2023年乡镇党委换届党代表大会。工。作。
程。序。
宣威市乡（镇）党委换届领导小组办公室。
2023年3月15日。
仅供参考)一、会前准备阶段。
一）代表资格审查。
1、党委研究成立代表资格审查小组，一般由分管党务工作的副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成；
2、代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。
3、代表资格审查小组组织起草代表资格审查报告，并报党委讨论审定。
二）审定党委、纪委工作报告。
起草乡镇党委和纪委工作报告是党代会筹备工作中一项重要工作。必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想；二是要突出科学发展这个中心；三是要坚持实事求是的原则，从本乡镇实际情况出发，体现自身特色；四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。
党委工作报告、纪委工作报告要在会前提交党委会议讨论通过，方可向党的代表大会报告。
三）呈报党委、纪委候选人预备人选。
根据市委对党委、纪委组成名额和工作安排的要求，党委召开会议，讨论确定候选人预备名单，并向市委呈报《关于中国共产党××镇第×届委员会和纪律检查委员会候选人预备人选的请示》。
四）制定选举办法。
党员代表大会选举办法，是大会选举工作的准则。选举办法由上届党委制定，提请大会主席团讨论同意后，再提交各代表组讨论，经主席团汇总修改后，提交大会通过后生效。
制订选举办法，要符合《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定；内容要具体、明确，对选举中可能出现的各种情况都要有明确的处理方法；程序步骤要清楚，便于操作；文字简明易懂，不能出现产生歧义的字名。
选举办法的主要内容包括：制定选举办法的依据；选举的任务；提名确定候选人的办法；选举实施的方法、程序；选举有效性和有效票的确定；确定当选人的原则；填写选票的注意事项；候选人、当选人名单的排列顺序；监票人、计票人的产生方法。
五）提出大会主席团组成名单。
党委根据会议的规模，提出大会主席团和秘书长建议名单。建议名单一般应为党委组**员、纪委负责人及各代表团负责人和其他有代表性的人员组成。大会主席团成员建议名单应由各代表团酝酿讨论，提交大会预备会议通过。
大会主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。
六）编制代表名册。
代表名册要能反映代表的基本情况，如姓名、性别、单位职务、职称等，并按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组，并指定临时召集人。
七）抓好会前准备工作，发出代表参加代表大会的通知。
会前准备工作主要包括：1、制定大会会务方案；2、编制大会经费预算；3、安排代表食宿；4、制****件、会标、宣传标语；5、确定会议地点，布置大会会场、代表团讨论地点；6、准备票箱等会议用品、用具；7、做好会务后勤、医务、保卫等相关工作；8、安排会议期间活动等。
准备工作基本就绪后，党委发出代表参加代表大会的通知，通过要明确会议时间、地点、报到等事项，并要求代表安排好工作，按时出席大会。代表报到时，应安排好代表的食宿、代表团活动、讨论的地点。同时通知代表团临时召集人参加召集人会议的时间、地点。
二、预备会议阶段。
一）召开各代表团召集人会议。
上届党委主持召开各代表团召集人会议，主要内容是：1、简要介绍大会筹备情况； 2、对代表资格审查报告进行说明；3、布置各代表团推选代表团的正副团长；4、酝酿大会主席团和秘书长名单；5、讨论大会议程。
二）召开各代表团第一次会议。
召集人会议之后，召开各代表团第一次会议，主要内容是：1、传达各代表团召集人会议精神；2、推选代表团正副团长；3、审议代表资格审查报告；4、酝酿讨论大会主席团、秘书长名单；5、酝酿大会议程（草案）。
三）召开大会预备会议。
大会预备会议由上届党委主要负责同志主持。预备会议的议程有四项：1、报告大会筹备情况；2、审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告；3、通过大会主席团和大会秘书长名单；4、通过大会议程；5、进行换届风气民主测评。
四）召开大会主席团第一次会议。
主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议。主要通过四项内容：1、通过大会执行主席分组名单；2、通过大会副秘书长名单；3、通过大会日程；4、通过代表团分团方案、正副团长名单。
三、正式会议阶段。
一）举行大会开幕式（第一次全体会议）
大会开幕式一般由担任党委副书记的行政负责人（乡镇长）主持。经选举产生并经代表资格审查获得正式资格的党员代表，应参加这次大会。同时，一般安排不是代表的有关部门党员负责人列席大会。
党员代表大会开幕式的主要程序是：
1、清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出说明(应到会代表数，实到会代表数，大会是否符合法定人数，能否开会等)，公布这次大会执行主席名单，对上级领导和参加大会的离退休老领导、老同志表示热烈欢迎；
2、宣布党代表大会开幕；
3、全体起立，奏(唱)《国歌》；
4、上级领导讲话；
5、上届党委负责同志作党委工作报告，上届纪委负责同志作纪委工作报告（也可采取书面印发方式）；
6、宣布休会，布置分团讨论报告要求。
二）召开各代表团第二次会议。
主要内容是：组织代表审议上届党委、纪委工作报告。
要充分发扬民主，安排充足的时间，让代表充分发表意见，更好地发挥党员代表大会的监督、决策作用；各代表团要做好记录，如实反映代表的意见、建议。
三）召开主席团第二次会议。
主要内容是：提出大会选举办法（草案）；提名推荐党委委员、纪委委员和出席市党代会代表候选人预备人选；布置各代表团推选监票人；听取各代表团关于党委、纪委工作报告审议情况的汇报。
四）召开各代表团第三次会议。
主要内容是：讨论大会选举办法（草案）；酝酿新一届党委委员、纪委委员和出席市党代会代表候选人建议名单；推选监票人；审议关于党委、纪委工作报告的决议(草案)。
五）召开大会主席团第三次会议。
主要议程有：
1、听取各代表团讨论选举办法（草案）的情况汇报，通过大会选举办法(草案)；
2、听取各代表团酝酿新一届党委、纪委委员和出席市党代会代表候选人预备人选名单的情况汇报，确定正式候选人；
3、审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单；
4、审议通过关于上届党委、纪委工作报告的决议(草案)。
六）大会选举前相关准备工作。
大会主席团第三次会议后，要抓紧做好相关工作，做到责任到人：
1、印制选票，并清点、包装好。印制选票总的要求是庄严、大方、清晰、准确；党委委员、纪委委员和出席市党代会代表三种选票应在颜色上加以区别；印制选票时，对候选人名单要严格保密；根据选举情况，作好重新选举的有关准备工作。选票上的候选人姓名必须按姓氏笔划为序排列，并写上有关填写说明。
2、准备好总监票人、监票人、计票人的标志佩条；
3、培训监票人、计票人；
4、准备好票箱；
5、准备好计票统计表、计票结果报告单和清点人数、领发选票、收回选票报告单等**用纸。
七）大会选举（第二次全体会议）
大会选举的一般程序是：
1、清点到会人数。大会执行主席向大会报告应参加大会的代表数和实际参加大会的代表数。在确认有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四后，方可实施选举。
2、通过大会选举办法。
3、通过总监票人、监票人名单，宣布大会计票人名单。
4、宣布党委委员、纪委委员名额和出席市党代会代表候选人名单。
5、监票人当众检查、密封票箱。
6、最后清点代表人数。
7、领取并分发选票。
8、由总监票人向大会报告发出选票情况。
9、说明填写选票方法。
10、填写选票，依次投票。
11、清点票数。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效。
12、计票人计票。
八）召开大会主席团第四次会议。
选举结束后，大会主席团立即举行第四次会议，听取总监票人报告大会选举计票结果，确认新一届党委委员、纪委委员名单；从新当选的委员中各提名推选一名新一届党委、纪委第一次全体会议主持人。
九）大会闭幕式（第三次全体会议）
主要议程是：
1、宣布计票结果和党委委员、纪委委员当选人名单；
2、通过关于党委工作报告的决议；
3、通过关于纪委工作报告的决议；
4、宣布党代表大会闭幕。
十）召开纪委第一次全体会议。
召开纪委第一次全体会议，选举产生纪委书记，选举结果需经新一届党委第一次全体会议通过。
会议的程序一般是：
1、清点到会委员人数，主持人报告应到会委员人数和实到会委员人数，确认是否可以进行选举。
2、讨论并通过选举办法。
3、党的委员会负责人作关于新一届纪委书记候选人预备人选名单的说明。
4、酝酿讨论候选人预备人选名单。
5、推选监票人，指定计票人。
6、监票人当场检查票箱，计票人分发选票，主持人说明填写选票的注意事项。
7、填写选票，投票。
8、清点选票，确认选举是否有效。
9、计票人在监票人的监督下计票。
10、监票人向会议报告选举结果，主持人宣布当选人名单(得赞成票超过实到会委员数半数为当选)，并提交党的委员会第一次全体会议通过。
十一）召开党委第一次全体会议。
党委第一次全体会议主要有二项内容：一是选举产生书记、副书记；二是通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。
党委第一次全体会议的程序包括：
1、由主持人就书记、副书记候选人建议名单的提名情况进行说明，然后组织全体委员进行酝酿讨论确定书记、副书记候选人名单；
2、讨论通过书记、副书记选举办法；
3、推选监、计票人；
4、选举党委书记、副书记；
5、选举结束，宣布党委书记、副书记选举结果；
6、通过纪委第一次全体会议选出的纪委书记名单。
选举结果的宣传报道应注意以下几个方面：一是当选的党委委员、纪委委员，可及时进行报道；二是当选的党委书记、副书记和纪委书记，如果是经上级党组织审查同意的候选人预备人选名单之内的人选，当选结果宣布后即可进行公开报道。如果有上级党组织审查同意的候选人预备人选名单以外的人当选，应报上级党组织批准后方可报道。
三是报道当选结果时，要严格按照上级党组织同意的排序进行报道。
四、会后工作阶段。
一）呈报选举结果。
按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定：乡镇党委换届选出的委员，报区市县委备案；书记、副书记，报区市县委审批。纪律检查委员会选出的书记，经乡镇党的委员会通过后，报区市县委批准。
党委、纪委第一次全体会议结束后，对党员代表大会和党委、纪委一次全体会议的选举结果，要及时向区市县委写出报告。
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