京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段。
改扩建工程。
jhsg-3（k540+580-k561+000）
防洪应急预案
编制。审核：
审批：京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程。
施工三标段项目经理部。
二〇一八年四月。
目录。一、编制目的 1
二、适用范围 2
三、工程概况 2
四、组织结构及职责 2
1、应急组织体系 2
2、应急领导小组名单 3
3、领导组值班表 3
4、指挥结构及职责 3
五、应急处置基本原则 6
1、以人为本，减少危害 6
2、统一领导、分级负责 6
3、快速反应，协同应对 7
六、现场实施措施 7
七、重点工程防洪措施 8
八、 预防与预警 9
8.1、危险源控制 9
8.2、预警行动 10
8.3、信息报告与处置 10
九、应急物资与装备保障 11
防洪应急物资、设备表 12
十、应急响应 14
10.1、应急响应标准 14
10.2 应急响应启动 14
10.3、救援展开 15
10.4、应急终止 15
十。一、防洪值班制 16
十。二、防洪防汛安全培训教育 17
防洪应急预案。
一、编制目的。
为进一步落实好2023年防洪工作，确保施工安全；为确保重大事故应急救援工作高效有序进行，最大限度的减少事故损失，根据工程施工实际制定本预案。
二、适用范围。
本预案适用于中铁二十五局集团****京沪高速公路莱芜至临沂（鲁苏界）段改扩建工程第三标段（k540+580-k561+000）范围内所有桥梁、路基土方及路基附属工程施工安全的管理。根据临沂市气候气象条件，防汛时间范围：2023年6月至2023年9月。
三、工程概况。
本工程位于山东省中南部地区，地形复杂，有山岭重丘区、低山丘陵区、平原微丘区。沿线沟谷纵横，高低起伏变化较大。地貌单元种类较多，有低山、丘陵、山前冲洪积平原、河床阶地、河漫滩等。
基本上以北部为低山、中部矮丘南部为低丘、平原的格局。山间盆地时有分布，地势总体呈北高南低的变化趋势。本标段为施工三标段，起始桩号k540+580，结束桩号k561+000，标段长度20.
42km。路基、路面长度20.42km，其中，线路改扩建长度14.
916km，新建5.504km。大桥1027.
84m/3座，中桥96.4m/1座，小桥52m/1座。分离立交461.
74m/4座，互通立交2座（蒙阴西互通、蒙阴互通），连接线5.287km，天桥5座，新建服务区1处，改扩建收费站1处，新建收费站1处。
工程所经区域位于临沂市蒙阴县，气候特点夏季多雨，冬季睛朗干燥。年平均降雨量659.65mm，年最大降水量856mm，年最小降水量464.
3mm，全年降水量的57～73%集中于夏季，且多暴雨，日最大降雨量173.3mm。青岛的主要汛期是每年的6至9月。
在这段时间里暴雨几率较大，容易造成洪涝灾害。这4个月的降水量占全年降水量的71%-75%。
四、组织结构及职责。
1、应急组织体系。
项目经理部应急组织体系由项目经理部应急领导小组构成。
2、应急领导小组名单。
组长：史晓东。
副组长：张伟周生锋高辉刘春海李勇。
成员：刘华新史晓翔靳攀周振华宋昱宇刘明源辛柱桥谢丰斌王兆祥侯成财。
应急小组包括：现场保卫组，通讯联络组，技术支持组，强险救援组，医疗救护组，后勤保障组。
3、领导组值班表。
4、指挥结构及职责。
4.1、组织机构：
防洪办公室设在安全环保部，由安全环保部长刘明源任办公室负责人。**：156***
防洪组织机构图。
4.2应急机构项目经理部应急小组构成。
4.3应急救援指挥机构组长由项目经理担任，其职责为：
1）决定是否存在或可能存在更加严重的中毒事故或人员**，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。
2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。
3）与领导小组的关键人员配合指挥现场人员救治或撤离。
4）与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。
5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
4.4副组长职责：
1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。
2）组织抢险等有关事项。
3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。
4.5通讯联络组职责：组长：高辉。
1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。
2）保持通讯设施和设备处于良好状态。
3）负责应急过程的记录与整理及对外联络（用手机或对讲机保持联络）。
4.6技术支持组职责：组长：张伟。
1）提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施。
3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
4）向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
4.7现场保卫组职责：组长：周生锋。
1）保护受害人财产。
2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。
3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。
4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
4.8抢险抢救组职责：组长：刘春海。
1）实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。
2）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。
3）抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。
4.9医疗救护组职责：组长：宋昱宇。
1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。
2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。
3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。
4.10后勤保障组职责：组长：李勇。
1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
2）提供合格的抢险救援的物资及设备。
4.11项目经理部及其所属人员均有抗洪抢险的义务，洪涝灾害来到时，必须无条件的执行项目部或其他上级单位抗洪领导小组的统一指挥，积极进行抢险救援工作。项目经理部在汛期来临时，保持通讯设备（手机、座机、对讲机）24小时畅通。
五、应急处置基本原则。
最大限度的降低潜在事故和已发事故给施工人员带来的生命、财产危害，更好做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，使洪水灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员**和财产损失。
1、以人为本，减少危害。
切实履行企业的主体责任，把保障行车安全、员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员**和危害。
2、统一领导、分级负责。
在上级应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行局指的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。
3、快速反应，协同应对。
加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
六、现场实施措施。
1、加强对防洪工作的领导，项目部设专人负责管理防洪日常工作，制订安全渡汛措施。积极和地方气象部门取得联系，随时掌握天气变化情况，必须对施工场地、材料堆放、生活驻地、运输便道及水电设备的防洪、防雨、排涝等设施进行检查，排涝沟渠必须畅通；人行道路、跳板和作业场所等应采取防滑措施。汛期前及时向有关单位传达，并提出防范对策。
2、暴雨前后，应对脚手架、揽风绳、地锚、边坡、基坑、临时房屋和设施等进行检查，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电或有可能发生坍塌、落石的施工地段，应及时修复或加固。
3、处于洪水可能淹没地段的设备、材料等应采取防洪措施。工地工棚不得设置在可能被洪水冲击的河岸、滩地或可能发生泥石流的区域。
4、编制防洪抢险预案和防洪器材计划，成立有120人组成的防洪抢险突击队，材料物资和防洪车辆在雨季前备齐，专库专项保管。设备在防洪期间必须集中存放并保持良好状态，保证可随时调动。
5、对本标段可能发生洪涝灾害的地段实行重点专人监控，认真执行雨季施工“三检”(雨前、雨中、雨后)制，各种防洪料具，本着取用方便及时的原则集中在防洪重点地段存放，并做好记录。
6、对防洪抢险用机具设备进行状态检查，备齐各种备品、备件和材料机具，确保抢险使用。
7、加强通讯联络，充分利用既有通讯条件，配足配齐通讯设备，做到险情能及时上报，人员设备能及时调配。
8、各级抢险队伍组成后，应加强技术演练，提高人员防洪抗洪能力。配齐救生设备和紧急动员生活备品。
9、雨季施工前应全面进行施工安全大检查，及时纠正和处理不安全因素，防止因施工造成的各种事故发生。
10、施工各种临时设施，如各种支撑排架、脚手架，必须有可靠牢固的基础，防止雨水浸泡、基础松软或下沉，危及施工。
11、加强与既有线旁并行地段施工安全技术控制。
12、施工中保证既有道路地表排水系统的畅通。开挖沟、坑时，应确保河道、渠道、公路等设施的安全，并及时回填、夯实。雨天时不得挖土。
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一 编制依据。根据 中华人民共和国防洪法 中华人民共和国防汛条例 中华人民共和国河道管理条例 水利大坝安全条例 等国家有关法律法规，结合我区实际，制定本预案。二 防汛抗旱工作思路。坚持 一个并举，两个转变 即坚持防汛抗旱并举，主动实现由控制洪水向管理洪水转变，由以农业抗旱为主向全面抗御城乡生活 生产...