攀翼工贸【2009】06号。
攀枝花市翼腾工贸****。
关于2023年度安全目标管理及责任考核办法的通知。
干坝塘煤矿：
2023年公司将继续坚持“安全第。
一、预防为主、综合治理”的方针，全面深入落实公司安全生产指导精神，高度重视、精心组织、齐抓共管、综合治理，进一步建立健全安全生产责任制和安全目标管理体系，确保公司安全生产目标的完成。为实现公司的稳步发展，现将2023年安全工作的安排意见下发，请认真安排落实。
一、2023年度安全奋斗目标。
煤矿百万吨死亡率为零；杜绝矿井“一通三防”等群死群伤重特大事故，消灭矿井重大事故，避免工伤事故。
二、工作基本点。
结合**矿业秩序整顿不断深入，找准平衡点，以公司生产目标为方向，确保矿井安全的生产环境。以加强矿井现场安全管理为重点，进一步完善矿井通风系统、供电系统、运输系统，提高支护质量，逐步完成矿井的正规化布置。
三、完成奋斗目标的保证。
做好与各上级主管部门的沟通与协调，理顺矿区周边关系，提前化解矛盾，确保矿井外围安全环境。进一步理顺矿井安全管理体系，做好日常安全督导、监管。以生产现场安全为目的，简化安全管理中间环节，做好矿井的协调配合，以分工不分家的原则，一切为了生产现场。
抓好安全管理人员和矿井职工培训、教育工作，重点是安全员、瓦检员、放炮员、电工、绞车司机等特殊工种的安全技能教育，实现特种作业人员持证上岗，确保入井人员均经培训**井。
四、工作指导原则。
遵照王董事长：“安全第。
一、煤质第。
二、产量第三”的方针，以“安全为了生产，生产必须安全”的原则来指导煤矿的安全工作。认真贯彻执行公司及各上级部门下发的安全工作指示。
五、工作指导思想。
一）、认真贯彻执行**有关安全生产的指示，健全矿井安全生产系统。
采取有力措施，加强煤矿安全工作，进一步落实责任，深化整治，强化管理。各级管理人员重视，行动迅速。进一步健全安全管理机制，明确工作职责，落实责任，采取多种措施打击不安全生产行为；做好部门配合与沟通，以矿井安全生产为第一要务，统一行动，解决煤矿生产现场的实际安全问题；积极开展“两个文件”的宣传贯彻。
将***第446号令、国办发明电〔2005〕21号文件贯彻到各煤矿，对两个重要文件进行重点宣传和宣讲。落实矿井安全生产责任。对健全矿井安全生产系统工作进行全面部署，明确整顿不具备安全生产条件的责任，采取综合措施，确保不具备安全生产条件地点停产整顿。
对被责令停产整顿的地点，首先，下达停产整顿指令，明确整改内容、整改责任人和期限；其次，追究相关人员责任并依法实施经济处罚；再次，告知控制火工品**、限制供电；执行“矿长负责，逐级逐人落实责任”的原则。
二）、以“一通三防”工作为重点，做好矿井安全工作，防患于未然。
突出重点，加强领导，确保矿井安全生产。结合矿井实际，开展针对性的瓦斯整治工作。以个别煤层为突破口，优化矿井通风系统，加强“一通三防”现场管理；要把安全管理制度、加强和完善矿井通风系统管理、局部通风管理、“一炮三检”、电气防爆等作为工作的切入点；加强对重点时段、重点头面的安全工作安排和领导。
针对矿井班子组建过程中可能出现的思想变化情况，将各级安全管理人员履行安全生产职责作为督导工作重点之一。加强对相邻矿井相邻区域安全隐患的整治。认真履行工作职责，督促重大隐患排查治理。
做好煤矿安全监测监控系统建设。在瓦斯集中监控系统安设完毕的基础上，管好用好煤矿安全监测监控系统。
矿长亲自布置本矿安全工作，经常主持召开安全办公会议，深入现场解决实际问题，各级干部深入作业现场，做好值班、跟班工作。进一步规范安全管理制度，健全出入井人员清点和入井检身，顶板管理制度，矿井“一通三防”管理制度，机电运输管理制度，瓦斯监控系统管理维护制度等。逐步健全机构，充实安全管理人员。
完善防尘系统，加快矿井通风系统改造进度。进一步优化矿井通风系统，提高矿井抗灾能力。改进采煤方法，提高采煤工作面安全系数。
三）、理顺矿井生产关系，清退拒不执行安全指令的煤层负责人。做到公司安全指令畅通，保持矿区稳定，净化管理环境。以坚决的态度，切实有效的措施，认真做好安全工作落实。
营造齐抓安全氛围，做好宣传教育。按照公司统一部署，采取各种形式，统一思想认识，严肃公司安全管理纪律性。
四）、提高安全工作重要性的认识，把各项责任落到实处。
安全生产工作关系到职工的生命财产安全，关系到公司健康发展，关系到公司的整体形象。做好煤矿安全生产工作，是实现公司全年目标的具体体现。必须努力减少和消除各种事故隐患，切实把有关安全生产的工作落到实处。
同时明确要求全公司各单位、各部门要充分认识到安全生产的重要性，牢固树立“安全第。
一、责任重于泰山”的思想，正确处理安全与生产，安全与效益，安全与公司发展的关系，增强安全工作的紧迫感和责任感，克服困难，把安全生产工作作为一项长期任务，切实抓紧、抓早、抓实、抓细，针对2023年矿井安全工作中存在的问题，采取切实有效的措施，确保矿井全年安全目标的顺利完成。
五）、加强安全生产责任体系的建立，实行安全目标管理。
在2023年安全生产责任制执行工作的基础上，进一步加强矿井安全生产责任制的落实，强化现场管理，使安全工作“事事有人抓，处处有人管，时刻有人查”，不留死角，不留空挡。全面推行安全生产目标管理，依照“谁主管、谁负责”的安全管理原则，签订安全生产目标责任书，实行安全目标管理。
六）、加强安全基础工作建设。
2023年要在上年已有一定安全系统的基础上，进一步完善矿井通风、供电、运输等系统，做好安全基础工作建设，做好矿井井下硬件、地面软件建设。及时掌握和研究生产**现的安全问题，总结安全生产的经验教训，彻底改变无序布置、无序生产的被动局面，促进安全投入，加强安全技术改造，改善安全基本条件。
七）、加大安全隐患排查整治力度，深入开展现场安全检查和专项整治工作。
对生产现场进行全面排查和不定期抽查，按隐患的经、重、缓、急列出整治方案，责任到人，对不及时整治重大安全隐患的部门实行从重的经济处罚。各部门要制定安全管理中长期规划，排出规划实施时间表，尽快构建完善的矿井安全系统。
从2023年的安全工作来看，现场安全检查、隐患专项整治、取得了一定效果，但暴露出的问题仍然不少。2023年的安全工作要通过安全管理人员考核，建立实干者上，观望者下的机制，对不听招呼、不按要求落实公司安全管理制度，平时工作消极的人员及时予以清理、辞退。让与矿井保持一致，积极投身矿井安全管理的同志名利双收。
要加强对特种作业人员的管理力度，对不认真履行职责的人员和“三违”职工加大经济处罚力度。时时保持安全管理队伍的工作朝气。
根据矿井实际，有针对性地开展“一通三防”管理、运输管理、顶板管理、供电管理专项整治工作。
八）、加强职工素质教育和安全技能培训。
职工主要以农民工为主，文化水平低。在2023年公司将严格用工登记制度，加大安全技能培训力度，促使职工安全素质得到提高。对录用职工实行培训、考核制度，定期对职工进行安全技能岗位培训，让职工知道岗位的技术规程和安全要求，按照规程作业，增强职工自保、互保意识。
九）、健全**物品管理队伍，做好**物品管理。**品的发放、**、进出库必须登记清楚，帐物相符。要对**物品存放点做好24小时清理、看守工作。
十）、为切实加强安全管理，搞好）安全生产工作，切实把安全检查、监督整改工作落到实处，杜绝重大事故，控制一般事故，公司安全管理人员奖惩考核按以下办法执行。
六、考核对象。
矿山各级安全管理人员。
七、考核内容。
1、安全生产情况。
2、出勤情况、工作业绩、班子凝聚力，是否存在岗位安全无作为行为，地面安全生产秩序。
3、公司下达的各项安全生产任务完成情况。
4、矿井资源保护及合理安排生产情况。
5、是否重视安全工作，是否因个人失误给公司、矿山安全形象造成损害。
八、安全管理责任制。
1、安全组在矿长的领导下，牵头负责矿井的一切安全生产活动，执行****生产的法律、法规，确保矿井生产经营活动的安全环境，对公司的安全负总责。
2、技术组在生产布置，采掘接续等具体生产活动中，以安全第一为原则，在矿长、总工程师的领导下， 执行****生产的法律法规，合理、有效利用煤炭资源，以技术管理的方式参与矿井的安全管理，确保生产安全、高效、有序进行。
3、矿长是本矿井的安全第一责任者，对本矿井的所有安全经营活动负责。
4、矿井安全负责人在矿长的领导下，负责本矿井的安全工作，具体对本矿井的所有安全生产活动负责，确保矿井生产安全进行。
5、矿井安全员、瓦检员是矿井的安全生产执行者、监督者，负责将矿井的安全生产指令落实到生产实际中，在生产现场执行行业、矿井有关安全生产的法律、法规、要求，杜绝一切可能产生不安全行为的发生。
6、矿井各级安全、生产管理人员要齐抓共管，共同搞好矿井的安全生产工作。
九、安全事故控制目标。
年度公司安全奋斗目标。
十、实现目标措施。
1、认真贯彻执行****生产方针、政策、行业职能部门的规定及公司要求，不断提高安全责任感和工作水平，以矿井安全生产为中心，抓隐患的查处、整改措施的落实，坚持先安全后生产的原则。
2、严格工作考勤制度，做好现场安全管理，深入生产现场，做好负责片区、井口的顶板、通风、机电运输、生产秩序等方面的安全管理，及时发现和消除隐患，纠正违章，做好工作记录、报表填报等工作，现场监督落实隐患整改，排除不安全因素，坚持“现场不安全不生产，不清除安全隐患不生产，不落实措施不生产、职工没受到教育不生产”的“四不生产”原则。
十。一、责任追究及奖惩办法。
1、在本职工作范围内安全无作为的，给予警告和对其谈话，若造成事故的，按事故责任情况，进行相应处罚。
2、发生死亡事故的单位，当季不参加安全奖分配，按造成的直接经济损失，对责任人处以当月工资以下的处罚。
3、发生重伤事故，按事故责任划分，主要责任人当季不参加安全奖分配，按造成的直接经济损失，对责任人处以当月工资以下的罚款，其他责任人根据责任大小，比照主要责任人的处理进行。
4、发生轻伤事故，按事故责任划分，视发生事故的具体情况，取消或扣减事故责任人的当季安全奖，对责任人处以当月工资以下的罚款。
5、现场制止违章行为，对矿井安全管理有重大立功行为的人员，由公司进行通报奖励。
七、在考核期内无死亡事故，控制重伤以下事故，安全工作成绩突出，由公司给予奖励。
十。二、考核。
实行季度和年度双向考核的方式。
1、季度考核根据当季安全生产情况和原煤生产情况，核实分派，会同矿（井），以安全管理人员的实际工作业绩考核到人头，在下一季度的第一个月内兑现。
2、年度考核由公司会同矿井，以安全管理人员的实际工作业绩和各季度安全奖的享受情况，划出享受比例，根据公司下拨安全奖资金情况，进行落实。
安全工作事关公司发展的大局，公司各部门必须遵循“安全是第一效益”的方针，进一步提高认识，统一思想，在集团公司的领导下，贯彻落实上级关于安全工作的指示，扎实认真地做好本职工作，为开创公司安全生产新局面，完成公司下达的安全考核目标做出新的贡献。
攀枝花市翼腾工贸****。
安全生产方针和目标安全生产方针和目标内容
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