根据《中国共产党章程》和**、省委要求，**年，县(市、区)、乡镇党委将进行换届。根据中组部和省委关于做好换届工作的通知要求，结合我市实际，现就县(市、区)、乡镇党委换届工作提出如下意见：
一、认识重要意义。
这次县(市、区)、乡镇党委换届，是在我市全面建成小康社会，建设经济区强市的关键时期，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，落实“十三五”规划开局时期进行的，是全市广大党员干部群众政治生活中的一件大事。各级党组织要从全局和战略高度，充分认识县(市、区)、乡镇党委换届的重要意义，按照党的十八大和十八届四中、五中全会精神，以谋划和选好配强领导班子为重点，统筹做好县(市、区)、乡镇党委换届工作，把县(市、区)、乡镇党委领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导的坚强领导集体。要通过换届，把思想统一到总书记系列讲话精神上来，形成推动建设大善的强大合力，开创党建工作服务的新局面。
二、明确时间安排。
按照省委《关于市、县(市、区)、乡镇党委换届自下而上、适当集中安排的通知》要求，我市按照先乡镇、后县（市、区）的顺序召开党代会。
乡镇党委换届，原则上2月—3月考察、配备领导班子，4月召开党代会，4月15日前结束。县（市、区）党委换届，原则上2月—4月考察、配备领导班子，6月召开党代会，6月25日前结束。各县（市、区）要根据这一安排和本地具体情况，对乡镇党代会和乡镇党委换届有关工作适时作出安排，具体方案报市委组织部。
三、选好配强班子。
1、优化领导班子结构。坚持领导班子年龄结构的合理配备。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，注意发挥各年龄段干部的作用，形成老中青梯次配备。
换届时，新提名为县(市、区)、乡镇党委领导班子成员人选的，原则上要能干满一届，年龄计算截止时间为***年6月底。县(市、区)委领导班子要形成以45至50岁干部为主体的梯次配备，注意保留一些50岁以上有经验的骨干，注意选拔40岁以下优秀干部，其中要有35岁左右的干部。
乡镇党委领导班子年龄结构，应在全县(市、区)范围内形成合理比例，换届时要形成30至45岁干部为主体的梯次配备，注意选拔30岁以下的优秀年轻干部；乡镇党委书记要以40岁至50岁的干部为主体，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上干部，注意选拔35岁左右的优秀年轻干部。县(市、区)委书记人选，一般应具有基层领导工作经历，注重从具有县(市、区)党政领导班子工作经历的干部中选拔；乡镇党委书记人选，一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。要积极培养选拔女干部和少数民族干部。
县(市、区)、乡镇党委领导班子中至少要配备1名女干部，重视选拔优秀女干部担任党委书记。少数民族聚居地区应注意培养选拔少数民族优秀干部。
2、巩固完善领导班子配备改革成果。进一步落实常委会集体领导和常委分工负责相结合的制度，以明确权责为重点，完善县(市、区)、乡镇党委领导体制和工作机制。县(市、区)党委常委职数一般为7—9名，县(市、区)委委员、候补委员名额保持上届不变；县(市、区)纪律检查委员会委员、常委、副书记职数及名额保持上届不变。
乡镇党政班子职数一般为7—9名，其中党委委员职数为7名；乡镇纪律检查委员会一般由3—5人组成。县(市、区)、乡镇党委除兼任**正职的副书记外，一般设1名专职副书记。要落实党政交叉任职要求，解决党政班子分工重叠等问题，增强党委总揽全局、协调各方的能力。
3、推进干部交流。交流的重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培养前途的优秀年轻干部以及因工作需要交流的干部。担任县(市、区)委书记和纪检机关、组织部门等正职的，原则上不得在本人成长地任职。
在同一职位任职满10年的必须交流；在同一职位任职5年以上的，要有计划地进行交流。交流干部原则上能干满一届，一般要提前到位，以利于换届选举。在加大干部交流的同时，认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子的相对稳定和本地干部与交流干部的适当比例。
四、充分发扬民主。
1、规范换届人选提名办法。坚持对新一届领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。合理确定参加民主推荐、民主测评、民主评议人员的范围，科学分析和运用推荐测评结果，综合考虑岗位需求和干部近年考核评价情况、工作实绩、发展潜力等因素，既重群众公认，又不简单以票取人。
现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职率超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。
2、改进干部考察工作。认真落实促进科学发展的干部考核评价机制要求，探索实行符合不同区域、不同层次领导班子和领导干部特点的考核评价办法。注意从政治品质和道德品行等方面完善干部德的评价标准，注意从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德。
坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增加考察准确性。要注意把换届考察与年度考核及日常管理相结合，综合运用平时考核、年度考核情况以及审计、统计及部门(行业)专项考核结果，全面准确地评价干部。坚持定性考核与定量考核相结合，改进和完善实绩分析、民意调查等办法。
完善考察预告、考察对象公示等制度，扩大预告、公示范围，丰富公示内容，改进公示方式。
3、扩大代表产生过程中的民主。一是明确代表名额。《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，县(市、区)党员代表大会代表名额一般为200—400名。
乡镇党员代表大会代表名额一般为100—200名，所辖党员和党组织较多的不超过300名。原则上县(市、区)党代会、乡镇党代会代表名额保持上届不变。二是明确结构比例。
按照党代表大会代表任期制的要求，注重从具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员中产生代表。县(市、区)党代表大会的代表中，各级领导干部一般应占60%左右，各类专业技术人员一般应占20%左右，各条战线的先进模范人物一般应占18%左右，解放军、武警部队等代表一般应占2%左右；妇女和少数民族代表所占比例一般不少于本地妇女和少数民族党员占党员总数的比例；45岁以下的代表一般不少于50%。乡镇党代表大会的代表中，乡镇、村和集体经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60%，45岁以下的代表一般不少于50%，妇女代表占20%左右；少数民族聚居的乡镇，应安排一定比例的少数民族代表；同时注意安排外出务工党员代表。
党代表大会代表与人大代表、政协委员一般不交叉。三是明确代表选举差额比例。根据《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，县(市、区)、乡镇党员大会代表候选人的差额比例要不少于20%，同时要不低于上次党代表大会比例。
4、扩大党代表大会选举中的民主。根据《中国共产党地方组织选举工作条例》规定，党的地方各级委员会委员、候补委员候选人的差额比例不少于10%。这次换届，要适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例，确保县(市、区)党委委员、候补委员的差额比例多于10%，乡镇党委委员差额比例多于20%。
县(市、区)党委、纪委常务委员会委员候选人数，应分别比应选人数多1至2人。乡镇党委委员由党员代表大会一次选举产生，提倡实行党委书记、副书记、委员一次选举产生。各县(市)要安排适当数量乡镇，实行党委书记、副书记、委员一次选举产生。
五、加强组织领导。
1、做好换届组织工作。县(市、区)、乡镇党委要分别成立换届工作领导指导小组，党委书记要切实履行第一责任人的职责。组织部门要发挥职能作用，加强工作指导。
要认真研究制定换届方案并组织实施，各县(市、区)制定的乡镇党委换届工作方案于2月20日前上报市委组织部。市委将派出指导组，加强对县(市、区)、乡镇党委换届的指导和督查。
2、统筹换届人事安排。要通盘考虑县(市、区)、乡镇党委换届人事安排，需要组织调整的要及早进行，需要提前到位的要及早到位，减少下级党委主要负责人因上级党委换届而频繁变动，保持届期内领导班子相对稳定。
3、形成一个好的报告。要认真贯彻落实**精神和省委、市委的要求，深入调查研究，认真起草党代会工作报告，实事求是地总结工作，肯定成绩、找出差距，清醒研判形势，科学规划未来。要组织党代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧，努力把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来。
4、严肃换届纪律。严格落实省委组织部严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁违规用人、严禁干扰换届等纪律要求。要把换届纪律要求印送本级党委管理的每一位领导干部、参加民主推荐人员和党代会代表，并且公布于众。
要把严格监督贯穿提名推荐、考察、公示、选举等各个环节。对查实的违反换届纪律的人和事，从快查处、从严问责。
5、加强**引导。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成就，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，引导党员干部立足本职创先进，履职尽责争优秀，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，努力做到换届和其他各项工作两不误、两促进。
各级党委在制定方案时，要注意把握上下级党委换届的时间，在完成自身换届任务的同时，要把出席上级党代会的代表选举出来。换届工作的情况，各级党委要及时向上级党委汇报并同有关部门通气，重大问题及时请示报告。
乡镇党委换届工作实施方案
依照 中国共产党章程 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 的规定和 中共太和县委关于认真做好乡镇领导班子换届工作的通知 太 20xx 8号 和全县乡镇换届工作会议精神，结合我镇实际，现就做好我镇党委换届工作通知如下。一 总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中 五...
乡镇党委换届选举工作实施方案
为切实做好乡镇党委换届选举工作，根据 中国共产党章程 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 印发的通知 和区委 关于做好全区乡镇党委换届工作的通知 文件精神，结合我区实际，提出如下实施方案。一 主要任务 总结部署乡镇党委 纪委工作。认真总结本届乡镇党委 纪委工作，实事求是地指出成绩，找出存在的差距和不...
全旗苏木乡镇党委换届工作实施方案
200 年，全旗苏木乡镇党委任期届满，根据 中国共产党章程 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 的有关规定及上级有关要求，结合我旗实际，制定 全旗苏木乡镇党委换届选举工作实施方案 一 指导思想。苏木乡镇党委是苏木乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村牧区经济建设和社会发展等各项事业的直接组织者和领...