附件1云南省航务管理局汛期灾害防御应急预案。
云南省航务管理局汛期灾害防御工作领导小组办公室。
2023年度﹚
云南省航务管理局汛期灾害防御应急预案。
为应对汛期的洪涝灾害及山体滑坡、泥石流等突发灾情，做好防汛抢险的水路运输保障工作，在最短时间保证水路运输船舶到位，码头能及时装卸防汛物资，保护国家财产和人民生命、财产，最大限度地减少水毁损失，根据《云南省交通运输厅汛期灾害防御应急预案》制定本预案。一、工作原则。
本着“安全第。
一、常备不懈、以防为主、防重于抢”的防汛原则，在省交通运输厅汛期灾害防御工作领导小组的领导下，恪尽职守、分级负责、综合协调、快速高效，不断提高港航基础设施抗御水毁的应急能力，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障水路交通的安全畅通。二、指挥体系及职责任务。
一)组织机构。
省航务管理（地方海事）局汛期灾害防御工作领导小组组织机构如下：
组长：孙永祚局长副组长：胡嘉鸿副局长。
艾建伟副局长何静涛副局长唐安慧副局长王海惠纪委书记。
成员：段明办公室主任。
陈体前规划处处长廖长庆港航处处长。
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聂祥国安监处处长肖鸿资财处处长邓明文基建处处长杨媛运管处处长梅泽丹法规处处长。
省航务管理局汛期灾害防御工作领导小组办公室设在港口航道管理处。
办公室主任：艾建伟办公室副主任：廖长庆。
办公室成员：龚永寿、何睿、戴跃武、李宗乾**：0871–65128522传真：0871–65128775(二)职责任务。
1.在省交通运输厅汛期灾害防御工作领导小组的领导下，负责协调全省水路交通汛期灾害防御工作，按照交通运输部、省**、省交通运输厅有关汛期灾害防御的精神，收集全省水路交通汛期灾害防御工作信息报省交通运输厅汛期灾害防御工作领导小组。
2.及时安排布置、协调处理汛期水路交通重大灾害抢险、保通工作，督促各州（市）航务管理（地方海事）部门、建设指挥部成立组织机构，做好防汛抗洪及保通工作。
3.局内各处室按各自职责，在局工作领导小组的统一领导下，分工合作，各负其责。港航处负责港口码头及渡口抢险、航道抢险保通方案研究指导实施并处理日常事务；规划处负责抢险物资计划安排及编制上报；财务处负责抢险资金。
云南省航务管理局汛期灾害防御应急预案。
筹措；安全处负责汛期水路运输安全；运管处负责抢险物资的运输协调工作及滞留港口货物、旅客的改运协调工作；法规处负责对外宣传工作；办公室负责综合协调。
4.各州市航务管理（地方海事）部门要根据《云南省交通运输厅汛期灾害防御应急预案》的精神，成立水路交通汛期灾害防御工作领导小组，制定相应的应急工作预案，在各州市交通部门汛期灾害防御工作领导小组的领导下，在省航务管理局汛期灾害防御工作领导小组的指导下，负责本辖区内水路交通汛期灾害预防及抗洪抢险、保通工作。
三、预防机制。
各州市航务管理（地方海事）部门要掌握本地区气候特点和本地汛情，将收集到有可能影响航行及航运设施的水情、雨情及时上报，省、州市航务管理（地方海事）部门经过认真分析后发布通航安全警告及禁航公告，并要派出专人对港口码头、航道进行察看，发现险情及时上报并采取有效的预防处理措施。四、应急响应。
一）应急响应分级。
按照我省水路运输的特点，将我省水路交通基础设施损坏情况分为**：
1.洪水威胁港口码头及航道安全的为**。报警人员向本辖区内汛期灾害防御工作组上报，由该辖区内汛期灾害防御工作组启动该级应急预案，制定防护措施并组织实施。
2.洪水造成港口码头及航道局部损坏，但仍可以使用及。
云南省航务管理局汛期灾害防御应急预案。
通过的为二级。报警人员向本辖区内汛期灾害防御工作组上报，本辖区灾害防御小组向当地**汇报，并报省航务管理局汛期灾害防御工作领导小组备案，由该辖区内灾害防御工作组启动该级应急预案，制定抗洪抢险措施并组织实施，及时控制灾害进一步扩大，发布通航安全警告，告知船舶谨慎通过。
3.洪水损坏港口码头及航道，不能使用及通过的为一级。本辖区汛期灾害防御工作领导小组向当地**汇报，并报省航务管理局汛期灾害防御工作领导小组，省航务管理局汛期灾害防御工作领导小组向省交通运输厅汛期灾害防御工作领导小组汇报，并派出抢险工作组赶赴现场。
由该辖区内水路交通汛期灾害防御工作组启动该级应急预案，省航务管理局抢险工作组和该辖区内汛期灾害防御领导小组根据现场情况，研究制定抢险方案，并根据当时的实际情况组织抢修。对滞留的货物和旅客，要做好货主及旅客的工作，协调改用其它运输方式加以解决。
二）各类信息报送处理。
按照上述预案启动级别，**：信息巡逻人员必须在2小时内上报，本辖区应急组应在一日内作出应急响应；二级：信息巡逻人员必须在一小时内上报，本辖区应急组必须在三小时内作出应急响应；一级：
信息巡逻人员必须在灾害发生30分钟内上报，本辖区应急组必须在30分钟内作出应急响应。
三）通讯保障。
云南省航务管理局汛期灾害防御应急预案。
现场巡逻人员配备移动通讯工具，各工作组设两部以上专线**，并24小时开通移动**。
四）指挥及控制。
各工作组组长负责本区域水路交通抢险方案的制定及水毁抢修的指挥和调度工作，工作组成员按照既定分工，分别负责车船调配、物资**、人员调度、信息联络、现场指挥、维持现场秩序等工作。
五）应急人员的安全防护。
一线抢险人员根据需要配备救生衣及其它必须品，上述物品提前购买，并留足备用。
六）安全防护。
要在水毁的航道及港口码头附近区域设置明显的安全警告标志，并派专人值守。五、应急保障。
一)通信与信息保障。
一线报警人员和工作组联络员必须配备通讯工具，确保应急抢险期间信息流畅。
二)应急支援及保障1.现场救援和工程抢险保障。
省航务管理局、各州市航务管理（地方海事）部门、各水运工程项目建设指挥部及各水运工程施工单位运行状况良好的车、船、施工机械设备作为应急保障设备，设专人负责管理及调配，并明确职责及分工。
2.应急队伍保障。
云南省航务管理局汛期灾害防御应急预案。
省航务管理局、各州市航务管理（地方海事）全体干部职工、各水运工程项目建设指挥部、各水运工程施工单位。
3.交通运输保障。
各级航务管理（地方海事）部门自有的车船、在建水运工程项目施工单位的车船、各水路运输企业的车船，在需要时随时征用。
六、奖励与责任。
对在自然灾害抢险救灾工作中做出突出贡献的水运战线先进集体和个人，由云南省航务管理局给予表彰；对在自然灾害抢险救灾工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
七、预案管理与更新。
本预案由云南省航务管理局汛期灾害防御工作组办公室负责管理，每年根据上一年执**况进行修订。
八、本预案自下发之日起生效。
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