关于开展2024年“安全生产年”活动的建议。
为深入开展安全生产活动，保持供水公司良好的安全生产形势，保障城市供水安全，根据水务公司确保水质、提高供水量、加强生产管理的要求，建议各供水公司结合本部门安全生产情况，在供水生产公司开展2024年安全生产年“三项行动”（ 安全生产宣传月行动、安全生产检查行动、安全生产整改行动），具体建议如下：
一、活动目的。
通过开展安全生产“三项行动”，强化安全生产基层和基础管理，加强安全生产全员、全过程、全方位管理；进一步深化安全生产专项治理，促进安全生产责任制落实；狠抓安全隐患排查治理，切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题；进一步加强安全教育，牢固树立安全发展理念，提高从业人员的安全技能素质；努力构建安全生产长效机制，确保“安全生产年”各项目标任务落实到位，坚决遏制一般以上生产安全事故发生，确保供水公司良好的安全生产形势，切实保障总公司供水“三大安全”（水源安全、水质安全、供水系统安全）。
二、组织领导。
为确保“安全生产年”的顺利开展，总公司应成立安全生产领导小组并设立相应机构，按照“分级负责、属地管理”、“谁主管、谁负责”、“一岗双责”责任制的要求，分解细化工作任务，制定考核细则，落实责任到人，具体人负责具体事，要落实安全生产主体责任，强化各项措施，确保安全生产。
三、重点内容。
一）安全生产宣传月行动。
着力开展以下宣传教育活动：
1、开展“安全生产月”动员活动。各供水公司要结合实际运用多种形式进行“安全生产月”活动动员，并悬挂、张贴安全生产标语，拉开“安全生产月”活动序幕。
2、开展安全生产集中宣传报道活动。各单位要围绕“安全生产月”活动主题，充分利用内部网、会议、供水报、板报等方式宣传安全生产方针政策、安全生产法律法规，宣传供水安全生产工作中涌现的典型事例和人物，弘扬安全文化。
3、开展“五个一”活动。为使广大员工人人参与到“安全生产月”活动中，各单位要在“安全生产月”活动期间，召开一次“安全生产月”讨论会；组织一次全体员工安全生产知识培训；开展一次以内部“四查，五防”(四查：查安全意识、查规章制度、查安全管理、查隐患和薄弱环节，五防：
防设备事故、防违章事故、防**事故、防火灾事故、防自然灾害)为内容的自查自纠活动；召开一次安全生产献计献策座谈会；组织一次安全生产演讲比赛或知识竞赛的“五个一”活动。通过活动，使各单位的安全生产管理措施得到进一步规范，全体员工的安全意识和安全技能得到进一步的提高。
4、扎实推进“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动。通过岗位示范，模范带头，提高安全生产基层工作水平，夯实安全管理基础。
5、开展应急演练活动。各供水公司要在夏季用水高峰期前开展专项模拟、联合演练等多种形式的应急演练，同时设立考评组，做好演练评估，并进一步修订各类预案。
二）安全生产检查行动。
扎实开展安全生产隐患排查和专项检查活动。根据“安全生产年”活动方案和安全生产专项整治要求，采取有效措施，结合“四查，五防”活动，集中开展一次全面的隐患排查和整治活动。通过活动，查处纠正违章行为，消除系统安全隐患，做好危险源排查监控，进一步促进供水公司的安全生产工作。
对下列行为进行查处：
1、违反安全生产方针政策、安全生产法律法规；
2、瞒报各类事故的；
3、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
4、不按规定进行安全培训或无证上岗的；
5、拒绝安全监管指令，拒不执行整改要求的；
6、存在其他违法违规生产、经营行为的。
三）安全生产整改行动。
对以下行为进行严格治理：
1、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；
2、危险性较大的特种设备和危险化学品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的；
3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的；
4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订、修订及演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
6、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
7、安全管理责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，各项安全管理制度执行不严格的。
四、实施步骤。
三项行动”要贯穿全年安全生产工作始终，与其他安全生产工作同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合安全生产的规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
一）进一步细化方案，开展自查自纠。
各单位根据要求，结合2024年在供水生产中发现的突出问题，进一步制定详细的工作方案，并上报到领导小组办公室。要抓好组织发动，认真开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。
二）加强检查，抓好落实，全面推进各项工作。
要针对制水生产、水质安全、输配水系统安全、危险化学品存储运输、工程施工等重点领域存在的问题，落实安全管理责任。要进一步强化危险化学品储存及运输，工程施工防坍塌、防坠落等专项整治措施，切实防范一般以上事故发生。要严格落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发的生产安全事故。
要认真组织开展“安全生产月”等宣传活动，进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的贯彻落实；加强安全培训，推进职业安全教育，提高广大从业人员的安全素质。
三）突出重点，狠抓落实。
要立足于治大隐患、防大事故，杜绝违法现象，坚决查处违规违章现象；要强化安全生产基础工作落实，保证安全投入，做好设备设施维护保养；要着力推进安全质量标准化建设，各单位要建立安全质量标准化试点，评选典型科室（队），积累经验，推进安全管理水平提升；要组织开展职业安全健康检查，改善安全生产和劳动保障条件；要加大汛期、“十一”、冬季等重点时段和关键时期的安全防范工作，坚决遏制一般以上事故发生。
四）深化“三项行动”，巩固扩大成果。
要针对各季度安全生产工作的特点，进一步做好各项安全供水准备工作，认真落实防火、防爆、防寒、防冰雪灾害、防冻裂泄露等各项措施，切实消除事故隐患。各单位要认真分析总结活动开展情况，并汇总报领导小组办公室。
五、奖惩。为推动“三项行动”活动的创新开展、扎实开展，本活动应纳入年度目标考核范围，总公司“三项行动”活动领导小组按照《安全生产管理奖惩条例》进行评比，对活动开展效果显著的单位、活动中涌现的优秀职工进行奖励；对活动开展不力、发生一般以上责任事故的单位进行处罚，对单位领导和事故责任人实行责任追究。
技术安全部2024年3月9日。
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