为深入贯彻落实党的十九大精神,进一步加快全市组织系统信息化建设步伐,推动信息技术在组织工作各个方面的广泛应用,提升组织工作的信息化水平,制定本方案。
一、总体要求。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“统筹规划、需求主导、信息共享、安全保密”的原则,紧紧围绕党的建设和组织工作中心任务,建设网络基础平台,完善安全防护措施, 健全信息化服务体系,创新组织工作手段, 改进组织工作方式,提高组织工作效率和水平,为推进组织工作科学发展提供信息技术支持和信息资源服务。
二、建设内容。
按照总体目标的要求,组织部门信息化建设的主要内容为“一平台、三网、三库”。
一)“一平台”
建设为组织系统日常办公、基层党建、党员管理、干部管理、公务员管理、人才管理等工作提供信息技术支持的信息化管理和应用平台。平台主要包括办公应用子系统、干部管理信息子系统、基层组织管理子系统、党员管理信息子系统、人才管理信息子系统和电子政务应用子系统等应用子系统。根据需求,可逐步完善拓展系统平台功能。
二)“三网”
基础网络平台建设上要形成三套网络,分别是各级组织部门的内部办公局域网、组织系统专网和外网。
1、组织系统专网。以市委组织部为中心节点,构建组织系统专网,纵向贯通市、县、乡**,横向连接党委、**部门。组织系统专网要与内部局域网在安全保密的情况下,实现互联互通。
2、内部办公局域网。规划建设和完善内部局域网,连接组织系统内部所有业务科室。内部局域网的建设必须严格按照****保密规定确定密级,机房建设、综合布线和设备配备等必须符合国家规定的涉密信息网络系统建设标准;组网技术要采用国际通用标准,确保与组织系统专网兼容;网络布线要考虑工作发展的需要,预留一定数量的网络接口。
3、外网。根据组织部门工作性质、工作特点、业务需求,可在确保网络接入安全的前提下,统一规划实现互联网接入。组织部内部办公局域网、组织系统专网和外网之间要实行物理隔绝。
三)“三库”
即基础信息资源平台建设上要建成三个数据库,分别是人员组织信息库、办公信息库、关联知识信息库。
1、人员组织信息库。重点是建好党员信息库、领导干部信息库、后备干部信息库、公务员信息库、基层组织信息库、离退休干部信息库、人才信息库等,实现对党员、干部、组织、人才信息的动态管理,为党员、干部、组织、人才管理等工作提供信息服务和决策参考。
2、办公信息库。重点是建好组工文件信息库、组织工作信息库、干部数字档案信息库、文书档案信息库等。
3、关联知识信息库。重点是建好党建资料库、时政要闻库、法律法规库、组工期刊库等,为组工干部更新知识、提高素质提供信息平台。
三、实施步骤。
一)成立机构,搞好前期调研和顶层设计。
市委组织部成立筹备工作领导小组和办公室,指导推进组织系统信息化建设工作。办公室人员组成由组织、市**数据信息中心、***、工信局、移动公司、联通公司等部门业务骨干人员参与,同时,可初步确定选择合适的软件开发公司,签订意向合同,提前介入。领导小组办公室可有针对性的选取3-5个组织系统信息化工作开展较好的地市,参观考察,在借鉴成熟经验的基础上,进一步完善顶层设计。
二)确定项目需求和软件研发公司。由领导小组办公室确定组织系统信息化项目软件需求和对参与公司资质、实力等方面的要求,立项后开展项目招标工作。根据评标结果确定软件研发公司后,公司界入调研,拿出软件设计开发、项目实施等详细规划和步骤,制定实施方案,经领导小组办公室审定后实施。
三)做好“三网”网络规划设计和建设
1、网络铺设。以市中心数据机房为核心汇聚节点,建成稳定、可靠、安全、统一的全市光纤服务网络,实现市中心数据机房与市委组织部、各县(市、区)组织部、各乡镇的连接,满足全市组织系统数据信息的纵向汇聚、传递以及信息的共享与交换需求,为组织系统信息服务平台建设提供网络支撑。可同步规划、设计并完成市、县、乡**网络建设,按照“三网”的要求综合布线,内、外网实行物理隔绝方式分离。
2、中心数据机房。依托全市中心数据机房,购置(租用)网络服务器、数据库、防火墙、路由器、交换机等硬件设施和安全防护系统等必要软件系统,配套建设满足组织系统信息服务平台运行需求的机房设备。
四)做好业务应用需求分析,分批开发部署“三库”
结合组织部门工作特点和实际运用需求,搞好党员、干部、组织、人才等人员组织基础信息数据库、办公信息库、关联知识信息库等数据信息设计和信息采集工作。分批开发部署人员组织信息库、办公信息库、关联知识信息库,为后续业务应用系统建设做好数据库支撑。
五)搭建平台,分批研发部署应用系统。
根据业务需要对各业务科室工作事项、工作流程、工作要求等进行收集整理规范,与软件开发公司对接论证,由公司按要求开发设计系统功能模块,合理设置科室和工作人员在整个系统中的操作步骤、流程、审批权限等,研发部署办公应用系统、干部管理、党员管理信息子系统、基层组织管理信息子系统、人才管理信息子系统和电子政务应用子系统。分期分步开发部署,成熟一个部署一个。
六)各方对接,启动系统运行。
各方条件成熟后,启用组织系统信息化平台。考虑具体情况,可预留一个月试运行期,传统办法与网络平台共同使用,进一步建立健全配套软件设计、系统功能和相关工作制度。
七)探索创新,拓展应用领域。
组织系统信息化平台正常运行后,会同软件开发公司,认真研究组织系统各口线工作,开发新的子系统,逐步拓展平台信息化服务应用领域。
四、组织领导。
推进组织部门信息化建设,是信息化发展的时代要求。各级组织部门主要领导要深刻认识组织系统推进信息化建设的必要性和紧迫性,高度重视,把信息化工作列入年度工作目标责任制进行督查和考核。市委组织部将成立组织系统信息化建设专项工作机构,负责组织系统信息化建设工作。
各县(市、区)委组织部也要成立相应工作机构,选派精兵强将推进组织系统信息化建设工作。
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