xx县开展建立健全餐饮单位、保健食品企业。
为建立有效的餐饮服务、保健食品安全监管工作机制,进一步加强和规范对餐饮服务、保健食品安全监督管理,根据《食品安全法》《食品安全法实施条例》《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规及章程,结合我县餐饮服务、保健食品安全监管工作实际,特制定本实施方案。
一、目的和意义。
建立健全餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案是有效落实餐饮单位、保健食品企业主体责任,增强企业诚信意识,规范企业生产经营行为的需要,是建立餐饮服务、保健食品安全监管长效机制的重要举措。同时,也是实行监管工作的“痕迹”管理,促进高效履职,有效避免监管执法风险,防范和化解行政问责事件发生的需要。
二、监管和信用档案内容。
餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案主要内容包括:
1)行政许可情况:包括行政许可审批(或变更)和验收资料。
2)日常监督检查情况:1、现场检查笔录;2、监督意见书等;3、从业人员有效的健康合格证明、培训考核合格证明及培训记录。
3)量化分级管理情况:餐饮服务单位量化分级的评定记录和动态管理记录。
4)信用信息:1、监督抽查信息:不合格检验报告书;2、违法违规行为:
行政处罚决定书;3、举报投诉:举报投诉的记录、调查核实、处理等资料;4、食品安全责任人约谈记录情况;5、被列入“黑名单”的不良记录。
5)食品添加剂信息:食品添加剂的名称、用途、使用量和使用标准,食品添加剂的生产企业,食品添加剂的**等情况。
6)其他监管信息:包括专项整治检查工作。
三、步骤和时间。
新发证和换证(或变更)的企业,要在作出行政许可的过程中做好监管和信用档案建立工作。餐饮服务许可证有效期未到的要结合量化分级工作,于2023年12月底做好换证和监管信用档案的建档工作。
四、工作要求。
1、提高认识,加强领导。建立健全餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案工作是提高餐饮服务、保健食品安全监管水平和落实监管责任的重要举措。要深化认识,加强领导,落实专人,把建立健全餐饮单位、保健食品企业监管和信用档案作为监管的一项日常工作抓实抓好。
2、明确任务,落实责任。要将建立健全餐饮单位、保健食品监管和信用档案工作与餐饮食品安全监督量化分级管理、网格化监管、“五公示”工作等今年餐饮服务、保健食品监管的重点工作有机结合,同步推进,在规定的时间内完成建档工作。
3、严格执法,规范管理。加强对餐饮单位、保健食品企业监管和信用信息的管理,着力推动诚信体系建设,实施守信褒扬,失信惩戒。对于守信餐饮单位,除专项检查和举报检查外,减少日常监督检查频次;将失信企业列为重点监督对象,增加日常监督巡查频次,或列为飞行检查的重点,并采取适当形式向社会公布其严重违法违规行为,引导餐饮单位、保健食品企业树立食品安全意识、诚信经营理念。
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