1 总则。
为切实做好总公司各项防汛工作，确保安全度汛，根据《新疆交通建设（集团）有限责任公司突发事件应急处置预案》，结合总公司实际，特制定本次预案：
1.1总体目标。
按照“安全第。
一、预防为主”的原则，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保汛期总公司所属公路的安全畅通。
1.2工作原则。
汛期防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
1.3适用范围。
适用于公司所属路段保畅通、道路养护管理、道路施工和收费站所发生的水毁、洪涝、塌方、泥石流等灾害事故。
2 防汛组织机构体系。
2.1组织机构及职责。
根据公司自身实际情况，按照“统一领导、分级负责、职责明确、分工协作”的原则，公司防汛组织机构体系由总公司、各单位、基层一线**应急机构组成。各级防汛机构包括防汛领导和指挥机构、防汛日常管理机构和现场指挥机构。
2.1.1防汛领导与指挥机构。
公司防汛工作领导小组是应对道路防汛工作的领导与指挥机构。公司成立防汛工作领导小组：
组长：张铖。
副组长：王志远刘礼贵。
成员：李洪德李国文胡清立金谋佟健李本明。
下设防汛抢险工作办公室，主任：张铖，副主任：王志远、刘礼贵。
联系人：王志远 182896111
防汛工作领导小组主要职责：
1）审定总公司防汛工作应急处置预案及其相关制度；
2）决定启动与终止总公司防汛工作应急预警状态和应急救援行动；
3）根据需要积极协调事件发生地人民**、交警、路政、消防、医疗救护等相关部门的应急处置工作，并督促应急预案的实施；
4）当所属公路防汛工作由总公司或上级主管单位统一指挥时，防汛工作领导小组根据上级单位的指挥，执行相应的应急处置；
5）审定应对公路防汛工作经费预算；
6）协调解决公路防汛工作中的重大问题，特别是突发性的问题；
7）其他相关事项。
2.1.2防汛日常管理机构。
防汛工作日常管理机构设在工程项目部。
防汛工作办公室主任：张铖联系人：王志远联系**：181796111
防汛工作办公室职责：
1）对所属各单位各级防汛机构的日常管理工作负责；
2）负责在汛情发生时与各级防汛指挥部门保持联系，按照总公司防汛指挥部及总指挥的指令开展工作；
3）负责协调总公司防汛物资、设备、人员的调用；
4）负责监督检查所属各单位防汛工作的落实情况；
5) 了解、收集、汇总防汛抢险情况，及时向总公司防汛指挥部汇报；
2.1.3应急指挥机构。
当防汛工作达到交通突发事件5.1（ⅰ、级响应时，分别设立防汛工作指挥中心和现场指挥部，工程项目部立即并入防汛指挥中心开展各项工作。
2.1.3.1应急指挥中心。
总公司防汛指挥中心由总公司分管道路工作领导任总指挥，相关业务处室主要负责人为成员。防汛指挥中心根据实际情况下设综合协调组、工程抢险组、救援排障组、宣传组等。
总公司防汛指挥中心设在各路段监控中心。
防汛指挥中心职责：
1）及时掌握高速公路防汛工作应急处置方面的综合情况，根据实际情况做出各项应对措施；
2）督促各单位落实防汛应急抢险措施；
3）及时向总公司防汛领导小组报告防汛应急处置各方面情况。
工程抢险组。
组长：张铖。
副组长：王志远刘礼贵。
成员：李洪德李国文胡清立金谋佟健李本明。
工程抢险组职责：
1）协助指挥长作好防汛应急处置的调度、协助工作；
2）负责指挥部材料的编写、上报等工作；
3）安排各单位做好必要的应急救援设备、设施及抢险物资储备；
4）负责防汛工作中高速公路道路、桥梁、隧道及路基边坡等重要结构物严重损坏的抢险疏通、修复加固技术方案制定。
5）及时掌握防汛工作有关综合情况，负责防汛需要的物资、设备、人员等应急调度、筹集和协调工作；合理调配使用抗灾抢险资金、机械设备、物资；
6）建立路段危险源数据库，按要求开展应对汛期安全隐患排查整治和预警信息报告工作；
7）完成领导交办的其它工作。
宣传组。组长：胡清立
副组长：李国文。
成员：谭元丽罗怀钱尹婷婷易仕鹏。
应急宣传工作按照统一协调分级负责、按级响应权责一致、处置与宣传同步启动、“平战”资源共享的原则开展宣传工作。防汛工作宣传组织体系由防汛工作指挥机构的应急宣传组和现场处置机构的现场宣传组两级构成。
宣传组职责：
1）做好公路防汛新闻收集工作，深入现场宣传报道先进人物和典型事迹，制作防汛工作简报；
2）组织各单位积极开展防汛工作的宣传报道；
3）建立新闻发布制度，根据公司防汛工作领导小组的统一安排做好抗灾抢险工作的新闻发布工作，向**报道公司防汛工作的进展情况。
2.1.3.2现场指挥部。
根据防汛工作实际情况，总公司在事件发生地成立防汛现场指挥部，现场指挥由现场行政级别最高领导担任。现场指挥部根据现场实际情况下设综合协调、工程抢险、救援排障等小组。现场处置力量以养护部门为主，并组织协调外界力量开展各项应急处置工作。
现场指挥部主要职责：
1）指导、协调受损公路抢修、加固，确保公路安全畅通；
2）配合、协调相关联动单位（部门）做好交通疏导、伤员救护等工作；
3）协调防汛装备和人员、物资的调集；
4）及时将有关情况向公司防汛指挥中心汇报；
5）结合现场实际情况，根据上级指令，及时指导调整处置方案。
综合协调组组长由各单位安全工作分管领导担任。
综合协调组职责：
1）贯彻执行现场指挥部应对防汛的各项工作，明确各部门和人员职责，负责管辖路段防汛工作的具体实施；
2）积极协调配合路政、交警、医疗救护等相关单位做好现场处置工作；
3）组织动员管理处干部职工开展防汛工作，合理调配使用应急抢险物资和机械设备；
4）及时向总公司应急指挥中心和当地**应急指挥部报告防汛工作实施情况。必要时请求当地**动员军警和社会力量参与防汛工作；
5）做好防汛工作信息发布和宣传报道工作。
工程抢险组职责：
1）负责公路坍方、水毁等造成的路障清理和对损毁设施的抢修、加固工作等；
2）加强道路巡查，按要求开展公路汛期安全隐患排查整治和预警信息报告工作；
3）积极完成领导交办的其它工作。
2.1.4应急协调机制。
新疆交通建设（集团）有限责任公司汛期突发事件预警和处置，需要与突发事件发生地**及交警、路政、消防、医疗救护等有关部门密切配合、协调实施。各联动部门在行使各自职责范围任务时，要互通情报，统一行动，力求达到办事高效、运转协调、行为规范。
3防汛抢险的重点部位。
4防汛保障。
4.1人员。
项目部组织不少于20人的机动抢险队，随时准备参加防汛抢险救灾工作。
4.2机械设备。
项目部组织挖掘机、装载机、推土机、吊车、水车（能自动抽水）、运输车、水泵等机械设备抢险救援队，随时准备调用。
4.3物资。
项目部根据自己组织的抢险人数、任务，配置一定数量的草袋、编织袋、钢丝笼、断道警示牌、钢纤、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖绳、小型抢险工具等；同时做好砂、石等材料储备，随时为道路抢修提供沥青砼 。工程养护部对重大抢修项目、桥涵修复工程提供技术保障，项目部要全力投入；必要时，根据上级要求实行现场设计，指导施工。
5组织与实施。
5.1汛期值班要求。
值班员必须 24 小时在岗值班，各单位防汛机构人员要保持 24 时通信畅通，出现暴雨天气，遇水毁断路、塌方断路、桥梁毁坏等险情，各级防汛主管领导必须值班，各抢险队、机动队随时待命。
5.2抢险时限。
一般水毁及时排除积水，50 立方米以下塌方、落石，做到及时清理；水毁、断路、50至500 立方米塌方， 24 小时处理完成；处理特大塌方（ 500 立方米以上）、多处水毁，要在 48 小时内抢修好临时便道。
5.3分级响应。
5.3.1塌方处理。
处理 500 立方米以下塌方，由各单位启动本级应急预案，自行组织实施；处理 500 立方米以上的特大塌方，由总公司统一协调指挥，启动应急预案，确保在规定的时限内完成。出现特大水毁，则由上级部门成立指挥部，统一指挥抢险修复工程。
5.3.2桥梁冲毁。
当桥梁冲毁时，应立即启动绕行方案，并在及时上报的同时，调动抢险队及机械设备抢修便道，设置绕行警示标牌，协调当地交警疏导交通，必要时按照上级指示架设临时战备钢桥。
5.3.3单位驻地。
单位驻地受山洪、泥石流威胁或侵害，在向上级上报的同时立即展开自救互救。根据危害程度，涉及人员财产安全时启动应急预案，确保人员财产安全。
6防汛措施。
6.1对可预见的一般水毁和水害，在汛期前采取预防性的措施处理，如：清除上边坡险石险方、闸山沟和开挖鱼鳞坑、疏通河道及桥涵、维修加固破损的挡墙及凹岸处的调治构造物等。
尽最大可能减小汛期水毁和水害所造成的损失。
6.2项目部准备充足的抢险物资、人力和车辆，当出现公路上边坡塌方落石、泥石流时，全力清除。当沿河路段公路路基挡墙和调治构造物发生险情时，可用较大体积的铅丝、石笼和大体积块石沉至墙基进行防护，缓解水流对坝基的冲刷，对水流不太急路段的险情，也可采用打桩和码砌沙袋的方法进行防护。
同时，通过加强汛期公路巡查，及时发现问题，及时采取有效措施进处理。
6.3项目部重点是做好宿舍区、设备停放地、材料加工储存地等地的防汛抢险工作，通过加强对全体职工的防汛安全教育，提高对防汛工作重要性的认识。要建立健全防汛组织机构，明确职责，制定抢险预案，一遇险情能够迅速撤离涉险区域，确保人员、材料、机械设备的安全。
7培训演练。
根据总公司防汛领导小组的统一部署，项目部在汛期组织不少于一次的防汛应急预案演练。
线红原安曲乡至改建工程。
防汛应急救援预案。
交通建设（集团）有限责任公司。
编制时间：2024年8月8日。
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