叶柏寿至赤峰铁路扩能改造工程ii标。
防洪应急预案。
编制。审核。
审批。中铁二十二局集团****。
叶柏寿至赤峰铁路扩能改造工程ⅱ标项目经理部。
二〇一八年五月。
目录。一、编制目的、原则、依据、范围 3
二、工程概况 3
三、应急预案组织机构及人员分工 4
1、本项目成立汛期防洪应急救援领导小组 4
2、项目部应急救援小组成员及其职责 5
3、应急响应 6
4、应急救援资源配备情况 8
5、警报和紧急公告 9
6、事态监测 10
7、警戒与治安 10
8、人群疏散与安置 10
9、医疗与卫生 10
10、公共关系 11
11、应急救援人员的安全 11
12、后期处理11
四、宣传培训和演习12
五、宣传培训和演习12
六、防洪水自然灾害的预控措施 13
雷雨季节施工安全保证措施 13
防洪防汛保证措施 14
防洪应急准备与应急处置措施 15
一、编制目的、原则、依据、范围。
1、防洪工作以“全面排查、防治并举、超前预警、果断处置”为主线，有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的滑坡、泥石流等地质灾害，及时掌握雨情、水情、灾情，提高灾害发生后的应急处置能力，减轻灾害对工程建设造成的损害，特制定本预案。
每年6月15日至9月15日为防汛非常时期。
2．原则以人为本，居安思危，统一指挥，防救结合，规范运行，持续改进。
3、编制依据。
1）《中华人名共和国防洪法》；
2）《中华人民共和国铁路法》；
3）《中华人民共和国防汛条例》；
4）《地质灾害防治条例》；
5）《铁路运输安全保护条例》；
6）《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》；
7）《铁路防洪工作管理办法》；
8）《沈阳局集团公司防洪工作细则》
4、适用范围。
适用于叶柏寿至赤峰铁路扩能改造工程ii标段项目经理部所属施工：桥涵工程、路基工程、轨道工程、房建工程以及临近营线施工防洪水自然灾害的安全预控和事故应急救援工作的指导。
二、工程概况。
叶柏寿至赤峰铁路扩能改造工程施工ⅱ标段位于内蒙古自治区境内，起讫里程dk32+999.07—k137+209.05=京通线k462+608.48—k453+636。
线路长度113.302正线公里。全线正线改建段7处，马家湾连路线改建1处。
沿线结构物共107个，其中顶进44处（含顶管3），大桥6座，原位现浇21处（含6座中桥），新建13处桥涵，其他接长桥涵23处；正线铺轨15.15公里，站线铺轨17.11公里；通信长途干线光缆59.
5公里，联锁道岔263组，供电线路113.302正线公里，接触网199.98条公里；生产生活房屋21022.
30平方米。
三、应急预案组织机构及人员分工。
1、本项目成立汛期防洪应急救援领导小组，负责我标段所辖范围内防洪应急处置工作：
组长：胡明磊**： 139***副组长：
赵文会**：177***徐广衍**：186***杨水根**：
186***陈传忠**：187***张克光**：152***卢占礼**：
183***郭佳佳**：151***高波**：186***顾黎明**：
133***组员：张福**：186***姜民杰**：
150***许秀武**：17096838555、杨浩杰**：186***姜士玉**：
189***魏伟**：186***田真真**：139***
应急组织指挥体系图。
应急救援指挥中心设在项目安质部，当紧急事态出现，应迅速弄清和掌握事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过、人员**及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录，依据可能涉及的范围，经项目经理指示及时通知相关人员准时进入中心各司其职。应急领导小组成员手机不管在夜间及节假日期间均不得无故关机。
2、项目部应急救援领导小组成员及其职责。
项目部经理：在项目部应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。
项目书记：负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对人员的思想动员和事故后的思想教育工作。必须时候，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。
项目部总工：在应急救援工作中提供总体技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。
项目部副经理：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度；组织应急救援技术方案的具体实施。
工程部长：负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导监督方案的实施运行。
安质部长：负责组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施；为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。
财务部长：负责确保提**急救援工作顺利进行的资金支持。
物资设备部长：负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和提供使用。
综合办公室：负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通。
计划部长：负责在事故发生后保护现场，对在事故救援过程中确需变动的，应做好现场记录（**、录像或绘制草图等）。
应急救援队：由各工区负责组建，负责直接参与或配合地方、铁路专业抢险队伍参与抢险救援。
3、应急响应。
当项目部所属各工点发生相应自然灾害事件时，由项目部经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。
3.1 分级响应标准。
根据灾害死亡人数、经济损失等将铁路防洪应急响应分为ⅰ级、ⅱ级、ⅲ级、ⅳ级。
3.2 ⅰ级应急响应标准。
满足以下条件之一，启动i级应急响应。
3.2.1造成死亡30人及以上；或者100人及以上重伤。
3.2.2直接经济损失10000万元及以上。
3.2.3***决定需要启动ⅰ级应急响应的其他铁路水害。
3.3 ⅱ级应急响应标准。
满足以下条件之一者，启动ⅱ级应急响应：
3.3.1造成死亡10－29人，或者50人及以上、100人以下重伤。
3.3.2直接经济损失5000－10000万元。
3.3.3总公司决定需要启动ⅱ级应急响应的其他铁路水害。
3.4 ⅲ级应急响应标准。
满足以下条件之一者，启动ⅲ级应急响应：
3.4.1造成死亡3－9人，或者10人及以上、50人以下重伤。
3.4.2直接经济损失500－5000万元。
3．4.3应急领导小组请示集团公司应急领导小组决定需要启动ⅲ级应急响应的其他铁路水害。
4.5 ⅳ级应急响应标准。
满足以下条件之一者，启动ⅳ级应急响应：
3.5.1造成死亡3人以下，或危及10人以下重伤。
3.5.2直接经济损失100—500万元之间。
3.5.3应急领导小组决定启动ⅳ级应急响应的其他铁路水害。
3.6 应急响应行动。
3.6.1 ⅰ级、ⅱ级应急响应。
级、ⅱ级应急响应，应急领导小组报请指挥部至集团公司防洪领导小组，由集团公司防洪领导小组报请总公司，由总公司启动。同时启动集团公司防洪应急预案。
3.6.2 iii级、iv级应急响应行动。
级、iv级应急响应由应急领导小组报请指挥部至集团公司防洪领导小组，由集团公司负责启动。
3.7 各级应急救援响应行动。
3.7.1 接到水害报告后，应急领导小组应进入紧急状态，立即开展有关协调指挥工作。应急领导小组各部门按照分工，各司其责。
3.7.2 立即开通与水害发生工点的通信联系，设置水害现场指挥**、**系统，随时掌握水害抢修进展情况。
3.7.3 应急领导小组负责现场指挥，提出施工现场控制行动和要求，派出有关人员参与事故现场应急指挥工作，协调有关救援力量实施增援行动，协调有关伤员的医疗救助和医疗移送。
超出本级应急救援处置能力时，及时向上级报告。
3.7.4 根据事故位置状况，迅速调集各级指挥、救援、急救抢险等力量前往施救。
根据事故具体情况、等级和实际需要集结专用设备、器械、物资、药品等，落实处置措施。根据不同情况，请求地方**动员社会力量参与应急处置，保障救援物资的供给。
4、应急救援资源配备情况。
1）应急救援物资、设备设施的配备。
配备应急机械设备。
主要物资材料。
2）社会资源：在发生洪水大风等自然灾害时，要充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方**机构或部门请求支援，因抢救人员、防止灾害扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5、警报和紧急公告。
当灾害事件可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目部经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，安质部配合。
警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。
6、事态监测。
发生相应自然灾害并启动本应急预案后，由安质部、工程管理部、派出所负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：灾害的影响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境污染，受损建筑物、设施的跨塌进一步发生的危险性等。
7、警戒与治安。
为保障现场应急救援工作的顺利开展，在自然灾害事件现场周边设立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入灾害现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的**。在灾害事件救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。
2023年防洪应急预案
一 编制依据。根据 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国防汛条例 中华人民共和国河道管理条例 水利大坝安全条例 等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。二 防汛抗旱工作思路。坚持 一个并举，两个转变 即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活 生产...
2023年防洪应急预案
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