制订人审核人批准人。
生效日期颁发日期。
修订登记：审查登记：
目的：为保障医院在汛期安全度汛，有效预防和应对汛期房屋和建设工程防汛安全突发事故，避免和减少人民生命财产损失，编制本预案。
1. 总则。
1.1 适用范围：本预案适用于由于汛情导致的房屋和建设工程防汛安全突发事故。
1.2 危险分析：当洪汛发生时，可能导致低洼易涝地段的建筑物坍塌，造**员**；医院所存放的医药用品、化学制剂、材料等遭洪水浸泡时，容易发生泄漏，对环境造成污染，影响患者、职工及周边居民的安全；当洪汛发生时，可能致使电路短路，危及生命。
1.3 分级：根据市防汛抗旱应急指挥部办公室负责防汛突发公共事件级别的确定。
依据防汛突发公共事件可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别。
1.4 工作原则：坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，确保安全度过汛期。
2. 组织体系与职责。
2.1 为加强医院对应急防汛工作的组织与领导，医院成立应急指挥小组，指挥小组下设办公室及各类应急工作小组。各类应急工作小组根据事件分类分级开展应急工作。
2.2 应急指挥小组。
2.2.1 组长：院长、党委书记。
2.2.2 副组长：后勤副院长、医疗副院长。
2.2.3 成员：党委副书记、工会主席、安全生产办公室主任、党委办公室主任、院长办公室主任。
2.2.4 主要职责：
2.2.4.1 制定、修订应对房屋和建设工程防汛突发安全事故的政策措施和指导意见；
2.2.4.2 负责指挥医院特别重大、重大防汛突发公共事件的具体应对工作，指导、检查较大、一般防汛突发公共事件的应对工作；
2.2.4.3 在应急处置过程**现意外情况，当机立断、合理决策，并指导相关部门采取有效措施；
2.2.4.4 建立分级负责、统筹兼顾、平战结合、因地制宜、合理布局的应急处置体系。
2.3 应急指挥办公室。
2.3.1 应急指挥办公室为医院防汛应急指挥小组日常办事机构，设在总务处。负责医院防讯应急工作的日常管理。
2.3.2 主任：总务处处长。
2.3.3 副主任：医务部主任、护理部主任、保卫处处长、基建处处长。
2.3.4 成员：各相关科室部门负责人。
2.3.5 主要职责：
2.3.5.
1 承担医院防汛应急工作相关文件的起草，组织修订操作规程，在常态下对“预案”进行维护，及时组织修订各应急工作小组通讯录，使“预案”涉及的组织、资源、信息联络随时处于备战状态；
2.3.5.
2 在应急状态下接受应急指挥小组的直接领导，协调和调动各应急工作小组应对防汛突发公共事件相关工作，包括及时上传下达、信息收集、合理调配人员及资源。妥善处理紧急情况，使各项工作高效有序地进行；
2.3.5.3 负责应对防汛突发公共事件的宣传教育与培训工作，组织应急演习、演练；收集分析工作信息，及时上报重要信息，评价与持续改进工作；
2.3.5.4 本预案启动后，应急办公室设立24小时值班、负责事态监控及联系**，各部门在第一时间向办公室报告情况；
2.3.5.5 承担应急指挥领导小组在应急状态下交办的其它工作。
2.4 应急工作小组：应急工作小组在应急指挥小组的领导和办公室的协调下，按照分工明确，责任落实，协调有序的原则，根据医院灾情发生类别、级别以及职责开展各种应急工作。
2.4.1 后勤救援组：
2.4.1.1 成员：由总务处、基建处、保卫处主任及成员组成，由后勤副院长负责，总务处负责组织实施。
2.4.1.2 主要职责：
2.4.1.2.1 在后勤主管院长的统一领导下，负责全院的防汛后勤救援工作。
2.4.1.2.2 负责拟订防汛工作计划，防汛工作预案，负责防汛工作总结以及防汛工作的档案管理、文件保存和防汛资料的积累。
2.4.1.2.3 负责后勤抢险及物资保障工作，保障水、电、气**及生活必需品**，保障通信畅通。
2.4.2 医疗救援组：
2.4.2.1 成员：由全院各科的主任医师、副主任医师、**长组成，由业务主管院长负责，医务部和护理部统一协调管理。
2.4.2.2 主要职责：
2.4.2.2.1 根据应急救助预案拟订汛期救援应急工作计划，制定救援应急流程和工作制度；
2.4.2.2.2 具体负责组织抢救伤员、医护人员调配、确保应急医疗救治工作的顺利进行；
2.4.2.2.3 拟订发生洪涝灾害事件患者转移预案，负责转运临床住院患者至安全地带，特别是低层病房紧急转移等工作；
2.4.2.2.4 针对洪涝灾害所造成的人员伤害进行医疗救治。
2.4.2.2.5 负责组织医务人员进行急救培训。
2.4.3 物资保障组：
2.4.3.1 成员：库房全体人员。
2.4.3.2 主要职责：
2.4.3.2.1 负责库房日常安全工作的管理、教育、培训及日常各类抢险救灾设备的安全检查，确保完好；
2.4.3.2.2 负责组织协调生活必需品等救灾物资的储备、**和调拨工作；
2.4.3.2.3 负责组织抢险物资的储备、调运。
2.4.4 防汛抢险队：
2.4.4.1 成员：由总务处各班组长、保卫处全体人员、院内保安及施工队人员组成。
2.4.4.2 主要职责：承担防汛应急领导小组下达的抢险任务。
2.4.5 财务组。
2.4.5.1 成员：由财务处人员组成，主管副院长负责，财务处统一协调管理。
2.4.5.2 主要职责：
2.4.5.2.1 做好对医院灾后经济损失的评估工作；
2.4.5.2.2 在突发公共卫生事件全过程中涉及到的经费问题，应由财务保障组履行其职责，对医院突发事件专项资金做好预算、审核和报销工作。
2.4.6 宣传组：
2.4.6.1 成员：由党委办公室和宣传中心成员组成，党委办公室主任负责，宣传中心统一协调管理。
2.4.6.2 主要职责：
2.4.6.2.1 负责医院防汛安全的宣传工作；
2.4.6.2.2 负责对外宣传及**的接待工作；
2.4.6.2.3 宣传、报道院内先进事迹，根据相关规定报道医院应急处置相关信息；
2.4.6.2.4 组织各种宣传、慰问活动。
2.4.7 外事应急组：
2.4.7.1 成员：由医院办公室外事办成员组成。
2.4.7.2 主要职责：
2.4.7.2.1 向市卫生局国际合作处、应急办报告情况，听从上级安排，配合各部门做好应急工作；
2.4.7.2.2 灾后为外籍伤者、患者提供医疗救助工作的协调。
3. 预警与预防。
3.1 每年汛期由医院防汛指挥部组织医务部、护理部及总务处联合组成防汛总值班，负责防汛工作的医疗抢救及防汛抢险等工作的组织。工作信息由应急指挥办公室负责上报。
3.2 上报防汛救灾信息要及时准确，不得瞒报、漏报。防止防汛信息误传、谣传，要求数字准确，保证通讯通畅。
3.3 市防汛抗旱应急指挥部办公室负责汛情预警级别的确定。由低到高划分为一般(iv级)、较重(iii级)、严重(ii级)、特别严重(i级)四个预警级别，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示。
3.4 汛情预警的发布和解除：当北京市防汛抗旱应急指挥部办公室发布和解除汛情预警，医院各级各类部门应立即响应。
汛情预警信息包括防汛突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
4. 应急响应。
4.1 应急响应程序包括“启动预案、应急处置、应急联动、响应终止”四部分。
4.2 启动预案。
4.2.1 各科室发现汛期突发状况后，立即组织自救，同时报院总务处及总值班，总务处或总值班接到医院发生汛期灾情报告，立即通知防汛领导小组，由领导小组决定是否启动防汛应急预案；
4.2.2 经医院应急指挥领导小组审核通过签字，应急指挥办公室下达关于启动《防汛应急预案》的通知；
4.2.3 应急预案启动后，实行非常规的办事程序，应急指挥办公室有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；
4.2.4 各工作小组及各科室应当根据各自的职责要求，服从应急指挥中心的领导和应急指挥办公室的统一协调，立即到达规定岗位，履行职责；
4.2.5 所有人员在接到任务后10分钟内到达指定位置开展工作，并保持通讯畅通，做好应战准备，服从统一指挥和调遣。
4.3 应急处置：医院应急指挥领导小组根据抢险救援具体情况，指挥相应部门参加防汛抢险和医疗抢救工作。
4.3.1 院外医疗抢救工作：参照《突发公共事件应急救治预案》执行。其它特别注意事项如下：
4.3.1.1 各防汛医疗小分队在接到防汛救灾指令后，必须在15分钟内到达现场。
4.3.1.2 出发前组长带好必备的抢救及防汛物品（详见附件《防汛医疗救治药品清单》）。
4.3.1.3 听班期间值班人员不得随意外出和调换，有事须先请示组长、防汛办公室再调换。
4.3.1.4 在此期间救护车外出必须请示总值班（晚上）或院办（白天）。
4.3.2 院内一般防汛抢险工作：
4.3.2.1 科室**长安排部分护理人员及保洁人员组织全力清理地面积水；
4.3.2.2 总务处组织人员检查积水原因，排除下水道等漏水隐患；
4.3.2.3 医院行政、后勤其他人员服从统一调配，协助其进行辅助保障工作。
4.3.3 如院内汛情已严重影响到正常医疗工作：
4.3.3.
1 白天遇有重大灾情的群体抢救工作由医务部 、护理部负责组织并及时向院领导汇报，视具体情况适时向卫生局汇报。夜间由总值班临时组织，三、四线医师协助，及时向业务主管领导汇报，按领导指示开展抢救工作，适时向丰台区及市卫生局汇报。
4.3.3.2 由住院处立即提供住院病区、床位使用情况，医务部协调组织各科室将患者逐级向上一级楼层转移。
4.3.3.3 临床科室在科主任、**长组织轻病员（生活可以自理），每5名患者一组，每组派一名工作人员，沿指定通道转移到指定地点。重病员根据危重患者转移要求进行。
4.3.3.4 应急抢救小分队在指挥部的组织下开展工作。遇有重大抢救时，负责确定处理常规及危重症病人的抢救方案，定期向应急指挥领导小组汇报抢救情况。
4.3.3.
5 遇重大疫情暴发时，预防保健科及院感科负责及时上报院领导和上级卫生防疫部门，必要时参加采样、流行病学调查，负责疫点的检疫和管理，督促检查防病措施的落实。院感科负责指导和实施消毒隔离工作。
4.3.3.6 药剂科负责所有抢救药品的及时**。
4.3.3.7 临检中心负责及时完成抢救中所需做的各种化验检查。
4.3.4 后勤抢险及物资保障。
4.3.4.1 物资保障组和抢险小分队遇有重大抢救时，负责特殊物品与特殊情况下水、电、气及生活必需品的**，防范并发灾情的发生（如电路短路等事件），定时向院领导汇报抢救情况。
4.3.4.2 遇重大疫情暴发时，要求所有物资保障人员和抢险队员尽快赶到现场，服从防汛指挥部的指挥，竭尽全力保护病人及医护人员的生命安全，避免国家财产的损失。
4.4 应急联动：预案启动同时，在应急指挥中心的领导下，应急指挥办公室与各应急工作小组、相关部门建立应急联动机制。
4.4.1 联动后勤救援组。
4.4.2 联动医疗救援组。
4.4.3 联动物资保障组。
4.4.4 联动防汛抢险队。
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