怀柔区人民**防汛抗旱指挥部。
怀柔区人民**防汛抗旱应急指挥部。
二○○七年四月。
目录。1 总则 １
1.1 编制目的 １
1.2 编制依据 １
1.3 编制原则 １
1.4 适用范围 １
1.5 防汛突发事件的分类 １
2 概况 １
2.1自然概况 １
2.2气候特征 ２
2.3 水系特征 ２
2.4重点水利工程 ２
3组织机构与职责 ２
3.1 区突发公共事件应急委员会 ２
3.2 区防汛抗旱应急指挥部 ２
3.3 各镇乡防汛抗旱（应急）指挥机构 ５
3.4 水库防汛指挥机构 ５
3.5 区各委办局、公司防汛指挥机构 ５
4 预报、预警 １１
4.1 降水预报 １１
4.2 汛情防汛预警级别 １１
4.3 防汛突发事件分级 １４
4.4 预警响应 １５
4.5 预警级别的变更 １５
5 应急预案的实施步骤 １５
5.1 预案启动 １５
5.2 应急响应 １６
5.3 应急响应的扩大 １６
5.4 应急预案终止 １７
5.5 善后处置 １７
5.6 预案终止后的调查和总结 １７
6 应急响应 １７
6.1 一般防汛突发事件（iv级）的响应 １７
6.2 较大防汛突发事件（iii级）的响应 １８
6.2.1 平原地区 １８
6.2.2 库坝地区 ２０
6.2.3 城区 ２２
6.2.4 山区 ２４
6.3 重大防汛突发事件（ii级）的响应 ２６
6.3.1 平原地区 ２６
6.3.2 库坝地区 ２８
6.3.3 城区 ３１
6.3.4 山区 ３４
6.4 特别重大防汛突发事件（i级）的响应 ３６
6.4.1 平原地区 ３６
6.4.2 库坝地区 ３９
6.4.3 城区 ４１
6.4.4 山区 ４４
7 信息管理 ４７
7.1 信息监测与报告 ４７
7.2 信息共享和处理 ４７
7.3 信息发布 ４７
7.4 新闻发布 ４８
8 保障措施 ４８
8.1 信息保障 ４８
8.2 通讯保障 ４８
8.3 现场救援和工程抢险装备保障 ４８
8.4 后勤保障 ４８
8.5 应急队伍保障 ４９
8.6 交通运输保障 ４９
9 宣传教育、培训和演习 ４９
9.1 宣传教育 ４９
9.2 培训和演习 ４９
10 附则 ５０
10.1 名词术语、缩略语的说明 ５０
10.2 预案管理 ５０
为保证抗洪抢险工作及时、高效、有序的进行，提高对暴雨洪水、突发事件抢险救援工作的组织指挥能力、快速反应能力和救援处置能力，最大限度地减少洪涝灾害所造成的人员**和经济损失。
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《北京市实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《北京市实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《北京市人民**突发公共事件总体应急预案》、《怀柔区人民**突发公共事件应急预案》和有关法律、法规、文件，制定本预案。
按照安全第一，全民动员，全力抢险，减少损失的方针，工程措施与非工程措施相结合，坚持以人为本、预防为主、属地管理、发挥**作用与广泛社会动员相结合、遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，实行各级人民**行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责制。
本预案适用于暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害。因其他人为或自然原因引发的洪涝灾害，需报请区应急委员会，同时启动相应的专项预案。
本预案实施的重点是全区防洪排水河道、大中小型水库及防洪工程设施；规划城区；山区洪水、泥石流易发区。全区各单位，各区域。
水库与河道洪灾。主要包括管涌、裂缝、崩塌、漫溢、决口、溃堤、垮坝、倒闸以及重要防洪设施发生重大险情等。
城区暴雨洪灾。主要包括河道漫溢、大范围积水、交通瘫痪、危旧房屋倒塌、地下设施进水以及断电、断水等生命线工程破坏引发的灾害。
城镇洪灾。主要包括镇乡城镇地区的沥涝以及与此有关的次生灾害。
山洪灾害。主要包括山洪、泥石流、山体滑坡、大面积塌陷等。
怀柔区是北京市的远郊区，地处燕山南麓，北京东北部，北纬40度14分-41度04分，东经116度17分-116度55分。怀柔区地域面积2128.7平方公里，山区占89％，地形南北狭长，呈哑铃状，南北长128公里，东西最窄11公里。
地势北高南低，以著名的万里长城为界，北依群山、南偎平原，层次鲜明地分为深山、浅山、平原等地区。境内最高点海拔1705米，最低点海拔仅34米。
怀柔属暖温带大陆性季风型半湿润气候，四季分明，雨热同期，夏季暖热湿润，冬季寒冷少雪。全年日照时数为2748—2878小时，年平均气温9—13度，积温2800—4610度。无霜期170—200天。
年平均降水在600—700毫米，主要集中在6—8月份。
怀柔区总面积的91.7%是首都重要的饮用水源保护区。全区河流分属海河流域的潮白河及北运河两个水系，以潮白河为主，北运河为其次。
全区有四级以上大小河流17条，以东起云蒙山，西至凤驼岭一带的山脉为分水岭，分为岭南、岭北两系。岭北水系以白河（**）为干流，由在境内汇入的菜食河、天河、大黑柳沟、庄户沟、汤河、琉璃河等支流构成。岭南有潮白河（二级）由密云经东南区界出境。
怀沙河、怀九河汇入怀柔水库，沙河、雁栖河、牤牛河汇入怀柔水库下游的怀河，怀河南流至顺义史家口入潮白河。另有北运河系的白浪河、小中河等一些小支流偏于西南一隅。
区内有中小型水库16座，其中两座中型水库大水峪水库和北台上水库4座小（1）型水库沙峪口水库、红螺镇水库、边坑水库和西水峪水库，10座小（2）型水库，45座塘坝，5座橡胶坝。
防汛应急预案防汛应急预案
为切实做好中铁一局集团 龙岗区红棉路市政工程隧道工程项目的防汛防洪工作，确保工程施工安全和避免人员财产损失，我部根据龙岗区建筑工务局 龙岗区安全监督站等有关文件精神，借鉴其他项目洪灾的抢险经验，并结合工程现场实际，对应急预案进行制订，具体如下 一 防汛总目标。按照 安全第一，常备不懈，以防为主，全力...
预案 防汛应急预案
防汛应急预案。1 目的。为了保障宾客及宾馆员工的生命 财产安全，按照 安全第。一 常抓不懈 预防为主 全力抢险 的防汛工作方针，制定本预案。2 适用范围。适用于全体员工。3 成立防汛工作领导小组。组长 总经理，全面负责宾馆防汛工作，主管工程部 营销部。副组长 党总支书记，协助总经理全面负责宾馆防汛工...
公司防汛应急预案应急预案
1 编制依据。本预案依据上级相关应急预案并结合公司实际进行编制。2 事故类型。台风 暴雨 雷电造成的自然灾害。3 应急处置基本原则。坚持 以人为本 的指导思想，当台风以及由台风带来的暴雨对所属单位造成重大破坏时，应采取以下措施 a 采取关闭与切断措施，隔断被破坏的设施，并做好相关保护措施 b 台风 ...