工作的通知。
当前，基建工程进入施工高峰期，新开工项目增多，为加强在建工程施工方案安全管理，确保施工安全管理及作业现场严格执行方案内容，做好现场作业前一关口——方案制定和现场执行的把控工作，经研究决定，开展施工安全管理及风险控制方案、施工方案安全措施专项检查排查，具体工作要求如下。
一、检查排查安排。
本项工作依托工程项目开展，以建设管理单位主导、项目部自查为主，省公司按比例抽查为辅，国网基建部随机督查方式展开。
一）自查范围及成果报送。
1.自查范围。
所有在建输变电工程、抽水蓄能电站工程（包含已在基建管理信息系统中报完工而实际未完工的在建项目）。
2成果整理报送。
本项工作由施工项目部和施工单位开始，监理项目部核查，业主项目部监督，建设管理单位汇总本单位管理的项目报省公司级单位，省公司级单位汇总本单位管理的项目报国网基建部。
二）自查重点。
1.工程项目施工安全管理及风险控制方案。
检查所制定方案有无简单套用《国家电网公司基建部关于印发输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）的通知》（基建安质〔2013〕42号）所提供的模板现象，即：
1）工程概况中有无建设过程中安全管理及风险控制的重点、难点分析；
2）安全管理体系建立是否完整、运转是否流畅、组织机构人员是否到位，方案内容是否包含了本项目涉及的所有作业流程，参建队伍人员结构、对通用制度安全管理要求的理解深度、安全管理台账健全情况、有无用足安全文明施工费、施工安全风险作业动态评估工作是否流程顺畅、安全检查及问题整改工作是否到位等；
3）施工分包是否严格执行了报审程序、分包队伍是否在合格分包商名录中、分包内容和责任是否清晰明确、合同和安全协议签订是否及时规范、人员培训和进出场管理状态是否清晰并报监理及业主项目部掌握、特种作业人员是否持证上岗、施工承包商自有人员能否满足“同进同出”作业现场要求等；
4）施工单位有无履行方案审批职责（施工单位技术负责人是否履行了签批手续）、监理项目部对方案是否进行了严格认真审查并履行审核程序、业主项目部对否进行了认真审批等；
5）工程建设实际进度与计划进度偏差较大、发生重大设计变更、建设环境与原方案内容出入较大时有无对方案进行动态调整等。
2.施工方案安全措施管理。
1）各施工作业是否均有方案或作业指导书；
2）施工方案、作业指导书中是否有切实可行的安全控制措施，安全控制措施与实际作业有无针对性；
3）施工方案、作业指导书是否早于作业前编制审批完成，施工方案、作业指导书是否适用于所有同类作业，不同作业环境、不同施工方法是否有专门安全控制措施，是否有必要的计算书，特殊施工作业有无专项方案，专项施工方案会审记录是否完整，是否进行了动态修订；
4）组织参建人员掌握方案是否有学习讨论记录，作业前交底记录是否完整，签字是否包含了所有相关人员；
5）现场是否逐条落实了施工方案、作业指导书中安全措施要求，配置的安全防护设施是否足够、好用，作业人员是否正确使用了安全防护设施。
二、时间安排。
本项工作自4月21日开始，5月20日结束。其中，项目部层面自查时间为4月21—30日，建设管理单位收集信息开展督查时间为5月4—10日，省公司级单位收集信息开展督查时间为5月11日—20日，5月20日前，省公司级单位将自查结果报国网基建部，总部将以“四不两直”方式对此项工作开展情况进行督查，重点督查经分析存在逻辑问题的单位和项目。
三、工作要求。
各单位、各工程项目要进一步提高对于施工安全方案管理工作重要性的认识，高度重视此专项排查治理工作，通过本次专项排查，切实提高施工安全方案编审和执行水平，确保施工安全。各单位要分别制定工作计划，明确责任人和完成时间，按计划完成排查和整改，确保工作质量。各工程项目要组织专题会议，研究部署，并作为一项安全专题工作，总结记录活动开展情况备查。
四、考核。1.项目部层自查主动发现问题，制定整改计划和措施，4月30日前完成整改，建设管理单位可不予以考核。
在规定时段后的巡查、督查发现此项工作不落实，应记录在案，在年度评比和工程评价中予以考核，且应与工程结算挂钩。
2.建设管理单位抽查主动发现问题，制定整改计划和措施，“举一反三”开展治理，5月10日前完成整改，省公司级单位可不予以考核。在规定时段后的巡查、督查发现此项工作不落实，应记录在案，在年度评比、同业对标和业绩考核中应予以考核。
3. 省公司级单位抽查主动发现问题，制定整改计划和措施，“举一反三”开展治理，5月20日前完成整改，总部将不予以考核。在规定时段后的督查发现此项工作不落实，将记录在案，在年度评比、同业对标和业绩考核中予以评价。
附件：施工方案安全管理工作自查情况统计表。
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