为了进一步推进扶贫领域专项治理,巩固深化扶贫领域系列专项治理成效,根据省纪委《关于深化扶贫领域“3+x”专项治理的工作方案》(x纪办〔x〕12号)、市纪委《关于印发〈开展扶贫领域“作风建设年”活动的工作方案》的通知》(x市纪发〔x〕5号)要求和县委“聚力脱贫攻坚大突破,筑牢转型发展坚实基础”的决策部署及县纪委监委《关于印发〈开展扶贫领域“作风建设年”活动的工作方案》的通知》(x发〔x〕4号)要求,x镇决定开展扶贫领域“作风建设年”活动,现制定如下工作方案。
一、工作目标。
全面贯彻落实党的十九大精神和***总书记来x视察调研以及关于打赢脱贫攻坚战系列重要讲话精神,深入贯彻落实十九届**纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市委四届五次全会和县第十三届三次全会决策部署,坚持问题导向,突出“靶向治理”,对扶贫领域腐败和作风问题再来一次大调研、大起底、大围歼,及时发现在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用责任落实和工作作风等方面问题,分层分级、分口分类开展专项治理,夯实各村(社区)以及相关职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任,全面清除作风问题根源,严惩严治形成对扶贫领域腐败和作风问题的强大震慑,标本兼治构建作风建设长效机制,推动扶贫领域作风明显改善,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,为打好精准脱贫攻坚战提供坚强政治和纪律保障。
二、整治重点。
一)各村(社区)履行主体责任不力,贯彻落实党的十九大精神和***、省委、省纪委、市委、市纪委、县委、县纪委和党委关于打贏脱贫攻坚战的重要决策部署态度不坚决、工作不扎实、敷衍塞责,调门高、行动少等问题;镇级部门履行监管责任不力,只审批不管理、只拨款不监督、只管本级不管下级、只管行业不管行风,不作为、慢作为、乱作为,政策信息不公开、不透明等问题;监督委员会履行监督责任不力,该发现的问题未发现,对群众举报推脱应付、敷衍塞责等问题。
二)**侵占、虛报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫等专项资金问题扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收等环节优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题;农村“村霸”、宗族恶势力把持村组织,强拿、强要、强占扶贫资金、项目等问题。
三)在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义,不顾本地实际和群众意见盲目决策、乱铺摊子、乱上项目,搞形象工程、政绩工程、面子工程,弄虚作假、数字脱贫、纸上脱贫,精准识别、措施到户、脱贫成效不精准,以及贫困村、贫困户虛假“摘帽”等问题。
三、主要措施。
开展扶贫领域“作风建设年”活动,核心是坚持问题导向、精准监督、抓常抓长、标本兼治的工作原则,关键是统筹推进、稳步实施“六个好”工程,即“配合好专项巡察、利用好监督平台、执行好监督制度、调处好问题线索、通报好典型案例、建立好管用制度”,以猛药去疴、重典治乱、刮骨疗毒壮士断腕的决心,打好作风建设系列“组合拳”,往深里抓、往实里治。
一)配合好专项巡察。市委巡察组将对扶贫领域作风建设开展专项巡察,县委巡察办也要对全县x年扶贫领域开展专项巡察,重点整治“‘四个意识’不强,责任落实不到位,工作措施不精准,资金管理不规范,工作作风不扎实”等方面的问题,各村(社区)和镇级部门要坚决拥护巡察监督,全力配合巡察工作,对巡察中发现的扶贫领域腐败和作风问题要坚决整改到位。
二)利用好监督平台。继续深化“互联网+阳光扶贫监督”,每月定时上传帮扶动态、扶贫项目实施、资金使用进度等相关数据及影像资料,确保数据及时、真实、完整。各村(社区)主要负责人要切实履行党风廉政建设主体责任,每半月通过app加强贫困户帮扶情况、扶贫资金管理使用等情况进行自查,对发现的问题及时组织整改落实。
镇扶贫办专业人员每月对各村(社区)信息录入情况、“五个一”到位情况、扶贫项目实施情况、扶贫资金拨付和管理情况进行专业监督,不定期深入各村(社区)开展业务指导,对工作滞后的责成限期整改。镇纪委每周抽取上传的贫困村,贫困户基本信息,通过实地走访、现场查看等方式对上传的信息真实性进行全方位精准核查,建立督查台账。综合运用广播、公开栏、微信等方式,及时、准确、全面、醒目的公开扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、农业支持保护补贴、退耕还林补助等政策、资金、项目等信息。
公开内容要具体到项目到户到人,做到应公开的尽公开。
三)执行好监督制度。积极构建大督查工作格局,贯彻执行《脱贫攻坚四级精准监督工作责任制度》,健全完善镇、村精准监督网络,围绕专项治理确定的整治重点,采取日常督查与专项督查、分散督查与集中督查、单独督查与联合督查相结合和机动性明察暗访方式,深入群众、深入一线,突出问题导向,一竿子插到底,既紧扣阶段性工作任务,又注重与整治目标衔接。面对面向群众核实政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等情况,针对脱贫攻坚“六个精准”落实中容易出现的项目安排实施不精准、资金管理使用不精准、措施到户不精准帮扶工作不精准、脱贫成效不精准等方面的问题,开列清单,明确内容,确保监督的精准性和实效性。
四)调处好问题线索。坚持走群众路线,深入群众、依靠群众,继续深化“民情大走访”活动,引导群众积极主动发现和反映身边的腐败和干部作风问题,全方位收集汇总扶贫领域信访反映和问题线索。充分发挥信访主渠道作用,利用“信、访、网、电”四位一体信访网络对扶贫领域问题线索进行大收集、大起底。
4月底前,对x年以来扶贫领域腐败和作风问题线索开展“大起底”和“回头看”,对未办结或办理不到位的重新登记处置,实行统一登记、统一交办、统一报结,做到**建账、对号下账、销号结账。对专项审计、财政检查和执纪监督等日常工作中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索进行优先研判处置。要通过走村入户摸排、设立反映点等方式,每个月集中排查处置问题线索。
五)通报好典型案例。通过qq群、微信群,党员干部会,采取定期与不定期、**与内部通报相结合的方式通报**扶贫领域典型案件。对上级纪检监察组织查处的、点名道姓通报**扶贫领域腐败和作风问题,一律原文通报学习。
在案发地区(单位)召开专题民主生活会,开展专题警示教育。深入剖析典型案例,以身边事教育身边人,结合常态化、制度化开展“清源行动”,释放严厉惩治脱贫攻坚领域腐败和作风问题的强烈信号。同时,做好與论引导,及时总结、宣传“作风建设年”活动成效,不断增强人民群众的认可度和满意度。
六)建立好管用制度。针对专项治理发现的问题和查处的典型案件,深入剖析发生根源,举一反三,找准最易失控、最易出现问题的重点领域、重要环节,与深化权力运行与监督“三三同”机制建设,强化纪律作风和行政权力监督,实施财政资金及专项扶贫资金项目监管等相结合,在源头上健全完善一批符合实际、针对性强、务实管用的扶贫领域长效制度机制,进一步堵塞漏洞,防止问题再次发生和**。
四、工作要求。
一)抓好责任落实。各村(社区)和镇级部门是专项治理工作的责任主体,主要负责同志作为第一责任人,要高度重视,把专项治理紧紧抓在手上,不搞“权力下放”,不当“甩手掌柜”。要严格落实专项治理工作要求,以解决问题、转变作风、助推发展的实际成效取信于民。
各村(社区)监督委员会要切实履行监督责任,督促支部、村(居)委履行全面从严治党主体责任,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。镇纪委将通过约谈、督办督查、明察暗访等方式,推动各村(社区)和镇级部门发挥关键作用,确保扶贫领域腐败和作风问题专项治理任务的落实。
二)精心组织实施。各村(社区)和镇级部门要坚持问题导向,既按统一部署要求开展行动、认真谋划、精心组织,又要因地制宜,有针对性地解决本单位存在的个性问题,切实增强专项治理的针对性、实效性。要按照本方案要求,制定细化本地本部门扶贫领域“作风建设年”活动具体实施方案,建好精准监督、问题线索、问题整改、查处**“四本台账”,实行专项整治清单化管理、项目化推进,做到有专项分析、有整治方案、有目标任务、有责任分工、有具体措施、有明显成效。
三)强化沟通协调。各村(社区)要加强与镇级部门的经常性沟通,定期交流情况,分析研判形势,及时掌握工作中发现的涉及扶贫领域有关问题线索。镇纪委将加强监督检查,加大查处力度,扶贫办、住建所、医院、学校等要各司其职,各负其责,依据本部门职责抓好工作落实。
四)按时报送情况。各村(社区)和镇级部门要及时向镇纪委报送“作风建设年”活动工作信息、问题线索及查处结果等,同时,分别于6月5日前和12月5日前报送“作风建设年”活动半(全)年工作总结。镇纪委将定期通报全镇扶贫领域“作风建设年”活动开展情况。
“作风建设年”活动工作总结
一 精心筹备部署,夯实活动基础。加强领导干部作风建设是开展党风廉政建设和反腐败斗争的需要。作风是一个人世界观 人生观 价值观和权力观 地位观 利益观的外在反映,是党性修养 政治品质 思想境界和道德水准的具体体现,也是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保证。单位领导班子统一思想,坚持把开展学习实践活...
作风建设年活动工作自查小结
3 培训多求实效 六 开展自查工作。全体教师对照要求,从服务态度和质量 工作效率 遵守纪律和社会公德 廉政勤政等方面进行自我反省,开展自查 查理想信念是否坚定,查学风是否端正,查工作服务是否尽职,查工作作风是否扎实,查生活是否勤俭,找出存在问题。七 落实措施 切实整改。1 组织教师学习教育理论和政策...
作风建设提高年活动工作总结
今年,按照市处开展 三个年 活动的部署和要求,南浔公路段段领导班子高度重视,把这项工作当作我段一项重要的工作任务来抓,紧紧围绕上级党委的要求,认真组织开展了作风建设提高年活动,结合实际作出计划安排,有组织,有步骤地扎扎实实开展各阶段工作,通过开展行风评议论 比服务优环境系列主题活动,机关作风建设取得...