鄂经信字〔2011〕125号签发人：贺耿
鄂托克旗经济商务和信息化局关于。
继续深入开展民用**物品生产销售企业“安全生产年”活动实施方案。
为认真落实全国、自治区、鄂尔多斯市安全生产工作会议提出的各项工作任务，进一步加强安全生产工作，有效预防鄂托克旗民用**物品生产销售企业各类**事故，尤其是遏制重特大事故，严格按鄂托克旗人民**和安委办要求在全旗范围内继续深入开展“安全生产年”活动，根据我旗民用**物品生产销售企业实际，制定鄂托克旗民用**物品生产销售企业“安全生产年”活动实施方案。
一、指导思想。
以“****”重要思想和科学发展观为指导，以党的十七届六中全会和全国、自治区、鄂尔多斯市安全生产工作会议精神为指针，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，努力创新安全生产监管方式，大力提升安全生产水平，为构建和谐鄂托克创造良好的安全生产环境。
二、活动主题。
“安全责任，重在落实”
三、主要目标。
进一步巩固鄂托克旗民用**物品生产销售企业安全生产良好局面，力争不发生一次死亡10人以上的群死群伤事故，一般事故降到最低水平。通过这一活动，实现“四提高一好转”，即各级领导安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，从业人员安全防护知识明显提高，全民安全生产基本常识普遍提高，努力实现全省安全生产形势的进一步好转。
四、活动内容。
1、进一步健全完善安全生产目标责任体系。
切实加强对安全生产工作的领导。企业法人和**有关部门的正职负责人是安全生产第一责任人，对本辖区安全生产工作负领导责任；分管安全生产工作的负责人是安全生产管理工作的直接责任人；其他负责人对其分管工作涉及的安全生产工作负责管理责任。经信局安全生产领导小组认真履行职责，加大监管力度，确保一方平安。
各企业的安全生产控制指标要层层分解，逐级签订责任书，经信局安全生产领导小组将加强事故控制的监测监控，逐月分析，逐季通报。同时加强对目标任务完成情况的检查考评，严格奖惩。
2、进一步严格安全监管。
经信局安全生产领导小组将认真履行安全生产工作职责，严格安全监管。
一是切实加强源头监管。企业各部门车间一定要严格安全生产条件，任何企业、任何个人都不许放松安全生产条件，违背生产程序，更不允许弄虚作假、徇私舞弊。一经发现，一定严肃查处。
二是严格行政执法。要实行严格的行政执法责任制。安全检查要经常化、制度化、规范化。
按照谁检查、谁负责的原则，对发现的事故隐患一律下达整改通知书。逾期不整改的一律进入行政处罚程序，严厉打击各种安全生产违法行为。久治不愈的重大隐患，经信局安全生产领导小组要挂牌督办，并向社会进行公示。
隐患整改率和行政处罚决定执行率要达到百分之九十五以上。三是严格行政责任追究。凡发生安全生产事故，一律按“四不放过”原则依法严肃查处。
3、严格重大危险源监控。
经信局安全生产领导小组、各企业要对重大危险源切实登记建档。并建立**、部门、企业负责人三位一体的监控机制。经信局安全生产领导小组负责人要定期查看重大危险源现场，查阅重大危险源监控资料，发现险情应迅速启动应急救援预案。
为提高救援队伍的救援能力和**应对突发事故的能力，要求各企业今年至少组织一次应急救援演练。
4、广泛开展建章立制活动。
经信局安全生产领导小组和各企业都要根据《安全生产法》及相关法律法规要求，对本单位、本部门、本企业安全生产规章制度进行认真清理、修订、补充和完善，使规章制度更具合法性、操作性、权威性和实效性。企业重点在作业（操作）规程的修订、完善上下功夫，以规范安全行为，强化全员全过程全方位安全管理，提高安全水平。
5、广泛开展群众性查找事故隐患活动。
各生产经营单位要发动群众深入查找事故隐患。建立隐患信箱、隐患公示栏。凡群众查找的事故隐患都要认真进行登记，经专家科学论证并确定的，要确定整改要求和整改责任人。
整改结果要实行公示，对查找举报事故隐患有功人员要给予奖励。
6、广泛开展“我为安全献一策”活动。
各生产单位要发动群众对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患发现与整改机制、重大危险源监控提出合理化建议，并分析归纳、认真吸纳。同时，经信局将根据各企业实际，积极开展“安康杯”、“安全车间”、“安全班组”、“百日安全竞赛”等活动，努力形成安全从我做起、安全从现在做起的浓厚氛围。
7、广泛开展群众性反“三违”和“四超”活动。
各生产经营单位要普遍开展人人遵章守纪，个个反“三违”活动。特别是生产经营单位负责人和安全管理人员要把抓“三违”作为工作的重要内容，常抓不懈，抓出成效。
8、广泛开展群众性安全技术练兵活动。
要依法强化安全培训。生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率要达到百分之百。为提高从业人员特别是高危行业从业人员的识灾防灾和自我保护能力，广泛开展群众性安全技术练兵活动，使从业人员都能达到本工种安全技术要求，熟练掌握安全技术。
安全技术练兵的形式由各生产经营单位结合行业标准自行制定。经信局安全生产领导小组要加强对安全培训的检查、指导。
五、方法步骤。
“安全生产年”活动要分段实施，总体推进。
第一阶段：宣传发动阶段。经信局安全生产领导小组将根据所辖企业实际，制订重点突出、形式多样的活动方案，并于5月底前印发实施。
同时，各企业要制订好活动方案，经信局安全生产领导小组也要同步制订行业活动方案。经信局安全生产领导小组认真组织民用**物品生产销售企业召开办公会、职工大会等会议进行动员发动，并通过**和简报、墙报、宣传橱窗等多种形式进行广泛宣传，做到家喻户晓，人人皆知。努力营造全社会关爱生命、关注安全和安全发展、遵章守纪的浓厚氛围，促进安全生产年活动覆盖到所有机关、企业、学校、街道，形**人参与的良好局面。
第二阶段：全面实施阶段。“安全生产年”活动要全社会、多层次同步进行。
要建立一到两个试点，经信局安全生产领导小组主要负责人要定期到点上调查研究、指导工作，协调和解决安全生产年活动中的重大问题。要加强组织领导。全面实施阶段是“安全生产年”的关键环节，主要领导要亲自抓，分管领导要重点抓，相关机构要专门抓。
要做好“四个结合”：一是与“四个一”活动相结合。压降事故，必须从基础工作做起。
“四个一”活动既是加强基础工作的重要措施，也是安全生产年活动的重要内容。“安全生产年”活动中，要把我旗民用**物品生产销售企业安全基础工作安全监管到位作为重点取得突破性进展。
二是与“安全生产月”活动相结合。“安全生产月”中要重点宣传好安全生产年活动的意义、目标和措施，使安全生产年活动深入人心，形成合力。
三是与安全专项整治相结合。实现安全生产年目标必须下重力抓好民爆专项整治，坚决遏制重特大事故的发生。因此，必须把各项专项整治做实做细做出成效。
四是与日常检查督查相结合。企业各部门在日常安全检查督查中，要将“安全生产年”活动作为重要内容，一起检查督查。对检查出的各种安全隐患，要做到及时整改，跟踪督查。
第三阶段：总结提高阶段。年底，各企业要认真总结“安全生产年”活动开展情况，并于十二月底前将活动总结报经信局安全生产领导小组。
“安全生产年”活动开展情况，年底纳入安全生产目标考核的内容。
二〇一一年五月二十七日
关键词：安全生产年活动方案。
鄂托克旗经济商务和信息化局 2024年5月27日印发
共印10份）
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