安全生产年

全市交通运输系统继续。

深入扎实开展 “安全生产年”活动工作方案。

一、指导思想。

坚持以科学发展观为统领，以“安全第。

一、预防为主、综合治理”为方针，以科学发展、安全发展、可持续发展为原则，以突出交通运输安全隐患排查治理工作为抓手，以建立交通运输系统安全生产工作监管和隐患排查治理信息报送平台建设为支撑，着力抓好交通运输安全生产各项工作，为建设平安天长，营造优良的交通运输安全环境。

二、总体要求。

坚持以人为本、科学发展、安全发展为总要求，以深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化安全生产标准化建设为着力点，加强交通运输安全生产“双基”（基础、基层）建设，有效减少事故总量、严格防范和坚决遏制重特大事故发生，持续推进交通运输安全生产形势稳定好转，为党的十八大胜利召开提供坚强可靠的交通运输安全保障。

三、活动内容。

（一）加强思想建设。

1、深刻把握《***关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神实质，充分认识坚持安全发展既是贯彻落实科学发展观的必然要求，又是科学发展观的重要内容，时刻牢记安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和**的形象和声誉，牢固树立科学发展安全发展理念，切实把安全生产放在一切工作的重中之重。各单位要严格按照文件要求和部署，结合工作实际，分解工作任务，细化工作措施，全面贯彻落实各项工作。

2、大力开展全员宣传教育活动。各单位要采取人民群众喜闻乐见的方式，以宣传培训安全生产政策、法规为契机，强化从业人员安全意识教育和安全知识普及，广泛组织开展安全发展公益宣传教育活动。以第11个“安全生产月”活动为载体，大力推动交通运输安全生产知识进企业、进学校、进基层、进一线、进家庭，大力营造“关爱生命、安全发展”的社会氛围，努力提高安全应急能力。

3、大力推进行业安全文化建设。通过学习宣贯、技术创新、完善制度等方法，不断提升企业、行业安全水平和安全发展能力。积极主动关心、支持企业的安全发展和可持续发展，通过交流、走访、调研等方式，进一步加强主管部门和企业间的沟通、协调、互动，将安全文化建设与精神文明活动相结合，使科学发展安全发展成为凝聚共识、汇集力量、推动安全生产工作的文化源泉和思想动力。

（二）强化责任落实。

1、强化企业安全生产主体责任。严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人的责任，强化岗位、职工的安全责任和安全意识。健全完善并严格落实安全生产相关方针政策和法规，完善安全生产规章制度和操作规程，严禁发生违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

保障安全生产投入，加大安全生产设备设施改造力度，确保良好的安全生产条件，切实落实企业安全生产主体责任。

2、强化管理部门安全监管责任。严格落实行政首长安全生产第一责任人的责任和领导班子成员安全生产“一岗双责”的规定，进一步完善安全生产层级责任制，完善责任链条，切实把安全生产责任落实到各个环节、各个岗位。不断强化现场安全监管，继续保持对非法违法生产经营建设行为的高压态势，进一步巩固和扩大“打非治违”专项行动成果，不断加大创新安全监管方式方法，大力提升主动服务能力，充分依靠科技信息化手段，扩大安全监管覆盖面，消除安全监管盲区，提高安全监管和执法能力，全面履行安全监管主体责任。

3、加强考核兑现和责任追究。局将根据年初与各单位签订的责任状加大安全生产事故责任和安全监管责任追究力度，严肃追究相关责任人的责任。健全激励约束机制，强化安全生产绩效考核，坚持“一票否决”，严格奖惩兑现。

（三）注重“双基”建设。

1、进一步完善安全生产标准和规范。加快交通运输安全生产有关规章制度的制、修、订进度，完善交通运输安全生产标准体系。继续推进交通运输安全管理长效机制建设，建立健全交通运输安全生产重大事故和重大隐患挂牌督办制度。

制定交通运输企业安全生产标准化建设相关法规和考核指标，进一步完善安全生产管理制度、岗位职责、操作规程和相关标准。

2、认真落实“十二五”安全生产规划要求的年度目标。根据天长市“十二五”安全生产规划部署，确保并适度加大安全生产投入，加强安全生产和应急救援保障能力建设，加快安全生产设施设备的配备和更新，不断改善安全生产条件。要结合实际，确定2024年年度安全生产工作目标和任务，制定有针对性的工作措施，并将各项工作任务分解到部门、岗位和人员，抓好落实，全面推进“十二五”安全生产规划的顺利实施。

3、扎实推进安全生产标准化建设。按照交通运输企业安全生产标准化实施方案的部署，大力推进交通运输企业安全生产标准化建设，结合各单位实际，制定相关配套实施细则。积极推进交通运输企业安全生产标准化管理信息系统建设。

4、切实加强交通运输安全生产队伍建设。加大交通运输安全生产队伍建设支持保障力度，完善各级安全生产机构和人员配置。完善安全培训体系，制定培训计划，重点强化企业和管理部门负责人、安全管理人员、一线重点岗位人员的专业知识和技能培训。

利用有效载体通过典型事例、事故案例等多样方式开展安全生产责任意识和防范意识教育。

（四）关注重点领域。

1、加强道路客运安全监管。以深入开展“道路客运安全年”活动为契机，认真组织开展道路客运驾驶员安全素质教育，会同有关部门，着力解决道路客运安全工作中存在的基础性、根源性和机制性问题，坚决遏制重特大道路交通事故。严格“三关一监督”安全工作职责，严格“三不进站、**出站”安全管理规定，督促企业加强承包车辆安全管理，强化客运车辆安全监管，严禁非法改装车辆从事旅客运输。

加强客运驾驶员管理，严格资格准入，严厉打击超员、超速、等行为，大力推行道路客运安全叮嘱和告知制度，继续按照规定安装具有行驶记录功能的卫星定位装置并实行联网联控。

2、加强桥梁通行安全监管。加大危桥改造资金投入，进一步完善桥梁安全防护设施，加大桥梁实时监控监测，建立完善的安全监测和预警机制，及时采取措施，有效整改重大安全隐患。严格开展拟建工程的安全评估工作，加强在建工程安全监管，加强重要通航水域建筑施工的通航风险评估。

继续加大治超工作力度。

3、加强渡口渡船安全管理。严格落实地方**安全管理责任，加大资金投入，落实管理机构、人员和经费，完善渡口渡船安全设施，严格按规定配备安全防护及消防器材，强化维护保养，鼓励撤渡建桥。海事部门要加大对渡船的安全监管，严格从业人员资格管理，加强培训教育，提升安全意识和操作技能。

要继续巩固渡口渡船专项整治成果，继续巩固完善提高。

4、加强砂石运输等船舶的安全监管。以防止砂石船舶超载、防碰撞为重点，切实加强砂石船舶通航安全监管。强化从事砂石运输船舶船员培训教育，提升船员安全意识和安全操作技能。

密切关注天气水文情况，加强船舶安全巡查，确保通航安全。

5、加强交通运输工程建设安全管理。按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则，进一步落实建设工程招投标、资质审批、施工许可、现场作业等各环节安全监管责任，严把安全生产条件准入关，强化建设项目安全核准。严格执行相关法律规范和标准规范，落实建设项目安全设施“三同时”制度。

推进“平安工地”建设活动向长效机制转化。建立建设项目安全生产管理系统，逐步推进施工现场安全监管信息化，提升工程建设安全保障水平。

6、加强消防安全管理。严格执行国家有关法律法规，按要求配齐交通运输领域人员密集、易燃易爆等火灾高危场所消防设施、设备及器材，并指定人员维护保养和管理，确保消防设施、设备及器材处于良好状态。加大消防安全知识宣传教育，积极开展消防安全咨询，提升全员消防安全意识。

定期开展消防应急演练，提高全员排查火灾隐患、扑救初**灾、组织疏散逃生和消防宣传教育能力。重点加大“两客一危”车辆、“四客一危”船舶和客运场站、码头等重点场所消防安全监管力度。

7、加强港口危险货物码头、储罐、堆场的安全监管。按照《危险化学品安全管理条例》的要求，严格落实港口危险货物建设项目的安全条件审查，落实安全设施“三同时”制度。严把从业人员资格管理，加强培训教育，提升相关人员的安全意识及技能水平。

严格落实港口码头企业安全生产主体责任，建立日常安全监管的长效机制，提升安全应急处置能力和水平。

（五）突出重点时段。

1、做好节假日、“十八大”等重点时段的安全稳定工作。运管、公路、海事、车站及客运企业要结合实际，早谋划、早安排、早部署节假日客流高峰和“十八大” 期间安全生产工作，严格落实责任，细化工作措施，加强重点区域、领域现场安全监管，严禁超载、超员、超速和疲劳驾驶等非法违法行为，确保重点时段人民群众出行的安全、便捷。

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