实施方案。为扎实推动煤矿安全保障示范企业，根据镇党委、**关于平安安稳建设的部署，顺利启动和推动安全社区建设，确保实现煤矿安全生产目标，根据《安稳煤矿2023年度安全计划》的要求，特制定安稳煤矿安全保障示范企业实施方案。一、指导思想和工作目标。
煤矿安全保障示范建设，是加强煤矿安全生产全员、全过程、全方位管理，推进“煤矿安全保障示范建设”目标任务落实。加大煤矿安全生产执法力度，严厉打击违法行为，建立规范和谐的安全生产秩序；深化煤矿安全生产专项治理，严查安全生产责任制落实，强化监管，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，全力解决安全生产薄弱环节和突出问题；加强安全教育，牢固树立安全发展理念，提高广大从业人员的安全生产技能素质。通过开展煤矿安全保障示范建设，强化我矿安全生产基层和基础管理，构建我矿安全生产长效机制，坚决遏制我矿各种生产安全事故发生，促进我矿安全生产形势持续稳定好转。
二、重点内容。
认真贯彻落实镇党委、**关于平安安稳建设的部署，顺利启动和推动安全社区建设，突出如下重点内容：
一）执法行动。对具有下列行为的单位依法进行打击和查处：1、瞒报事故的；
2、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；3、不按规定进行安全培训或无证上岗的；
4、拒不执行安全监管监察指令、对安全执法视而不见的；5、矿安全监控系统不能正常运行的；6、其他违法行为。
二）治理行动。重点要排查治理以下内容：
1、治理违规采掘作业。保证矿井生产系统可靠，生产布局合理，同一采区采掘工作面数量要符合相关规定要求；严禁违反规定非正规采煤、以掘代采、多头作业、“剃头下山开采”；采掘工作面按作业规程规定作业；按要求淘汰木支护和金属摩擦支柱。
2、治理瓦斯事故隐患。保证矿井通风系统合理、完善，通风设施可靠，按照规定设置专用回风巷，矿井总风量和各作业点实际风量达到规定要求，杜绝无风、微风作业和不合理串联通风，消除盲巷；强化局部通风管理，严格执行“三专两闭锁”的规定；突出矿井严格执行防突规定，健全防突机构，完善综合防突措施，强化区域性防突措施。安全监测监控系统探头安设位置、报警断电功能和调校符合规定，严防人为因素干扰传感器正确测量真实瓦斯浓度；按规定配备瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度；严禁电气设备失爆；严禁瓦斯超限作业；按照“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系要求，组织开展煤矿瓦斯专项治理工作。
3、治理透水事故隐患。严格按照“**预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，落实矿井水文地质，特别是采空区、相邻矿井及。
废弃矿井老空（窑）积水防治措施，重点是加强老空水、钻孔水、构造水、强含水层、地表水等水害的防治，建立健全矿井排水系统，完善防洪排水各类装备、设施，建立水文地质**预报系统，认真编制重大水害事故应急处理预案，做好雨季水害的防治。
4、严格劳动用工管理。规范劳动用工，依法签订劳动合同；严禁以包代管，层层转包；从业人员经培训合格后才能下井作业；严格执行入井人员检身制度和上下井人员清点制度。
5、深入开展煤矿安全质量标准化建设。要制定工作计划，分步扎实推进，落实责任，强化考核，把安全质量标准化工作落到实处，实现全面动态达标，力争所有矿井基础管理达到新水平。6、杜绝重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治行为。
7、杜绝不按规定进行安全培训或无证上岗行为。
8、杜绝拒不执行煤矿安全监管监察指令、抗拒安全执法行为。（三）宣传教育行动。
大力宣传安全发展理念，强化安全生产法制和煤矿安全生产宣传教育，充分利用“安全生产月”，做好安全生产法律法规普及和煤矿安全基本知识的宣传活动；加强煤矿安全管理人员和特种作业人员培训、考核工作，突出抓好农民工的安全技能培训，落实持证上岗制度；加强新闻宣传工作，大力宣传先进典型，开展创优争先活动；及时公布职工违章调查处理情况，利用典型事故案例教育员工，吸取事故教训，提高防范事故的能力；全面开展安全生产诚信承诺活动，强化煤矿业主的安全意识，落实企业的主体责任。
着力开展以下宣传教育活动：
1、宣传安全生产法律法规、规章制度，增强安全法制意识；2、宣传安全发展的理念，推进安全文化建设；
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范井建设；
4、以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育；
5、及时公布事故和职工违章调查处理情况，利用典型事故案例教育煤矿员工，吸取事故教训，提高防范事故的能力；
6、加强矿安全管理人员和特种作业人员培训，突出抓好农民工的安全技能培训，落实持证上岗制度。三、实施步骤。
煤矿安全保障示范建设”要贯穿煤矿各部门和各煤矿企业全年安全生产工作始终，同步部署、同步实施、同步检查推进。同时要结合煤矿安全生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
一）计划准备阶段（2023年1月底至2月）
按求照要，结合2023年“安全生产年”工作要求和各自实际情况，制定切实可行的安全生产“三项行动”工作方案，并宣传发动和进行自查自纠。
二）加强督促检查，全面推进各项工作（2023年3月初至2023年7月）
1、认真落实矿安全监管部门监管责任，组织开展联合执法，严厉打击各类违法行为。
2、进一步强化矿瓦斯治理措施的落实，切实防范遏制事故发生。3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等措施，严密防范自然灾害引发生产安全事故。
4、进一步抓好安全生产方针政策和各项任务措施的宣传贯彻落实；加强岗前培训，推进职业安全教育，提高广大从业人员安全素质。（三）加强“安全保障示范工程建设”，巩固扩大成果（2023年8月至12月底）
1、进一步完善执法措施，提高执法效能，坚决查处和打击各种违法违规行为，切实消除事故隐患。
2、矿安全监管部门和各区科队要对“安全保障示范工程建设”开展情况进行认真检查，矿将不定期进行检查督查，在9月底前，将集中开展一次安全生产“安全保障示范工程建设”大检查，并对煤矿安全生产执法行动进展进行专项督查。
3、矿安全监管部门要对“安全保障示范工程建设”开展情况进行及时总结，每月26日将“安全保障示范工程建设”阶段开展情况检查；12月5日前将工作情况总结报矿。四、工作要求。
一）加强组织领导。矿安全监管部门要统一组织实施矿安全生产，层层落实责任，对影响安全生产的重大问题要抓住不放，加强执法和检查。落实安全生产主体责任，企业法定代表人要针对“安全保障示范工程建设”内容，强化各项措施，确保安全生产。
二）抓好协调推进。要着重做好“三个结合”：一是安全执法与安全治理相结合，重点打击职工违章行为，同时对安全治理过程中的重大隐患和问题，要及时组织联合执法、专项执法督促解决；二是“安全保障示范工程建设”相结合，研究把握安全生产规律，完善和落实治本之策，推进建立安全生产长效机制；三是“安全保障示范工程建设”与安全生产日常工作相结合，加强安全监管，务求取得实效。
（三）突出工作重点。立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击违法行为，治理违规违章现象；狠抓规范化建设，进一步加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高安全基础保障水平；加大汛期、“十一”等重点时段和关键节点的安全防范工作，坚决遏制事故发生。
四）强化监督检查。矿安全监管部门要切实加强对“安全保障示范工程建设”的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动**现的突出问题。
五）加强**引导。矿安全监管部门和矿要充分利用标语、黑板报等**，大力宣传“安全保障示范工程建设”的目标、范围、重点和要求，广泛发动群众，增强推进“安全保障示范工程建设”的积极性、主动性。总结宣传安全生产的典型事例，鼓励群众举报违法行为和事。
故隐患，对“安全保障示范工程建设”实施不力、走过场的部门、区队公开**。进一步加强安全生产法制教育，宣传普及安全生产基本知识，增强安全意识，营造安全发展的良好氛围。
綦江县安稳煤矿。
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