管理创新抓好队伍建设。
服务创优提升执法效能。
—??支队第一大队2023年上半年工作总结。
半年来,在省高管局和??支队的正确领导下,在上级部门的关心支持下,大队紧紧围绕2023年全省高速公路路政工作会议精神,始终坚持依法行政、执法为民,以“五型路政”为抓手,以“管理创新、服务创优”活动为载体,着力开创2023年高速公路路政依法治路实践、管理提档升级、执法队伍建设的新局面。
相关数据对比:2023年1至6月大队管段共发生交通事故50起,2023年1至6月大队管段共发生交通事故79起,同比增长了58%;2023年1至6月立案案件47起,2023年1至6月立案案件77起,同比增长了64%;2023年1至6月发生重特大事故12起,2023年1至6月发生重特大事故16起,同比增长了33%;2023年1至6月发生一般事故35起,2023年1至6月发生一般事故61起,同比增长了74%;2023年1至6月发生未立案案件3起,2023年1至6月发生未立案案件2起,同比降低了33%;2023年1至6月因交通事故致人死亡0人,2023年1至6月因交通事故致人死亡3人,同比增长了300%;2023年1至6月因交通事故致人受伤23人,2023年1至6月因交通事故致人受伤32人,同比增长了39%;2023年1至6月累计造成路产损失437178元,2023年1至6月累计造成路产损失615034元,同比增长了41%;2023年1至6月收回路产损失335353元,2023年1至6月收回路产损失502816元,同比增长了50%;2023年1至6月破案率、结案率、索赔率分别为.71%。
2023年1至6月破案率、结案率、索赔率分别为.75%。事故成因分析如下:
一是事故发生时段以13时至15时、17时至19时和0时至4时三个时间段居多,驾驶员由于疲劳和急于赶路所致;二是今年雨雪天数较去年同期明显增多;三是部分驾驶员在恶劣天气条件下行走高速公路经验不足、处置不当导致事故发生。
上半年,大队办理路政行政审批1起,办理施工审批6起,施工现场安全监管53次;大队给2家涉路施工单位送达了安全整改函,并给2家企业下达了责令改正通知书;及时排查和整治公路各类安全隐患3处。积极开展法制六进宣传活动,累计发放宣传资料600余份、收咨询500人次,共走访14个乡镇、50个村庄;无公路三乱发生。
一、上半年工作完成情况。
—安全保畅起步开局良好。一是做好防冻防滑安畅工作。坚持“一线工作法”,及时做好恶劣天气下的预防处置工作,强化执法规范,积极服务公众安全便捷出行,通过路警携手,信息共享。
防冻防滑和春运等重大节假日期间未发生一起安全责任事故。二是确保重要时节安全出行。积极做好春节、清明、五一期间7座及以下小客车免费通行和重要节日的安全保畅任务,期间共投入巡查车辆40余台次,出动人员110余人次,处理交通路产事故40余起,为30余名司乘人员提供各类施救援助。
三是夯实涉路施工安全管理。针对辖区孝仙洪、汉十高铁两处大型跨越汉十高速施工,大队严格履职,切实做好施工事前、事中、事后安全监管。对标“gb5768.
4-2017第四部分施工作业”,认真检查涉路施工单位安全生产工作落实情况,落实不到位的,坚决不予办理施工审批事项。四是强化路域环境综合整治。结合五月路政法制宣传月、安全生产“大建设、大排查、大整治”、“路产大清查、路域大整治”等活动,依法、依规对侵害路产路权、违法超限运输、危及高速公路安全和道路行车安全的违法行为进行集中专项整治。
五是严格落实汛期安全生产。全面排查汛期道路安全隐患,对所辖公路桥梁进行全面排查,确保公路和桥梁安全畅通。汛期,大队加强上路巡查20余人次、出动车辆10余台次,及时排查和整治公路各类较大安全隐患3处,确保了汛期公路桥梁安全畅通。
—知行合**建统领发展全局。以***总书记新时代特色社会主义思想为指导,以持续推进“两学一做”专题学习教育为契机,以努力创建“红旗党支部”为目标,丰富载体抓教育,落细落小抓细节,持续接力抓管理,久久为功打基础,持续发挥党组织战斗堡垒作用,以党建聚人心、促发展。一是抓实“两学一做”,补足精神之“钙”。
全体党员干部以贯彻落实“五项制度”为重点,突出问题导向,强化看齐意识,做到严字当头、实字着力、边学边改、统筹兼顾,确保“两学一做”学习教育打好基础、起好步。截至目前,支部共举办各类主题党日活动6次,支部书记讲党课3次,组织党务知识测试2次,开展组织生活会2次,专题学习会2次,党员座谈会4次,组织各类党务知识学习17次,党员学习覆盖面达100%。二是筑牢战斗堡垒,夯实服务之“基”。
今年以来,大队全面推进“党旗领航、先锋同行”特色党建示范引领工程,不断提升党员素质和履职能力,支部战斗堡垒作用持续增强。三是加强自身建设,铸就廉洁之“魂”。大队以“党性治部、识人立部、能力强部、文化兴部”为理念,紧紧围绕“十九大”精神,抓学习、比业务、重培训,严格落实“一日生活作训制度”。
通过学习落实《宪法》、《监察法》,组织**《守住第一次》、《巡视利剑》、《厉害了我的国》等系列影片和纪录片以及丰富多彩的主题党日、廉政教育及交流讨论活动,筑牢了党员廉洁防线,加强了提高了党性修养,使“党纪挺在国法之前”的理念在党员心中落地生根。
—规范执法树立良好形象。一是细心谋划,明确目标。详细制定年度工作计划,将目标任务细化到班组和个人,使各项工作真正落到实处;二是加强管理,提升素质。
全面提高路政执法人员的政治素质和执法水平,促使执法人员正确行使职权,努力做到文明执法、公正执法、廉洁执法;三是建章立制,规范流程。规范执法程序,优化服务流程。对照支队下发的档案规范,逐一进行整改,使大队档案建设向标准化、规范化看齐。
—管理提质压实两个责任。大队注重将“两学一做”专题学习教育与路政管理工作实际深度融合,建立“资源共享、优势互补、信息互通、人员互动、工作联动”的路政管理工作协调机制;全面履行《公路法》、《公路安全保护条例》等法律法规赋予的执法权力和义务,建立执法岗位责任和工作目标为核心的工作考核制度,促使党员干部带头履职尽责抓落实。
—积极开展超限治理全面推进依法治路。一是协调联动形成合力。与高警云梦大队共创“平安交通”,不断拓展路政执法管理水平和路域环境综合整治能力;二是强化领导完善机制。
大队始终把治超工作作为一项重要的政治任务;始终把保障人民的生命财产安全和高速公路安全畅通放在首位,全力保障辖区安全生产形势稳定;三是狠抓安全压实责任。始终把安全生产工作放在首要位置,牢固树立“安全责任大于天”的思想理念,形成齐抓共管、严防严控的高压态势,整体推进“平安交通”活动向纵深发展。四是保质保量完成任务。
把安全生产“大建设、大排查、大整治”、“路产大调查、路域大整治”等工作任务列为重点工作,按照“抓重点、打基础、管长远”的工作要求,迅速行动,切实将责任层层传导、层层压实,在时间紧、人员少、任务重、压力大的情况下,克服重重困难,完成了辖区96座桥梁、339个标志标牌、9个隔音墙、41个活动门、20个机电设施、13个路面场所、1个应急场所、603座建构筑物,71个非公路标志标牌、235条跨穿越设施及2处埋设敷设设施的统计整理工作。
二、工作中存在的不足。
1、路政人员的业务熟练程度不高,独立面对和处理突发事件的能力需进一步增强。
2、个别人员工作主动性不足,工作能力、工作态度、工作方法方式需进一步改进。
3、支部党建的广度和深度还有待提高。
三、下半年工作思路。
下半年,??支队第一大队将持续围绕??支队年度工作目标任务开展各项工作,以“带好队伍,促管理、开拓创新,求发展”为工作思路,为湖北交通“建成支点、走在前列”奋力拼搏。
—持续加强组织建设,党建引领强化履责。以“不忘初心牢记使命”为己任,把“抓好党建是最大政绩”理念与落实年度目标任务紧密结合,弘扬主旋律,提振精气神,充分发挥基层党支部战斗堡垒作用。一是在抓好学习教育中立根铸魂。
深入学习贯彻党的十九大精神,夯实“学”的基础,抓住“做”的关键,引领干部职工的忠诚之魂和担当情怀在“学”与“做”中锤炼固化。严格落实“三会一课”制度,不断加强理论学习,形成以学促干的良性循环。把立足实际讲党课作为推进“两学一做”常态化制度化的重要内容。
二是在加强党的领导中强基固本。把加强“基层组织、基础工作、基本能力”作为支部党建的重点,认真执行《准则》和《条例》,严肃开展批评与自我批评,促进执法队伍风清气正。三是在推进履职尽责中锤炼固化。
强化“一岗双责”意识,把支部主题实践活动与党性教育、精准扶贫等工作相结合,进一步夯实群众基础。强化先进引领,树典型、立标杆,创造性地开展好“红旗党支部”争创活动。营造干事创业、履职尽责的良好氛围。
—持续加强队伍建设,全面提高人员素质。强化学习培训,注重学思并重与知行合一,坚持学用结合与持之以恒,加快知识更新,拓宽眼界视野,不断提高履职尽责的素质和能力;增强解决复杂问题的能力和破解难题的勇气和本领;进一步增强执行力,坚持领导示范,全面落实岗位责任制。
—持续加强制度管理,做到制度管人管事。进一步加强制度建设,不断增强全体路政执法人员的守规意识、执规意识,推动形成遵守制度、敬畏制度、按制度办事的氛围。不断增强制度执行力,切实做到不留“暗门”、不开“天窗”。
使制度成为硬约束,充分发挥群众监督作用,确保规章制度公平、公正。
—持续加大治超力度,全面深化治超工作。牢固树立“以人为本、安全发展”理念,坚持“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则,健全完善“全国统一领导、地方**负责、部门指导协调、各方联合行动”的工作机制,严格落实地方**主体责任,进一步加强区域协作和执法联动,联合打击和遏制超限行为。
—持续加强法制宣传,提升群众法治意识。加强当地**、企业和沿线村组的法制宣传工作,多形式、全方位、多角度开展高速公路法律法规宣传教育,增强沿线群众的爱路护路意识,让群众自觉纠正各种违法行为,将法制宣传工作贯穿在全年工作中,努力营造“月月都是宣传月,人人争当宣传员”的执法氛围。
—持续加强警路共建,不断提升管控能力。依托高速公路警路共建工作机制,逐步细化和完善警路共建工作措施,进一步加强恶劣天气条件下的安全应急联合处置能力,确保全年无重特大安全责任事故发生。强化三个共享(一是信息共享。
以营造“一知全知,一动全动”的良好联动工作局面;二是资源共享。通过开展联合宣传、联合执法、联合处置交通事故、联合施工安全管理等方式,警路双方最大限度地实现人员、装备、信息等资源的共享,以最小的成本实现交通管理的最优化;三是制度共享。警路双方在制定工作制度和措施时,自觉做到以共建工作为根本出发点和落脚点,加强协商,顾全大局,统筹安排,综合考虑双方的职责范围和工作权限,最大限度地保证双方制度和措施的一致性、协调性)。
深化四个联合(一是联合宣传。以收费站、服务区等地为依托,警路联合设置宣传点,通过摆放宣传展板、联合送法下乡、发放宣传资料等方式,联合开展交通安全宣传;二是联合执法。路警联合巡逻形成常态,在节省人力资源的同时能够提高战时布点防控、消除安全隐患、联合隐患排查、联合施工管理、维护路产路权登多项工作执法效率,从而进一步将警路共建工作想细、做实,警路共建工作取得实际成效。
三是联合处置事故。警路双方在维护当事人合法权益的同时,把路产损失赔偿放在重要位置,有路产损失的先赔付后结案。四是联合施工管理。
警路双方就联合开展施工安全监管工作达成共识,在大队辖区路段开展的施工作业必须经由高警、路政两方审批后方可开工,同时,警路双方分工负责,相互配合,对施工中发现的问题相互通报,并及时督促施工单位整改,确保施工路段的交通安全。
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