到人;
3.4.1.7落实防护措施,并检查防汛抗台的可靠性;
3.4.1.8接到暴风雨预报,各级防汛抗台应急领导小组应亲临现场指挥,检查防汛抗台工作;
3.4.1.9及时转移、疏散危险区域的人员,保证不发生人员**事件;
3.4.1.10保持与上级指挥中心联系,及时汇报灾情发展情况;
3.4.1.11抢险救援时,保证参加抢险人员的生命安全;
3.4.1.12做好灾后的统计、上报、保险理赔和人员安置工作;
3.4.1.13组织恢复生产和灾后的安全检查。
第四章防范与预警。
4.1防汛准备工作。
4.1.1预防预警准备工作。
4.1.1.1思想准备。加强宣传,增强全民预防洪涝台风灾害和自我保护的意识,做好防大汛抗大灾的思想准备。
4.1.1.2组织准备。建立健全防汛组织指挥机构,落实防汛责任人、防汛队伍和低洼易积水区域的监测网络及预警措施,加强防汛抢险队伍建设。
4.1.1.3工程准备。配备一定的防汛应急物资,按时完成上级下达的防汛工程建设任务。
4.1.1.4预案准备。修订完善各类台风暴潮防御预案、人员安全转移预案。
4.1.1.5物资准备。按照分级负责的原则,储备必需的防汛物料,合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料,以应急需。
4.1.1.6通信准备。充分利用社会通信公网和自建通讯系统,确保防汛通信专网、预警反馈系统完好和畅通。
4.1.1.7防汛检查。按照“六不放过”的原则,发现薄弱环节,要明确责任、限时整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作,对应急物资定期检查,确保完好。
4.1.2 预防和预警机制。
4.1.2.1 经常上网查看和收看电视,随时收集掌握防汛防台信息。
4.1.2.2 健全预报机制。建立信息的监测和通报系统。
4.2预警信息含义。
按照突发公共事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态,从低到高依次分为蓝、黄、橙、红四色预警信号,本区的防汛防台预警级别将按市防汛指挥部的要求分为四级,由有关部门统一发布。国家建立突发公共事件预警制度、明确预警级别和发布程序后,从其规定。
4.3主要防御方案。
4.3.1 现场人员应立即上报项目部防汛抗台应急领导小组。
4.3.2 现场下水道疏通。
4.3.3 生活区、宿舍后勤生活保障、救护。
4.3.4 施工现场脚手架、模板等的检查与检修。
4.3.5 施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检查、加固及抢修。
4.3.6 立即拨打“120”急救中心与医院联系或拨打”救助,详细说明事故地点、严重程度及本部门的联系**,并派人到路口接应。
4.3.7 事故调查报告,并上报公司及有关上级机关。
第五章应急响应。
5.1应急响应的总体要求。
5.1.1按洪涝、台风等灾害的严重程度和范围,将应急响应行动分为四级。
5.1.2进入汛期,防汛指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪风情、雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相关应急程序。
5.1.3洪涝、台风等灾害发生后,由防汛指挥部向区县人民**和市防汛指挥部报告情况。
造**员**的突发事件,可越级上报,并同时报市防汛指挥部。任何个人发现海塘、水闸发生险情时,应立即向有关部门报告。
5.1.6因洪涝、台风灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害,防汛指挥机构应组织有关人员全力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生或衍生灾害的蔓延,并及时向区人民**和市防汛指挥部报告。
5.2人员转移撤离方案
5.2.1准备工作。
根据近几年在台风中人员撤离、转移的情况和经验,首先对临时工棚内人员的情况进行调查和统计,根据实际情况,按照安全、就近、方便的原则,落实好联系人及联系**,并登记造册,同时根据情况变化,不断更新资料,确保人员安全。
5.2.2撤离指令发布条件。
在台风影响前,接市防汛的撤离指令后迅速通知各有关单位及时撤离、转移,确保人员安全。
5.2.3撤离点保障。
撤离点的治安由所在地区的派出所和联防队负责,由所在地区的**和有关单位提供医疗后勤保障。
5.3信息报送
5.3.1 迅速报告信息。
一旦掌握和发现突发公共事件信息,要按照“早发现、早报告、早处置”的原则,立即根据其性质和威胁程度,将有关信息报告区应急联动中心、所在地镇**、管委会、上级主管部门。市民有义务通过 110 等报警、特服**和其它途径迅速报告和反映突发公共事件信息。
5.3.2 严格报告制度。
各应急救援部门和项目部管理人员接到报警信息后,要按照相关预案和报告制度的规定,在组织抢险救援和应急处置工作的同时,及时掌握和汇总相关信息,重要信息要及时向区应急联动中心和区应急办报告(突发应急事件发生后半小时内向区应急办口头汇报,一小时内书面报告)。要做到事发后报告迅速,处置时报告正确,事件结束后要有总结报告。
5.3.3 及时处置信息。接到重要信息后,要及时处理或提出应急处置建议反馈到相关部门。
5.3.5 跨区域信息通报。要与相邻区加强协作,建立防汛防台信息的通报、协调渠道。一旦出现超出本区域的态势,要根据应急处置工作的需要,及时通报、联系和协调。
5.4应急结束。
防汛防台突发事件的结束需经有关的权威部门宣布,并注意区别于现场抢救活动的结束。
第六章后期处置。
6.1灾后救助和重建。
6.1.1 善后工作。
6.1.1.
1 突发公共事件发生后,有关职能部门,要积极稳妥,深入细致地做好善后处置工作。妥善做好抗灾救灾的善后工作,慰问灾民,帮助他们解决吃穿住的问题,使他们有一个安定的环境,恢复生产工作,稳定思想情绪。对突发公共事件中的**人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、征用个人的物资,要按照规定给予怃恤、补助或补偿。
6.1.1.2 及时调查统计灾害事故影响范围和损害程度,并按规定向上级报告。
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