为认真吸取近年来全国、全省重特大火灾事故教训,根据x市人民**关于印发《全市工业园区消防安全专项整治工作实施方案》的通知(武政综〔x〕168号)文件要求,决定从即日起至x年11月30日,在我辖区范围内开展工业园区消防安全专项治理工作。现制定方案如下:
一、组织领导。
街道成立消防安全专项整治工作领导小组,由办事处主任任组长,分管副副主任任副组长,各村(社区)、站办所长为成员。领导小组负责动员部署、组织实施和督导检查。领导小组下设办公室,办公室设在安办,负责工作的筹划部署、事务协调、组织实施、宣传发动、编发简报、督导检查等具体工作。
办公室主任由安办主任金培富兼任,领导小组各成员单位分管领导为办公室成员。
二、工作目标。
各村(社区)要组织对现有的辖区内的企业、三合。
一、二合一场所开展一次全面排查检查,摸清底数,对存在火灾隐患和消防安全违法行为的依法依规督促整改;对存在重大火灾隐患的企业和区域,提请上级部门挂牌督办,彻底整治;明确和落实各辖区内的消防监督管理责任,完善公共消防设施建设,建立长效管理机制,提高火灾防控能力。
三、整治范围。
街道辖区范围内的企业、三合。
一、二合一场所。
四、整治内容。
1.检查各企业、三合。
一、二合一场所是否制定消防专项规划或消防专篇。
2.检查各企业、三合。
一、二合一场所消防安全布局、消防水源、消防车通道等公共消防设施建设是否符合消防安全要求;是否建有专职消防队(志愿消防队)和工艺处置小组,是否配备必要的消防装备器材,是否组织开展训练并具有灭火救援能力。
3.检查辖区企业是否办理消防审批手续。
4.检查建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家技术规范。
5.检查消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效,疏散通道、安全出口、消防车通道是否保持畅通。
6.检查电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。
7.检查是否违规用火、用电、用气、用油。
8.检查是否存在违规住人及“三合一”问题。
9.检查是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查,消防安全“四个能力”建设是否达标。
10.检查辖区内的厂房、库房、员工宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建,是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。
五、工作方式。
一)开展自查。各村(社区)、相关部门要组织检查辖区内的消防规划、消防安全布局、消防水源、消防车通道等公共消防设施建设情况;检查专职消防队(志愿消防队)和工艺处置小组建设,消防装备器材配备,组织训练、灭火救援能力等情况;要组织对辖区内的企业开展消防安全自查摸底,建立工作台账。各村(社区)要组织辖区企业针对《企业消防安全自查自纠表》(附件1)开展自查自纠,并按要求做好存档备案工作。
辖区内各企业要建立问题清单、责任清单、销号清单,对排查出得火灾隐患要全部列出清单、建立台账、制定管控措施和整改方案以及落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,确保火灾隐患整改消除。
二)部门检查。对辖区企业负有安全生产监管和行业管理职责的部门,要按照工作职责依法依规对企业开展消防安全监督检查,针对本部门本行业领域的特点加强检查和督促指导。各相关部门要对辖区内企业的检查要全覆盖。
消防安全检查实行闭环管理,发现重大火灾隐患的企业要提请上级部门挂牌督办。
三)**督查。市**将对此次专项行动纳入政务督查内容,对各村(社区)开展消防安全专项行动情况进行全覆盖督查。市**将适时组织专项工作督导,对各地专项行动开展情况进行督导检查。
专项行动第。
二、三、四阶段,市**将组织专项工作督导小组对各地开展情况进行督导检查。
六、工作阶段。
一)动员部署阶段(x年8月20日前)。各级各相关部门要结合本地区实际,制定具体实施方案,明确工作职责,召开专题会议,广泛宣传发动,迅速部署开展工作,要求各村(社区)、有部单位对照治理重点开展自查自纠。
二)摸底排查阶段(x年9月15日前)。各村(社区)、有关单位要针对各自工业园区情况,组织有关部门开展摸底排查工作,建立台账,摸清辖区公共消防设施建设情况和辖区企业数量、规模以及行政许可、消防安全状态等基本情况,建立工作台账,切实做到底数清,情况明。
三)全面整治阶段(x年11月15日前)。一是开展集中**行动。要依托本地**及微博、微信等新媒介广泛开展宣传,联系当地新闻**对本地园区存在重大火灾隐患久拖不改的企业同步开展集中**。
二是开展集中整治行动。各村(社区)、相关部门要在前期排查摸底的基础上,分类制定整改方案,分步推进火灾隐患整改,按照“零容忍,严执法”的要求,持续保持高压态势,全面整治辖区内火灾隐患。要采取法律、行政、经济、技术、**等手段,逐个区域、逐个企业督促落实整改方案、责任和资金,集中关停一批行政许可手续不全的企业,集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的工业园区。
对不符合消防安全技术规范,且拒不整改的企业,坚决予以关停,杜绝带病生产现场。对未建设公共消防设施的企业、经营场所,要推进辖区公共消防设施建设,确保公共消防设施与园区建设相适应。三是组织签订责任状。
各村(社区)辖区内要与街道签订责任状,各村(社区)要与企业签订责任状,督促村(社区)和企业提交自查自改承诺书,全部存档备查,逐级明确落实整改责任。四是开展消防安全培训。要组织工业园区所有企业消防安全责任人、管理人开展一次全员集中消防培训。
督促村(社区)建立志愿消防队和工艺处置小组,督促辖区内所有企业组织员工开展一次消防培训、开展一次应急疏散逃生演练,提高自防自救能力。
四)总结提升阶段(x年11月30日前)。全面整治阶段后,各地要认真梳理辖区专项整治情况,总结经验、巩固成果,建立长效机制。12月上旬,市**将组织开展专项整治工作的督导验收,督促整改发现的消防安全隐患问题。
市**已将此项工作纳入x年度消防工作考评内容,对工作开展不力和工作进度缓慢的,将提请市**领导约谈相关责任人员。
七、工作要求。
一)加强组织领导。各级各相关部门要高度重视,召开专题会议部署开展辖区内的消防安全专项整治工作。结合本地实际,制定工作方案,细化工作要求,明确工作措施,立即组织开展治理。
各地要成立专门工作机构,定期通报情况,实施统一指挥调度;定期组织召开专项工作调度会,督促各村(社区)做好火灾隐患整改工作。要建立领导干部分片包干责任制,层层分解责任,切实将工作任务落实到各级领导、各个岗位、每个环节。
二)建立工作机制。建立工作例会制度,各相关部门每月至少召开一次专项整治协调会,通报专项整治动作开展情况、存在问题和薄弱环节、以及企业火灾隐患整改情况,督促行业主管部门和企业按照部署要求,按照时间节点推进排查整治工作。市**将开展常态化督导检查。
三)形成工作合力。各村(社区)、有关单位应及时协调,落实有关部门责任,防止推诿扯皮。要建立部门定期信息沟通和联合执法机制,及时通报专项治理工作进展情况,有针对性地采取措施,形成执法合力。
四)严格责任追究。街道督查室将加大督查暗访工作力度,对消极应付、工作落实不力、整治缓慢的,要落实通报批评、诫勉约谈、督促整改等措施及时督促纠正。对隐患突出、整改缓慢的村(社区),街道将派出工作组进行督促整改,并根据情节追究有关人员责任。
各村(社区)的辖区内发生火灾事故,要严格落实责任倒查,存在工作失职的,依法依规严肃追究有关领导和人员责任。
各村(社区)专项整治工作部署情况和实施方案,请于8月23日前报送街道专项治理领导小组办公室(安办);8月起,每月26日之前报每月工作小结和附件。专项行动工作总结请于12月2日前书面报送街道专项领导小组办公室。
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