学校安全管理的建议

正式出台的报道引起了社会的广泛关注。该新规除了在备受关注的校车管理上作了详细要求外，更在食品卫生、校园环境、学生健康以及实习管理等多个领域上“出新招”。此外，记者日前从市教育局获悉，今年4月，广州各区将由**任命“责任区督学”，加强对校园安全的监管力度。

离新规正式实行仅有半个月，审视当前，广州各校的安全管理现状如何？学校执行众多新规会不会很“为难”?对于“违规学校处以3万元以下罚款，民办学校举办者、法定代表人5年内不得从事学校经营管理事务”的硬手段，师生们“叫好”还是“叫苦”?

对此，笔者深入市内多家中小学及幼儿园进行了一番调查。

■观点碰撞。

重罚很必要vs实施太突然。

在新出台的《校园安全规定》中，除了以上四大领域的管理新政引人注目外，其对于违规的严惩办法更引起了各方热议。《规定》明确，如果各级教育局或者中等职校主管部门有违反规定的行为，其主要负责人将给予行政处分直至追究刑事责任。学校如果违反规定，将处以3万元以下的罚款，其中公办学校法定代表人将受行政处分，民办学校的举办者、法定代表人5年内不得从事学校经营管理事务。

对于严惩处罚，受访学校的校领导均认为严惩违规能促进政策的有效落实，但对于罚款金额和处罚对象的设定，各校则意见不一。

“现有的奖惩措施，仅仅是评选安全文明先进单位和安全文明先进个人，因此增加惩罚力度十分合理。”田兴同时指出，“违规学校处以3万元以下的罚款”这一规定过于笼统，新政应当对事故的等级和**情况有所区分，并设置详细的标准。田兴建议，应当借鉴消防安全的一票否决制度，建立处分之后的反馈机制，并严抓复查。

而广州市海珠中学校长郭开枝则认为对违规者处以3万元以下罚款，未免太过突然，在他看来，要规范到位，仍需要建立一套机制，细化各项奖惩标准。新穗学校党委胡书记则提出，以往的处罚措施往往是对单位人的处罚，而没有落实到具体的个人，因此新政处罚的责任主体需要更加明确。

■调查。门卫制度。

不少学校早已作出规定。

加强校园安全管理，首先对校内外人员的出入制度进行规范。对于门卫工作，《校园安全规定》明确要求：学校在每天7时至18时的时间段内，应当允许本校学生留校或者入校。

对于这项新规，学校普遍反映执行不难，不少学校早有此项规定。

然而，据记者调查所知，目前市内学校的出入规定不尽相同：大部分学校只在上下午的上学及放学时间允许学生自由进出学校，其他时间学生离校都需要教师批写“放行条”，校外人员入校必须由校职工证明并登记。另外，各校对学生进校的时间也各异，有的学校在非上下午上学时段，学生入校需走各种“申请流程”。

鉴于各地有外来人员入校**案件发生，各校也早有防范：如先烈东路小学最近取消了之前7：40才能进校的规定，学生任何时候都可以进入；而广东商业职业学校则建立了治安联防机制，聘请片警作为学校的安全副校长；而接收心理行为偏常或有轻微违法行为的未成年人的广州新穗学校，更会在安全管理压力最大的9月将平时一门卫值班改为双人值班。

此外，新穗学校在生活设施上进行精细管理，学生的洗发水等生活用品都由学校统一管理，学生从家中自带物品也要收回统一管理。而广东商业职业学校也“狠抓”饭堂卫生，成立了由校领导、相关部门和学生共同组成的管委会，对饭堂进行监督打分，并建立了一套奖惩机制。而在实行准军事化管理的广州海珠中学，则注重培养学生的安全行为习惯，利用每天的课间操集合演练应急逃生。

校车管理。司机每月集中学习。

去年校车惨剧接连-发生，给人们带来的伤痛至今挥之不去，全国各地进行安全大排查、研究出台《校车安全条例》、开学严查校车……一连串的举措让各校都把校车安全视为极其重要的管理工作。而在广州的《校园安全规定》中，对于校车的配置标准、随车人员的行为规范、行驶要求及特权等规定，都在国家的《校车安全条例》规定内进行了重申。

而落实到各校工作中，由于上个月的开学日刚进行了“校车大检阅”，因此各中小学和幼儿园如今都处于常态化的管理中，而提高校车司机的素质则成为本学期的重头戏。海珠中学校长郭开枝表示，目前按照海珠区的规定，该校每个月校车司机都要集中学习，明确司乘人员的职责，同时还会对车辆进行检查和更新换代。

而作为民办幼儿园的代表，广州黄埔区华联外语实验幼儿园园长胡冰表示，现有的3辆12座校车基本上能够满足老生的需求。幼儿园所有的司机和跟车老师都要签有校车安全责任状，每天孩子的联系**、人数、考勤、接送卡都做好登记和备忘。另外，在聘请司机方面，园方会更着重了解对方的家庭、性格、脾气，并会特别选择有耐心的司机。

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